同志们：

三月大地，春潮涌动，百花争艳，莺歌燕舞。今天，我们齐聚一堂，隆重召开全镇三级干部会议。这不仅是一场总结成绩、表彰先进的盛会，更是一次明确目标、激励斗志的动员会。会议的核心任务是全面总结2024年的工作成果，对当前形势进行深入分析和精准研判，并结合实际情况，对2025年的工作进行科学安排和周密部署。在此，我们号召全镇上下团结一心，振奋精神，调整状态，收心归位，以饱满的热情、坚定的信念，勇于开拓，务实进取，共同谱写湍东发展的崭新篇章！根据镇党委、政府的讨论意见，我将从以下三个方面进行阐述：

一、回顾2024年，全镇上下团结一心，务实进取，勇于创新，各项工作均取得了显著突破。

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨的发展任务，全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神以及中央、省、市、县的各项决策部署，紧紧围绕内乡县“三县建设”的目标要求，高扬“拼经济、拼发展”的主旋律，在危机中捕捉机遇，于变局中开创新局，应对挑战，奋勇前行，全镇经济社会发展新突破，取得了新成效，向县委、县政府和全镇人民交出了一份令人满意的答卷。

过去的一年，我们坚持稳中求进，始终将高质量发展作为核心任务。

一是项目建设稳步实施。X镇始终坚持以经济建设为中心，将项目建设作为首要任务和核心工程来抓，坚持围着项目转、盯着项目干。在镇党委、政府的正确领导下，四个项目服务专班与项目落地村密切协作，严格按照时间节点，提前做好风险评估，不分昼夜、攻坚克难，巧妙化解征地拆迁中的难题，既保障了项目的顺利实施，又维护了群众的合法权益，在项目建设中展现了高质量和高效率。

二是招商引资成效明显。招商引资是推动经济社会高质量发展的关键举措。X镇认真贯彻落实县委、县政府关于招商引资的决策部署，秉持“以招商论英雄、以结果论成败”的理念，奋力实现招商引资工作的重大突破与提升。2024年，X镇成功签约9个项目。这些项目的成功引进，为X镇的经济社会发展注入了新的活力与动力。

三是营商环境持续优化。扎实开展“万人助万企”活动，要求包企联络员定期走访所包联企业，积极宣传和解读省、市、县各级助企惠民政策，为企业在融资担保、生产经营等方面提供专业建议，解决实际困难，并主动协助群众办理营业执照、项目备案等事务。2024年，新增市场主体共计1577家，其中包括726家企业、847家个体工商户以及4家专业合作社。积极开展信用体系建设，制定并实施了《X镇信用体系建设实施方案》。今年以来，组织了6次诚信经营宣传活动，8次诚信进校园、社区、机关的宣传活动，花园社区被评为市级信用社区。开展了3次政银企对接活动，与农业银行、农商银行、建设银行等合作，走访了200余家市场主体，并协助70余家市场主体完成了融资需求申报。

过去的一年，我们坚持因地制宜，乡村振兴提质增效。坚持以学习运用“千万工程”经验为引领，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，着力做好乡村产业发展、乡村建设、乡村治理三篇文章，全面推进乡村振兴战略。

一年来，我们坚持以人为本，民生福祉不断增强。

X镇坚持以人民为中心的发展理念，聚焦关系群众切身利益的“头等大事”和日常生活的“关键小事”，全面落实惠民政策，扎实推进民生工作，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

一是保障体系坚实稳固。持续扩大城乡居民养老和医疗保险的参保覆盖面，全面落实城乡五保、低保等社会保障政策，强化对特困群体的临时救助，做好退役军人优抚工作，切实兜住兜牢民生保障底线。2024年，全年新纳监测对象户9户34人，新增低保户74户共计109人，新增分散特困供养对象14人，受理临时救助56人，发放救助金7万余元，高龄补贴发放总额达63万余元，全镇养老保险参保率达98%，城乡居民基本医疗保险参保率达97%，解决农民工被拖欠工资金额285万元。

