安康市委组织部部机关“提笔提升”活动精品12篇
日期：2021/01/20 22:36作者：人气：
导读：青年干部应当坚持在“三个维度” 下 苦功 李 煜 “领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮精骨，真正锻造成为烈火真金。”...
青年干部应当坚持在“三个维度”
下苦功
李 煜
“领导干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮精骨，真正锻造成为烈火真金。”今年9月，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上，为中青年干部讲授了“开学第一课”，对中青年干部提出了殷切希望。青年干部在成长发展中，因学习经历、性格特点、工作岗位、外部环境等不同因素，自身的优点长处和缺点短板也呈现出不同差别。虽然有的方面没有绝对的好坏、优劣之分，但是细细想来，我认为青年干部仍应当坚持在以下“三个维度”持续发力、巩固提高。在政治上务必坚定、清醒。干部健康成长，必须要加强理论武装。信息时代，面对国内外纷繁的政治意见、理论观点、社会评论，如果缺乏理论思维，对党的立场、观点学习不及时、不深入，对党的执政规律、经济发展规律、社会发展规律缺乏一定认识和掌握，难免会产生思想“缺钙”、言行失准、信仰动摇等深层次问题。这就客观要求青年干部必须摆正心态，敢于“从零起步”、甘于“坐冷板凳”、善于“以学为乐”，从读原著、学原文、悟原理开始，抓好思想锤炼,筑牢思想根基。教育警示我们，只有坚定的理想信念和崇高的使命追求，才能确保我们拥有强健的体魄、健康的肌体，也才能确保我们时刻把牢政治方向和人生航向。在行动上务必忠诚、担当。青年干部是推动事业发展的“排头兵”“主力军”，对党忠诚、听党指挥、服从安排应当是我们履职尽责的座右铭。衡量青年干部是否有信念、有能力、有作为，关键要看对党是不是忠诚、能不能挑起重担、人民群众是不是满意。青年干部为人处事要诚实守信，自觉做到“说老实话、办老实事、做老实人”。在组织安排任务时，敢于承办急事、难事；面对风险挑战时，敢于直面矛盾、迎难而上；出现错误失误时，敢于试错纠错、勇于认错改错。要重视继承发扬团队精神，不断培养和增强大局意识、责任意识、忧患意识；要善于凝心聚力、激发工作合力，多请示、多汇报、多沟通，争取更多支持、更大理解，努力形成推动工作的内部合力和外部助力。坚持知行合一、真抓实干，以实际行动践行铮铮誓言。在品格上务必自省、自立。习近平总书记讲到：“干部的党性修养、道德水平，不会随着党龄工龄的增长而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。”作为青年干部，常从具体事务做起，往往质量要求高、时间节奏快，面对这样的挑战，就更应当发挥精力充沛、热情高、干劲足的优势，注重在日常事务中磨炼意志、锤炼品格。身为组工干部，常常面对其他干部的提拔晋升，正确面对，取他人之长、补个人之短，会加速个人成长进步；盲目攀比、心理失衡，往往贻误工作、自毁前程。为政之道，修身为本。只有坚持“见贤思齐、见不贤而内自省”，加强自律、矫正行为，才能处理好公与私、得与失的关系，也只有脚踏实地、苦干实干，才能真正打造属于我们自己的成长阶梯。组工信息工作是组织工作的有机组成部分，是反映情况、交流经验的直观载体，是服务决策、促进落实的重要抓手，是组工干部深化工作思考、提升综合素质的有效途径。近年来，各级组织部门坚持聚焦中心、服务大局，及时调整思路、优化措施，认真编报了一批具有较高质量的信息，为不断扩大组织工作的影响力发挥了重要作用。但是对照工作要求，仍存在着一定的问题和不足，具体表现在以下方面：认识上最大的误区，就是把信息工作混同于宣传工作。认为信息就是展示亮点、宣扬成绩，主观上或多或少的存在着把信息工作作为表功“折子”的错误念头，只想让上级和领导看到工作中的亮点和成绩。