【文稿佳作】深耕文化 “两创” 推进优秀传统文化融入基层社会治理
近年来，山东省济宁市按照“党建引领、文化铸魂、全面融入”的工作思路，扎实推进文化“两创”，探索将中华优秀传统文化融入民生服务、矛盾调处、家风民风、基层党建等方面，推动基层社会治理能力提升、全面过硬，有效提升了基层社会治理的精度、温度、深度、高度。
一、创新融入民生服务，提升基层社会治理精度。充分汲取优秀传统文化中的民本思想精髓，坚持以人民为中心，建立健全党员干部联系服务群众长效机制，切实做到“民有所呼，我有所应”。一是倾听民意。将“乐民之乐，忧民之忧”等传统文化理念，融入体察民情、倾听民意过程中，创新民意倾听机制，坚持“民意我来听、有事帮您办”，每月下沉一线听民意、解民忧，到街头巷尾、田间地头、渔家船上，与群众面对面沟通交流，广泛收集民意。二是纾解民困。牢固树立“老吾老以及人之老”理念，大力建设智慧养老综合服务体系，构建“一刻钟居家养老服务圈”，实现城市社区养老服务全覆盖。牢固树立“幼吾幼以及人之幼”理念，率先出台托育机构标准体系，打造“幼有善育、以爱托举”特色服务品牌，着力解决婴幼儿托育服务难题。全市托位总数超过4万个，千人托位数达到4.78个、居全省第1位，获评全国首批婴幼儿照护服务示范城市，成功入选2023年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，全国“一老一小”、全国婴幼儿照护服务示范城市现场经验交流会在济宁召开。三是改善民生。坚持“民事不可缓也”理念，把关乎民众利益的事情摆在首位，建立起集收集、解释、办理、化解、回访于一体的闭环式为民平台，以惠民生、暖民心之举，着力解决人民群众急难愁盼问题。比如针对群众反映集中的物业管理问题，将儒家文化中“仁者爱人”“亲民贵民”理念有机融入，探索打造了“儒风济宁 红色物业”品牌。二、创新融入矛盾调处，提升基层社会治理温度。将儒家优秀传统文化“非讼”思想、修身齐家、明辨是非、尚荣知耻等理念融入处理矛盾、化解纠纷中，积极探索党建引领下法治、德治、自治、智治“四治融合”的村居治理体系，构建共建共治共享的社会治理新格局。一是坚持法治护航。将优秀传统文化中的“礼法合治”“以规矩成方圆”等理念融入现代法治治理，全域实施“一村（社区）一法律顾问”工程，将“法律诊所”开在老百姓的家门口，满足群众对公共法律服务的需求；开展“法治宣讲进村居”等活动，打通群众“知法、懂法、用法”的“最后一公里”。二是坚持德治为先。将儒家文化中的“和为贵”理念融入基层治理中，在市、县、乡、村四级建设“和为贵”社会治理服务中心，调解成功率达98%以上，基本实现小事不出村、大事不出镇。三是坚持自治强基。推动传统的乡民自治、群商共治等理念创新性发展，依法制定《村规民约》《居民公约》等条例，作为百姓实施自治的基本依据，定期召开百姓议事会，民事民提、民事民议、民事民决、民事民评，形成党组织引领下，大事一起干、好坏大家判、事事有人管的“与邻为善、讲信修睦、守望相助”自治局面。四是坚持智治支撑。在“云智济宁”信息系统开发中融入优秀传统文化元素和济宁地方文化特色，提升群众使用系统的亲和感，纵向连接市、县、乡村、网格，横向对接大数据、综治、公安、司法、政务服务热线等数据平台，实行“马上办”“一次办”“网上办”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。三、创新融入家风民风，提升基层社会治理深度。深入挖掘优秀传统文化中的“孝、和”等元素，用“孝、和”等理念培树文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成与人为善、敦亲睦邻的文明风尚，成功跻身全国文明城市行列。一是塑造文明乡风。推动“里仁为美”“民德归厚”理念在孔孟之乡传承弘扬，将乡村治理、婚丧嫁娶、邻里互助、集体经济发展等内容充实到村规民约中，发挥村规民约软约束作用，让文明新风尚如春风化雨，提升村民气质，净化乡村风气。二是传承良好家风。引导老百姓学习制定、梳理总结优良家风家训，在潜移默化中接受优秀传统文化教育。比如，曲阜市武家村专门设立了一面“家风墙”，梳理总结了17个姓氏家族的家风家训，并在年轻人结婚时，村里制作家训牌匾免费送给新人，17个不同姓氏的家族互比、互学、互促，良好风气广泛倡树。三是培育淳朴民风。依托文明实践站打造“儒学讲堂”，组建“十村一人”的儒学宣讲队伍，每月开展传统文化宣讲活动，通过与群众面对面交流、用通俗易懂的语言讲授儒学经典等传统文化知识，将优秀传统文化注入群众血脉、融入日常生活，带动形成“人人彬彬有礼”的社会新气象。四、创新融入基层党建，提升基层社会治理高度。围绕基层党组织建设特点，积极推动优秀传统文化融入支部建设、组织生活等，赋予基层党组织更强生机和活力，进一步筑牢基层战斗堡垒。一是融入支部学习。充分依托济宁政德教育干部学院，深入挖掘优秀传统文化中“志道忠诚”“仁政利民”“修身齐家”等核心理念和思想精髓，阐发符合时代需求的新内涵、新价值，纳入党支部学习内容，教育引导基层社会治理干部正心明道、涵养政德。2023年主题教育期间，济宁政德教育干部学院开展156次“送课到镇”活动，覆盖济宁市所有乡镇（街道），1.5万名基层干部接受政德教育。二是融入支部活动。探索将优秀传统文化与“三会一课”、主题党日、组织生活会等相结合，打造济宁市党支部组织生活示范馆，比如，邹城市看庄镇围绕“和”文化打造党建小院，与主题党日活动结合，运用群众喜闻乐见的方式方法开展党建活动，有效提升了各村党支部的凝聚力向心力。三是融入支部建设。结合党支部标准化规范化建设，通过将和、孝、善等传统文化融入党支部建设，把优秀传统文化中的崇德修身、以民为本、廉洁奉公等理念贯穿到支部书记选拔、使用、管理等环节，着力打造一支品德过硬、服务过硬、作风过硬的基层党组织带头人队伍，有效夯实基层社会治理的根基。
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