二是民生事业稳步发展。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。X镇加大劳务输转，做实劳务产业，带动群众就业。今年以来，举办就业招聘会2次，技能就业培训6次，培训家政服务120人，电子商务120人，补贴贫困劳动力交通补贴39人，开发公益岗31人，通过劳务输转解决群众县内外就业1896人。

三是邻里工程惠民利民。创新工作思路，科学规划，精心实施，按照乡里中心与邻里中心的建设标准，高质量打造了龙园村、北符营村、庙岗村的乡里中心，以及龙湖一号、郦都国际三期的邻里中心。通过构建全新的便民服务平台，有效实现了便民、利民、惠民的目标。

一年来，我们坚持守牢底线，全镇社会大局和谐稳定。X镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进发展和安全两件大事，全力以赴筑牢底线、防范风险、维护稳定，以高水平的平安建设保障高质量发展。

一是安全生产常抓不懈。坚持“党政同责、一岗双责”的原则，严格执行“三管三必须”的要求，持续开展大排查、大起底、大整治行动，不断加强应急处置能力建设，提升防灾减灾救灾水平，切实保障人民群众的生命财产安全。对辖区内224个重点单位，包括校外培训机构、危化品经营单位、商超、养老机构、中小学幼儿园、高层建筑小区、“九小场所”以及校园及周边区域，进行了常态化安全检查，共排查出各类安全隐患687条。对于无法立即整改的问题，均已现场下达安全隐患限期整改通知书，并严格按照闭环管理要求，全部整改到位。

二是矛盾纠纷妥善化解。坚持定期召开平安建设周例会，深入开展预防未成年人溺亡、加强精神障碍患者服务管理等工作，全面筑牢安全防线，稳固社会稳定的根基。今年以来，高标准打造了“一站式”综治中心，整合了镇平安办、司法所、信访办、应急办、环保办、物业办、妇联以及综合行政执法大队等多个部门集中办公。同时，派出所、人民法庭、法律服务所等机构也轮流入驻，设立了综合受理区、调解服务区及特色功能区。开发湍东“解纷码”，运用多元化的矛盾纠纷预防和化解机制，实现了“只进一扇门，最多跑一地”的高效处理模式。截至目前，共办结12345热线投诉649起，处理“双推送”警情1085起，化解“解纷码”纠纷320起，处理其他各类交办事项86起，妥善处置110指挥中心推送的1087起电动车交通事故，所有问题均得到了妥善解决。

三是网格管理落实落细。根据县委政法委制定的城区网格化任务清单，并结合镇村的实际情况，充分发挥“党员联户、干部包片、支部会商”的机制作用，采用“党小组+网格员”的模式，将全镇划分为三级网格体系，招聘了177名网格员。同时，我们邀请县委政法委对网格员及各村网格专干进行专业培训。通过明确人员分工、制定薪酬标准、完善制度规范和建立考核机制，进一步压实网格员的职责，确保各项工作真正落到实处，做到人在“网中”走，事在“格中”办。

一年来，我们坚持党建引领，党的建设全面加强。

X镇始终将政治建设作为核心任务，切实强化基层党组织建设，为推动高质量发展奠定了坚实的政治基础。

一是五星支部建设扎实推进。为切实推进五星支部建设工作，扎实开展“双强双带”活动，制定了《关于在“五星”支部创建工作中开展“双强双带”活动的实施方案》。明确了“一对一”和“一对多”的帮扶机制，充分发挥了强村在党建引领、产业发展、社会治理等方面的先进经验和资源优势。通过现场指导、资源共享、经验交流等方式，对弱村进行全方位、多层次的帮扶支持。

今年以来，成功举办“双强双带”活动12次，有效提升了全镇的整体建设水平。同时，我们持续推进“逐村观摩、整乡提升”活动，充分整合创建资源，增强创建合力，弥补创建短板，以实现“五星”共创、全域提升的预期目标。计划争创“五星”支部1个、“四星”支部4个、“三星”支部12个。