思想上最大的顾虑，是“报喜得喜、报忧得忧”的心理负担作祟。倾向于报喜不报忧，或是多报喜不报忧，担心上级和领导同志了解到工作中遇到的问题和困难，会给本地的工作留下不好的印象，造成信息工作中顾虑重重。在问题建议类信息的开发上放不开手脚、跟不上形势，结果造成了信息缺位、信息倒流的现象发生。功能上最大的缺失，是反映动态有余、服务决策不足。信息服务不够全面、准确、到位，主渠道、资源库、风向标的作用没有充分彰显。部分选题过于陈旧、选题切入点不尽合理；掌握情况不够全面彻底，缺乏必要的数据和素材事例印证支撑。我们要吃透上级新要求，及时适应新变化，不断强化政治意识和责任意识，切实增强做好信息工作的积极性、主动性，为上级机关和领导同志掌握情况、开展决策和指导工作提供优质高效的信息服务。努力实现四个转变。工作要求上，从“量的扩张”转变为“质的提升”。坚持质量第一原则，在保证必要数量的基础上，将着力点放在多出精品信息、提高采用率上，促进信息质量稳步提升。功能定位上，从“宣传导向”转变为“问题导向”。要不断调整各级组工内刊办刊思路、优化信息结构，不断加大问题建议类信息的采编力度，稳步增加问题建议类信息的刊载量，并扩大其在信息用稿通报、排名评比中的分值权重。信息文风上，从“冗长空洞”转变为“简洁朴实”。更加注重对思想性的深入挖掘，做到切口小、篇幅短，使文风更加朴实清新、精炼生动。信息供给上，从“坐等送餐”转变为“主动点餐”。针对信息供给与服务决策之间的供求矛盾，加大协调指导力度，通过专题约稿、命题作文、合力攻坚等方式，加大对基层信息工作的督促指导力度。准确把握工作重点。问题建议类信息，是当前组工信息工作的重心。要聚焦重点。紧密围绕各级在落实上级组织部门决策部署中遇到的问题、改革发展中组织工作出现的新情况新问题特别是带有倾向性苗头性的问题、干部群众普遍关心的组织工作的热点难点问题，强化问题意识、忧患意识，做到敢于报忧、善于报忧。要认真选题。做到大处着眼、小处着手、深处用力，善于从政治和全局的角度观察问题、审视问题，使选题立意具有较强的现实意义和典型性，坚持从小角度切入问题、剖析问题，研机析理、见微知著，切实把问题说深说透。要提升价值。认真学习领导研究、分析、解决问题的思路和方法，站在领导的角度和高度，提出切实可行、适度超前的工作建议，真正做到为领导决策多出大主意、早出好主意。靶向突破工作难点。着力解决当前问题建议类信息报送中的几个现实问题。一是思想问题。问题建议类信息，只是反映部分地区、单位组织工作中遇到的突出困难和共性问题，并不能作为评判该地区、单位工作开展好坏的标准。要解决少数领导的思想顾虑问题，做到自觉向矛盾聚焦，朝问题用力，克服“怕”的心理，增强“报”的自觉。二是度的问题。要把握好力度，不能在信息送审过程中层层“过筛子”，把大问题化小、小问题化了，把有用的情况都过滤和蒸发掉了，从而失去信息报送的意义；要把握好尺度，坚持实事求是原则，不隐瞒、不夸大、不缩小，既要如实反映问题，又不能为了编信息而添枝加叶、上纲上线，甚至牵强附会、弄虚作假，从而造成工作的被动。三是队伍问题。撰写问题建议类信息，不仅需要发现问题的敏锐眼光，更需要具备较高的政策理论水平和实践工作经验。要落实信息工作责任制，跨地域、跨部门建立组工信息员队伍，推行“老带新”、跟班学习等办法，安排熟悉政策、经验丰富的老同志，支持指导年轻同志撰写信息，群策群力做好信息工作。某次到村走访，村支书谈及目前工作现状，戏谑地说，现在村上干事情不缺关注，不缺项目，唯独缺“墙”。原来，该村活动中心大门上挂满了各种各样的牌子，数一数竟有十多块。村支书说，这还不是全部，由于大门上实在没有地方，好些只能挂在屋里面了。一个村活动中心至于挂这么多牌子吗？答案是，不挂不行！