蓝秘书发言系列408（8篇）焦作市“十四五”规划党外 人士专题座谈会发言材料汇编

2021年1月

目 录

加快应急管

理

体系和

能

力现代

化

进程

1

深度融入郑

州

、洛阳

都

市圈

2

科学规划健

康

焦作建设

3

做强区域物

流

中心

4

提高对突发

公

共卫生

防

治的研

究

与应处

能

力

5

加快建筑业

转

型发展

6

全面建设太

极

名城

7

提升金融服

务

企业水平

8

发挥参政职能 当好发展助手 为编制我市“十四五”规划出谋划策

焦作市“十四五”规划党外人士专题座谈会发言材料汇编

（焦作日报，2020年12月25日）

加快应急管理体系和能力现代化进程

一、将突发事件应急管理体系与能力建设全面纳入焦作市“十四五”规划中，切实加快焦作市应急管理体系和能力现代化进程

重点将突发事件总体应急预案纳入“十四五”规划，将突发事件应急用地纳入规划编制内容，预留应急避难场所、应急设施空间和设施接入条件。加快信息化建设，实现数据集中、信息共享、预警及时，推动精细治理，进一步提高焦作市“十四五”规划对突发事件应急体系与能力建设的科学性、精准性指导。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全。

二、尽快建立防返贫机制，全方位预防和化解返贫风险纳入“十四五”规划中

一是充分利用互联网+大数据，实现“部门联动、主动发现、数据共享、监 测预警，及时救助，精准防贫”；二是多措并举，构建常态化防返贫机制，保 持帮扶政策相对稳定，提升贫困户造血机能，完善城乡综合保障体系。

三、进一步发掘好、保护好、传承好、利用好我市丰厚的历史文化遗产， 科学谋划、精准施策，做到有重点、有步骤、高起点编制我市文化旅游规划， 创新文化遗产的保护和传承方式，让怀川文化更有可视性、更具生活化，最大化发挥我市丰厚文化遗产的社会效益和经济效益。

深度融入郑州、洛阳都市圈

一、要积极融入新发展格局，建立更加高效务实的合作机制，强化与郑洛联动发展，加快建设“双核”辐射优先发展区

服务郑州大都市区建设，提升物流节点枢纽功能；发挥文化旅游资源优势， 共建郑焦“两山两拳”世界级文化旅游廊道；以全省唯一紧邻郑洛，有双核辐射、双核带动的区位优势，开展招商引资和招才引智，吸引高端项目落地。

二、聚焦更高质量的实体经济，加快形成现代产业体系，提高经济质量效益和核心竞争力。实施数字经济跃升工程，大力推进传统制造业数字化转型， 建立完善数字经济公共服务体系，推进数字产业化、产业数字化。

三、聚焦更加良好的营商环境，充分激发市场活力

全面实现政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，更好地服务企业、服务基层、服务群众。深化信用焦作建设，深化“互联网＋监管”，更好发挥行业协会、商会和中介组织的作用。

四、聚焦更加宜居宜业的城市功能，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，持续提升城市吸引力和影响力

按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”的发展思路，以环境吸引高素质人才，以人才吸引企业与生产要素集聚。要加快推进城市空间拓展优化、生态修复保护，进一步提升教育、医疗、养老等水平，打造新消费场所，创新城市治理，增强高端要素、高端产业、高端功能、人口承载和辐射带动能力。