二是坚持不懈抓好党纪学习教育。坚持党委理论中心组学习，严格落实“第一议题”制度，深入开展党纪学习教育，持续巩固并深化学习成果。坚持将党纪学习融入日常、抓在经常。今年以来，X镇积极创新学习形式，将党纪学习教育与“三会一课”、主题党日、“双日活动”有机结合。同时，依托诸葛书屋和周五机关大讲堂等平台，举办了12次党纪学习教育读书班、6次集中研讨以及4次集中测试。通过这些举措，引导全镇党员干部自觉以党规党纪校正思想和行动，着力打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。

三是纵深推进群腐整治。整治群众身边的不正之风和腐败问题是落实全面从严治党主体责任的重要内容。X镇对照重点整治的“5+4”方面问题，聚焦重点人群和关键领域，通过专项检查、入村核查、受理举报等方式，实施精准监督，并严肃执纪问责。今年以来，X镇共排查出群众身边不正之风和腐败问题线索42起，立案查处23起，挽回经济损失40余万元。同时，梳理出群众急难愁盼问题清单77个，并已全部整改解决。

四是严格落实基层减负增效。X镇严格落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》和市《“二十减”清单》的相关要求，聚焦“减”字，切实做到减少文件、减少会议、减少群组、减轻负担、提升效能。今年以来，全镇共整合并清理微信群45个，各村接收的文件数量同比减少35%，同时清理规范各类标识牌、挂牌及制度牌共计200余个。

同志们！回首2024年，每一个看似简单的数字背后，都彰显着全镇上下迎难而上、负重前行的勇气与力量；每一项熠熠生辉的荣誉背后，都蕴含着全镇干部群众奋勇争先、敢于担当的豪情与气魄；每一个令人难忘的精彩瞬间，都见证着湍东大地蓬勃向上、共谋发展的生机与活力。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，离不开镇直单位、各村的同心协力，离不开辖区企业和社会各界的鼎力支持，更离不开在座的村组干部、党员群众代表们的团结一心、无私奉献与默默付出。在此，我谨代表X镇党委、政府，向全镇广大干部群众，特别是长期奋战在一线的机关干部、村组干部、党员和村民代表，致以崇高的敬意和由衷的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的一些短板和弱项：

首先，招商引资力度不足，重视程度不够，谋划缺乏深度，举措相对单一，招商引资成效不明显。

其次，产业发展存在明显短板，除花园村外，各村的产业发展方向不够明晰，普遍存在特色产业规模过小、产业链条过短、附加值低的问题。此外，劳务产业发展缓慢，成效不及预期。