农村党支部是最基层组织，各行业系统要开展各类创建、达标、考核工作，往往要求纵向到底、横向到边，村一级组织是最终的落脚点，推进工作的过程和成效都要在此得到体现，而有没有机构、挂没挂牌子就成了最显而易见的工作了。类似现象在基层不胜枚举，且还有创新。现代通信和社交工具本来提升了工作效率，但在形式主义的“拉拽”下，反而成了加重基层负担的“帮凶”。有的干部手机上QQ工作群、微信工作群加起来十几个，消息不断，如果翻看不及时，很容易错过重要通知；有的微信工作群成“秀场”，无论做什么工作都要拍照展示；有干部反映，每天花在回复处理各类微信群上的时间少则半个钟头、多则个把小时。一些地方为了实现精准管理，推出各类政务APP，让基层按图索骥，将各项工作过程图片、资料上传进去，作为考核印证内容；有的地方为了尽快出效果，县里给乡镇下任务，乡镇给村里下指标，而村一级能熟练使用智能手机的干部屈指可数，只好每次请人代操作。事有度，过犹不及。“牌子满墙”“轰炸式消息”“多元化APP”……出发点都是为方便群众办事，更好地服务群众。但由于过度强调过程管理，颠倒工作目的与手段，导致基层干部大量精力耗费在了无谓的事务上，更损害了基层组织和干部的形象、公信力。这些问题表面看是形式主义作祟，其实根子是官僚主义。上级机关不考虑基层人力、物力的客观条件，不切实际地在形式上提出过高要求，甚至是轮番轰炸、层层加码，导致基层左右为难、被动应付，在无法完成的情况下往往还会被迫变通处理。消除形式主义，请从摘掉满墙不必要的牌子开始。“少点套路、多接地气”，让各种牌匾、工作群、政务APP回归本质，多服务于工作，少服务于形式。牌子该不该挂、图片要不要传，让实际工作成效去定夺、去检验，真正把基层干部从无谓的事务中解放出来，一步一个脚印地投身到狠抓落实中去。与此同时，充分运用现代信息技术，探索使用智慧党建平台，依托平台开展党员学习在线交流、网上民主议事恳谈、网上“三会一课”等，“智慧”只是整合利用党建大数据的手段，推动党建工作转型发展才是“硬道理”。唯有本着管用、好用、实用、爱用的原则，坚持线上线下融合、党务与政务、服务融合，才能更加有效地提升和扩大党建工作数字化影响力，巩固党的执政基础，实现“形式主义下墙、智慧党建上线”。加强基层组织建设，要以提升组织力为重点。组织力是一种合力。加强基层党支部的组织力尤其要从凝聚合力上着手。要在加强政治引领中提升。将政治建设、思想教育落实到支部，依托“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引领各领域、各行业、各类别党员学懂弄通做实党的十九大精神，常态学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的最新理论成果落实到武装头脑、指导实践、推动发展的各项工作中去。。要在领导基层治理中提升。充分发挥基层党组织在同级组织中的政治领导核心作用，主动在农村、社区基层治理中发挥领导作用，指导、支持、监督农村（社区）群众自治组织严格履行自身职能、依法依规开展工作、维护群众合法权利；支持、帮助非公企业和社会组织协调矛盾问题、营造良好发展环境、合法经营发展壮大；扎实开展党建带工建、带团建、带妇建活动，更加有效、更加广泛地把各方面力量凝聚起来。要在严肃组织生活中提升。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，严格执行支部组织生活标准、主题党日措施和组织生活制度，严把党员发展关口，配合落实好党内激励关怀机制，切实增强党员组织观念，强化组织纪律，提升身份意识和荣誉感、向心力，保持队伍先进性、纯洁性。要在团结服务群众中提升。严格落实党员“分类承诺积分管理”制度，引导全体党员立足岗位职责、业务专长公开承诺服务事项，紧密联系各界群众，在服务中增强政治引领、宣传动员能力；严格落实在职党员到社区报到、机关干部包联贫困户制度，推动党员干部深入基层、深入群众，消除形式主义、官僚主义倾向；扎实推行机关支部到社区认领服务项目活动，提升区域党建合力，不断筑牢党的群众基础。