在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话

各位委员，同志们：

        按照全会安排，我就经济工作讲几点意见，一会儿，x书记还要做重要讲话，我们要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

    一、综合施策、系统发力，实现经济运行稳进向好

    一是项目投资支撑有力。深化“高质量项目推进年”活动，采取领导包抓、双周调度、三色管理等措施，x个重点项目全部开复工。产业项目多点开花，签约亿元以上产业项目x个，开工亿元以上产业项目x个，xx矿业、xx公司等x个项目竣工投产。交通项目取得突破，xx高速全面启动，x条产业路即将开工。民生项目统筹布局，标准化高中、县中医院、县妇幼保健院等项目快速推进。

    二是重点产业加快成势。坚持文体旅融合发展，上半年接待游客x万人次、实现旅游综合收入x亿元，均创历史新高。持续建强基地、加工、销售完整产业链，培育产值过亿元企业x户。绿色矿产开发加快推进。上半年完成出口总额x亿元。

    三是开放创新活力增强。今年以来。招引落地项目x个，总投资x亿元。坚持科技引领、创新驱动，加快培塑新质生产力，培育高新技术企业x家。

    四是民生事业统筹有力。以“千万工程”引领城乡融合发展，实施乡村建设项目x个。紧密型“城乡公共文化服务、城乡教育、县域医疗卫生”三个共同体建设协同推进，“五位一体”城乡公共文化服务体系初步构建，举办群众性文体活动x余场。组建紧密型“教共体”10个，国家学前教育普及普惠县创建工作通过省级督导核查，完成国家义务教育质量监测。成立以县医院为总院、18家县镇医疗机构为分院的“医共体”，2024年引进医疗卫生人才115人。

    五是安全底线全面筑牢。粮食安全更加稳固，完成撂荒地整治805亩，新建高标准农田3000亩，基本农田兑现率100%、一般耕地兑现率100%，排名全市第一。污染防治攻坚提标升级行动深入推进，空气质量综合指数、水环境质量保持省市一流。安全生产治本攻坚三年行动有序开展，未发生较大安全事故。防灾减灾能力持续提升，“早盯撤”措施落实落细。

    上半年，县域经济社会发展虽然取得了一定成效，但应清醒地认识到：全县重大项目储备不够,资源要素瓶颈制约日益突显，科技创新能力难以适应新质生产力需要;防范化解风险不确定性因素增多，民生领域仍有不少短板弱项，应对“两难多难”问题办法还不够多;县域经济总量小，一产不大、二产不强、三产不优，高质量发展基础薄弱的现状还没有根本改变。面对这些问题，我们既要坚定信心，更要保持清醒，分门别类解决，逐个节点推进，确保经济持续稳定增长。

    二、保持定力、乘势而上，奋力冲刺全县目标任务

    全县上下要深入贯彻党的二十届三中全会，保持发展定力，放大自身优势，补齐发展短板，不断提升县域经济综合实力。

    （一）以重点项目为支撑，聚力扩大有效投资。深化高质量项目推进年活动，千方百计扩大有效投资，以大项目引领大发展、实现新跨越。提高项目谋划成熟度。用创新思维审视县域发展基础和优势资源，深入研究宏观经济趋势和市场动向，及时吃透弄懂中省市政策导向、资金投向、发展方向。提高项目建设时效度。严格落实项目专班责任制，对重点项目逐一研判、分类施策，对建筑垃圾资源化利等投资进度未达到时序要求项目，要“一项一策”破解征地拆迁、土地审批、资金筹措、施工环境等难题，确保项目按期推进。提高项目招引精准度。聚焦省市重点产业方向和县级4条重点产业链，坚持“一链一策一专班”，瞄准重点区域、细分行业、意向企业，大力开展上门招商、以商招商、专业招商。对接前做到产业布局、市场规模、比较优势等心中有数，签约前做到合作模式、载体配套、政策匹配等逐项明确，签约后做到手续办理、要素保障、项目实施等高效衔接，不断提升招商引资谋划项目转化率、洽谈签约成功率和投产达效收益率。

    （二）以千万工程为统揽，扎实推动乡村振兴。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”主线，持续巩固拓展脱贫成果，聚力建设宜居宜业和美乡村，打造共同富裕先行区。高站位保障粮食安全。不断深化“田长制”，扎实推进撂荒地整治利用，着力改进占补平衡管理，从严从重查处乱占耕地建房等违法行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。深入实施高标准农田建设工程集中排查整治行动，坚决建好、管好、用好高标准农田建设项目。因地因时因墒抓好秋收秋播，实现颗粒归仓、稳产增产，积极兑现稳粮扩豆增油、特色产业奖补政策，切实激发农民种粮积极性，确保全年粮食播种面积稳定在80万亩，产量保持在20万吨以上。高标准巩固脱贫成果。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全等关键指标，常态化开展监测和集中排查，落实落细就业帮扶、兜底保障、临时救助等帮扶措施，切实消除返贫致贫风险。坚持“两业”并举稳固增收基础，下大力发展特色产业，支持农户发展规模种养、兴办家庭农场，鼓励龙头企业、专业合作社等与农民建立紧密的利益联结机制，稳步实施集体经济倍增计划。聚焦劳务输出和产业需求，积极开展订单式、定向式、定岗式培训，让农民“一技傍身”好就业、就好业，确保农村居民人均可支配收入增长。高水平建设和美乡村。深入实施“拆违建、清四乱、除残垣、建家园”农村人居环境整治提升百日攻坚行动，从解决农村环境“脏、乱、散、差”等直观问题抓起，逐步建立“规划、建设、管理”为核心的农村人居环境提升长效机制。