第三，社会治理能力和水平有待提升。当前，群众上访现象较多，广大群众参与治理的积极性和主动性尚未充分调动起来。

第四，部分干部存在严重的“躺平”思想，表现出明显的守成心态，缺乏工作的主动性和能动性，解决问题的能力亟需提高。

最后，发展不平衡问题突出。部分村，特别是西边村，基础条件相对薄弱，群众迫切希望改变落后现状。这些问题都需要我们高度重视，认真对待，并切实加以解决。

二、2025年工作总体要求与主要目标

今年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”发展的谋篇布局之年，是推进“工业强县、农牧大县、文旅名县”建设的关键之年，推动经济高质量发展，我们既面临严峻挑战，也拥有难得机遇。从风险挑战看，外部环境异常复杂严峻，国内需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍然较多。从发展机遇看，国家层面加强超常规逆周期调节，财政政策更加积极，货币政策适度宽松，政策含金量前所未有，一系列标志性改革举措加快落地，为我们争取更多资金支持、推动经济持续回升向好，提供了较大空间。自身优势方面，经过历届县委、县政府接续奋斗，探索形成的“内乡模式”展现强劲生命力，生猪全产业链持续壮大、生机勃勃，牧原集团发展受到国家、省、市空前重视，处于新质生产力项目孕育高峰期、企业形态创新变革期与国际、国内领军企业合作日益深化;电厂、飞龙、仙鹤、金冠等一批“链主”企业带动效应加速彰显，我们抢滩布局未来产业优势得天独厚，迭代升级“内乡模式”基础坚实。要素集聚展现强劲竞争力，独特的工业蒸汽、公铁联运、增量配电等优势加快蓄积，让“低成本内乡”成为“招商利器”。重大项目展现强劲支撑力，电厂二期、青杠树抽水蓄能电站、青山水库、嵩内高速四大项目落地建设步伐加快，内乡能源、水利、交通等优势再造加力提速。更为可贵的是，一大批本土企业家具有开放胸襟、创新意识、专注精神、家乡情怀，73万菊乡人民淳朴厚道，广大党员干部务实重干，社会环境和谐稳定，人心思进、人心思干热潮涌动，内乡发展正当其时、潜力无限、空间巨大。X镇作为内乡经济发展的主阵地，区位优势强，发展潜力大，只要全镇上下把握历史机遇、保持战略定力、坚定必胜信心，牢牢把握工作主动权，竭尽全力干好每件事，就一定能在湍东发展征程上取得新突破、再创新业绩!

今年X镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，围绕省委“四高四争先”战略部署紧扣“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”发展总目标，纵深推进市委“五聚五提”工作总抓手，认真践行“六个弘扬”作风总要求，深入落实“四个自觉”干事总保障，认真落实历次县委工作会议精神，锚定内乡“工业强县、农牧大县、文旅名县”建设目标，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，着力扩大内需，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化建设内乡实践新篇章，做出湍东新的贡献。

主要预期目标是：财政一般公共预算收入突破1.08亿元，招商引资签约项目12个，四上企业入库13个， 规上工业增加值？亿元，500万元新开工项目23个，社会消费品零售总额达到4亿元，固定资产投资额高于同期。

三、展望2025年，我们锚定目标，真抓实干，开创乘风而上、接续奋斗的崭新局面

实现今年目标，必须重点抓好以下六个方面工作：

（一）突出推动项目提速，点燃高质量发展新引擎

项目建设是推动地方经济发展的核心动力，作为全县经济发展的核心区域和项目建设的主要阵地，X镇重任在肩、使命光荣，必须将项目建设作为全镇工作的重中之重。2025年，我们要从以下三个方面推动项目建设：

一是深研政策谋项目。抢抓更加积极的财政政策机遇，密切关注政策动态，深入研究资金投向，谋划一批功能性强、实用性高的优质储备项目，强化与上级部门推进，尽最大努力纳入资金支持范围内。同时，建立协调推进和定期通报机制，确保各项资金尽快下达拨付，发挥实效，为项目建设增添活力。

二是凝心聚力抓项目。全镇上下必须严格贯彻镇党委政府的决策部署，重视项目，狠抓项目，大抓项目。坚持高位推动，由主要负责人牵头，主要班子成员具体负责，四大专班协同推进，构建起上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，建立主要领导抓进度、分管领导盯现场、责任干部管事项的“三级联动”机制。各专班分管领导应深入一线、靠前指挥，严格落实项目分包责任制和“日讲评、周调度”工作制度，项目服务专班要专责专办、精准服务，全力做好企业服务保障工作，确保项目推进高效有序。

三是优化服务促项目。秉持“六心”服务精神，争做“金牌店小二”，做到有求必应、服务高效、无事不扰，为项目提供优质服务。对于承担的征地拆迁项目，实施“一个项目、一名领导、一套班子、全程跟进”的工作机制，确保每个项目都有专人负责，全程跟踪服务。全力疏通项目建设中的“堵点”，坚持“要素跟着项目走”，不遗余力地克服项目推进中出现的附属物清点、补偿款发放、房屋拆除、场地平整等各类难题，坚决杜绝因我们工作失误导致项目延误，确保项目尽早开工、尽快投产、尽早见效，实现项目的高效推进和成果转化。

（二）突出加大招商引资，深挖经济发展“源头活水”