要在推动改革发展中提升。紧扣中心工作需要，找准支部建设的切入点、着力点，推动两提升、两促进。农村党支部要围绕脱贫攻坚和乡村振兴，带领贫困户按期脱贫；社区党支部要加大社区统筹协调能力，推动社区内机关、企事业单位、社会组织“共驻共建共享”，积极建设和谐家园；机关党支部以服务中心、建强队伍为结合点，为其他领域党支部做好表率；非公企业和社会组织党支部以提升“两个覆盖”质量为目标，督促党员亮身份、引导职工当主人、帮助企业增效益；国有企业党支部要健全党建工作责任制，把重点任务落到实处；中小学校党支部以加强思想政治建设为抓手，充分发挥党组织政治核心作用，做到抓党建、促校风师风学风、育名校名师名生。9月2日至8日，跟随《当代陕西》一行，在红色江西进行了为期7天的参观学习，从中华苏维埃共和国临时中央政府所在地瑞金，到红军长征源的于都，再到“中国革命的摇篮”井冈山。7天行程，每到一处，无不涤荡思想灵魂。借此机会，从始终站稳群众立场、始终坚定理想信念、始终进行坚决斗争三个方面，分享一下江西之行的一些感悟。在红都瑞金，当走进毛主席在叶坪村的旧居，脑子里都是他在昏暗的油灯下奋笔撰写《关心群众生活，注意工作方法》这篇光辉著作的高大形象。讲解员说到一个细节，按军部规定，毛泽东晚上点灯可以用三根灯芯，可他坚持跟普通干部一样用一根灯芯，在十分昏暗的油灯下继续他的伟大创作。也正是在这篇光辉著作里，毛泽东掷地有声地说：“同志们，真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”群众才是真正的“铜墙铁壁”，可见在毛泽东内心深处，没有别的，只有人民。反观现实，我们有的党员干部特别一些村干部，把职务当谋取私立的工具，脱离群众，损害群众利益，不关心人民群众的疾苦，甚至走到了人民群众的对立面。习近平总书记反复强调：“要保持同人民群众的血肉联系，把立党为公、执政为民落实到全部工作中，认真贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。”事实上，人民群众才是我们最值得依靠的力量，离开了人民群众的大力支持，我们共产党人将一事无成。站稳群众立场，就要敬畏人民。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。尊重人民的意愿、尊重人民的主体地位、尊重人民所拥有的一切权利，是我们应当而且必须要始终坚持的，否则，我们就要被人民所抛弃。苏共亡党的惨痛教训依然在时刻提醒我们每一个共产党人，任何时候都要敬畏人民。失去了对人民敬畏之心，我们便会丧失掉人民立场，丧失掉发展根基，甚至丧失掉美好未来。站稳群众立场，就要关心群众。把人民的冷暖安危放在心上，把人民的利益举过头顶，这是我们党的性质和宗旨决定的，也是每一个共党人都必须铭记的誓言。人民群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护、答应不答应，是我们党一切工作的出发点和落脚点。当下，全党上下都在扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，认真检视问题，从思想根子上找原因，从现实问题中找答案，从人民群众最不满意的地方改起，真正赢得人民群众满心支持。若是这样，我们党的事业定会兴旺发达。站稳群众立场，就要打成一片。忠诚干净，务实坚韧，不辱使命，创造一流，是我们干事创业的内在要求。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，这是我们对人民的庄严承诺。