    （三）以保障民生为根本，持续优化公共服务。树牢以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。聚焦重点群体稳就业。坚持就业优先战略，确保就业形势总体稳定，实施技能培训提升、劳务品牌培育、就业服务提质三项工程，用好零工市场、就业服务中心等平台，确保高校毕业生、脱贫人口、农民工以及退役军人等重点群体稳定就业。深化根治欠薪工作，切实维护劳动者合法权益。聚焦基本生活强保障。深入实施全民参保计划，城乡居民基本养老、医疗保险参保率稳定在99%、97%以上。扎实做好特殊困难群体关爱服务和社会救助兜底保障工作，加强农村留守人员、低保户、特困人员、残疾人等群体帮扶。加快养老事业和养老产业发展，引导和支持社会力量参与老年人日间照料、康复护理等服务，打造大健康养老产业园区。聚焦均衡普惠优服务。聚力推进文化、教育、医疗“紧密型共同体”建设。紧扣“普惠均等、优质高效”核心目标，持续健全“五个一体”基本公共文化服务组织体系，构建城乡公共文化服务一体化发展格局。着眼缩小义务教育城乡、校际、群体之间差距，探索“规范办学统一领导、人员配备统一优化、教育教学统一管理、内涵建设统一推进、办学水平统一评估”新路径，办好公平有质量的人民满意教育。

    （四）以安全稳定为前提，全力防控风险隐患。认真贯彻总体国家安全观，增强忧患意识、风险意识，把安全发展贯穿经济社会发展各领域。严守生态安全底线。坚持生态环保工作“保第一，当示范”目标不动摇。不断深化污染防治攻坚提标升级行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强移动源、扬尘源污染防治，推进餐饮油烟污染治理，强化秸秆禁烧、烟花禁放，下半年力争空气质量优良率保持100%。持续开展入河排污口整治和城镇生活污水、黑臭水体等重点领域污染治理。加强农业面源污染、固体废物污染防治，强化土壤污染管控和治理。严守生产安全底线。落深落细安全生产“三化三制”，狠抓重大隐患排查整治，加强燃气、消防、工贸、危化品、非煤矿山、道路交通、建筑施工等领域安全监管，坚决防范生产事故。全力创建国家食品安全师范城市，推进“互联网+食品安全”智慧平台建设，保障群众饮食用药安全。完善突发事件应急预案体系，强化应急物资储备和情景构建演练，有序实施地质灾害隐患防治项目，全面提升抵御自然灾害能力。严守公共安全底线。常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪，严防命案、严控极端案事件。加快理顺机构改革后信访工作体制，强化重复信访治理和信访积案化解，推动信访问题源头处置、及时解决。有效防范化解房金融、地产、地方债务等重点领域风险隐患，坚决守住不发生系统性风险的底线。

    三、加压奋进、务实重行，推动各项举措落地见效

    初心使命贵在担当、重在落实，各级各部门要以更加昂扬的奋斗姿态，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。

    一要解放思想、敢为善为。推动县域经济高质量发展，惟有真正解放思想，才能闯出一条新路，开辟一片新天地。特别是当前各县区都在铆足了劲儿的你追我赶、出彩出众，我们也必须打破惯性思维和路径依赖。各级各部门一定要敢于在思想上破冰，在行动上突围，不为定势所困、不为视野所限，只要利于经济社会发展，只要符合上级政策思路，只要不是国家明令禁止的，就要大胆地尝试，用改革的办法、开放的方式、创新的思维去推进、去破解，真正通过自己的谋事、成事，干出一至两项在全市、全省乃至全国拿得出、叫得响的亮点工作，以一域之光为全局添彩。

    二要求真务实、雷厉风行。美好蓝图不会一蹴而就，需要艰辛努力和顽强拼搏。特别是当前经济稳增长、乡村振兴、生态环保等压力持续加大，改革发展任务艰巨繁重，各级领导干部更要坚定信念、保持定力，重实际、办实事、求实效，说了算、定了干、干必成。不仅要出思路、做决策,更要带头抓落实，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能把矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚、议而不决。要坚决纠正干部队伍中潜藏的的重享乐、慢节奏、小富即安等不良导向，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，对县委县政府布置的各项任务，都要以朝受命、夕饮冰的劲头紧抓快办，高质量高效率完成好各项工作。

    三要强化督导、压实责任。实现今年目标任务，关键要强化责任抓落实，特别是事关全局的重大建设、重点项目、重要工作，必须列出清单、压实责任，明确时间节点和标准要求。要紧扣年度目标、公开承诺、考核指标等，把任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人，一级抓一级，盯住不放，层层传导责任压力，确保每项任务落实见效。“两办”督查室要紧盯事关全局的重大事项、重点任务跟踪问效，对不落实的事、不落实的人，坚决曝光、追责问责，决不允许得过且过、消极躺平。

    同志们，望远更觉天地阔，实干方能破浪行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，努力拼搏、不懈奋斗，担当作为、埋头苦干，全面推进改革发展稳定各项工作，以优异成绩助推县域经济高质量发展。