招商引资是推动经济高质量发展的“强引擎”，是激发经济活力的“金钥匙”。2025年我们要不断创新招商策略，拓展招商途径，提升招商成效。

营造氛围抓招商。发动镇村干部、党员干部及致富能手等各方力量，充分利用微信公众号、短视频平台、宣传手册等媒介，广泛宣传X镇的区位优势、产业优势，及时向在外成功人士传递招商信息，主动对接潜在项目。同时，梳理并完善在外成功人士的信息库，利用春节、清明等返乡高峰期，举办座谈会、联谊会等活动，以乡情为纽带，吸引在外人士返乡创业。营造“人人都是招商主体”的浓厚氛围，凝聚全员招商的强大合力。

求真务实抓招商。在招商引资工作中，我们坚持“不求大只求实”的理念，摒弃过去盲目追求数量的做法，更加注重项目的质量、可行性和可持续性，强化与牧原等龙头企业的沟通协作，围绕现有产业链条，聚焦延链、补链、强链，引进上下游配套企业，通过精准对接、务实洽谈，确保招引的项目能够真正落地生根、产生效益。

压实责任抓招商。继续施行“三个一”工作机制，将招商引资任务细化分解至班子成员、镇村干部，逐一明确责任人和完成时限，确保各项任务得以有效落实。将招商引资工作纳入年度绩效考核体系，对表现优异的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的则进行通报批评。同时，建立招商引资工作台账，定期调度进展情况，及时解决过程中出现的问题，确保招商引资工作取得实质性成果，为X镇的高质量发展注入强劲动力。

优化环境抓招商。营商环境是招商引资的生命线，我们将进一步优化政务服务流程，积极开展预约服务、延时服务、代办帮办，提升服务效能，打造高效便捷的政务环境。同时，持续开展“万人助万企”活动，深入了解企业需求，及时解决企业在发展过程中遇到的各种困难和问题，让企业安心落户、放心发展。通过举办政企交流会、项目对接会等活动，搭建政府与企业之间的沟通桥梁，增进互信，促进合作，营造公平、公正、透明的营商环境，吸引更多优质企业来湍东投资兴业。

（三）突出推进乡村振兴，打造高质量发展新样板 

学习运用“千万工程”， 坚持农业农村优先发展，重点做好稳粮食、防返贫、兴产业、优环境四个方面，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，全力推进乡村振兴。

保障粮食安全。坚决遏制基本农田“非粮化”和耕地“非农化”现象，严守耕地红线，确保耕地数量稳定、质量提升。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实推进小麦“一喷三防”和玉米“一防多促”工作。同时，积极开展农业技术推广、耕地地力保护补贴以及农作物保险办理等涉农服务，有效提升群众种粮积极性，保障粮食产量稳步增长。

巩固“攻坚”成果。严格落实“四个不摘”要求，持续推进常态化监测与帮扶机制，充分发挥“5+2”联动机制的作用，落实“三保障”及安全饮水等衔接政策。深入开展动态排查工作，着重关注十类重点人群，确保应纳尽纳，。统筹用好就业帮扶政策、公益岗位等措施，力争每户群众至少有一个劳动力稳定就业，确保不发生规模性返贫。

推进乡村治理。积分制管理方面。每季度对各村积分制工作的开展情况进行通报与点评，指导各村扩大积分项目，增加参与积分的农户数量，引导各村注重通过运用积分制来改善村容村貌、树立良好风气。将“五星家庭”评选调整为每年一次，积分兑换每半年或一年开展一次。网格化管理方面。压实网格员和组干部的责任，加强与民警的协作，确保邻里及婚姻家庭纠纷能够尽早发现、早化解。建立健全网格员考核机制。对网格员的工作表现进行严格评估，实行周报和月报制度，每季度进行一次综合考核。在村和警务室考评的基础上，将案件发生率、矛盾纠纷处理进展以及重点人员管控成效等纳入考核指标。若网格内连续三个月发生案件，将立即对相关网格员予以辞退处理。