我们要牢记习近平总书记的嘱托：“只要我们党把自身建设好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起，就一定能够引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。”共产党人要清楚地懂得“幸福是奋斗出来的”的深意，不要总想走捷径、总想一劳永逸，要摒弃不愿努力付出、不愿过艰苦生活的懒汉思想。有道是，只有与人民同甘共苦的贤者才能享受真正的快乐。站在于都中央红军长征出发纪念碑下，仿佛又看到当年红军战士个个整装待发、精神抖擞、英姿勃发的身影。红一方面军经过一年的长征，自1934年10月中央苏区出发时的8.6万人，到1935年10月进入陕北时部队只剩6000人。中央红军到达陕北时，周恩来面对部队的严重减员沉重地说到：“我们红军像经过了一场暴风雨的大树一样，虽然失去了一些枝叶，但保留下树身和树根。”是什么力量支撑着红军取得长征的最后胜利呢？答案就是共产主义远大理想和中国革命事业必胜的坚强信念！坚定理想信念，必须执着。长征的历史告诉我们，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利。对于当前的我们来说，要把党的创新理论学懂弄通做实，要把爱党信党永远跟党走的信念固化好，要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要把铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当放在更加突出的位置，要进一步强化政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，确保政治上跟党走、经济上不伸手、生活中不出丑。坚定理想信念，必须克难。为了救国救民，革命前辈不怕任何艰难险阻、不惜付出一切牺牲。要奋斗就会有牺牲，要干出一番事业就要付出代价。当下，全域脱贫摘帽已经到了决胜关键时刻，不能有半点马虎和松懈。要有不达目的不罢休、不获全胜不收兵的坚定决心和顽强意志。要心往一处想、劲往一处使、汗往一处流、智往一处谋，凝聚全体人民的智慧和力量，艰苦奋斗，攻坚克难。对于我们而言，更要努力做到刻苦学习，不断地提升自己，不停地向前奔跑，提升基层党建工作质量，提供坚强组织保障。坚定理想信念，必须奋斗。要在主题教育中开展好革命传统教育、爱国主义教育，讲清楚中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，让大家深刻感受到“壮阔七十年、奋进新时代”带来的新变化。“信念”二字，对新时代共产党人而言，比任何时候都要重要，那是因为习近平总书记反复强调：历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。走进井冈山革命纪念馆，脑海闪现出毛泽东同志“山下旌旗在望，山头鼓角相闻。敌军围困万千重，我自岿然不动。早已森严壁垒，更加众志成城。黄洋界上炮声隆，报道敌军宵遁。”的诗句。1928年8月30日，毛泽东率领的秋收起义部队与朱德领导的部分南昌起义部队在井冈山胜利会师、红四军成立仅4个月时间，依托黄洋界哨口工事，以不足一个营的兵力打退了敌人四个团的进攻，取得了黄洋界保卫战的伟大胜利。1928年至1930年，毛泽东的《中国的红色政权为什么能够存在》《井冈山的斗争》《星星之火，可以燎原》等光辉著作，“农村包围城市、武装夺取政权”这一中国革命理论在井冈山的革命斗争中破茧而出。而在新时代，必须继续发扬斗争精神，方能开启我们人生的长征路。赢得斗争，必须高度负责。敢于斗争的背后就是要有对党和人民事业高度负责的精神追求。开展必要的坚决的斗争，就是要提醒我们每一个党员干部特别是领导干部，要把思想、言论、行动尽快统一到党的理论和路线方针政策上来，统一到中央重大决策部署上来，统一到改革发展稳定各项工作任务上来，把主要精力和主要心思都用来认真解决好眼下我们的工作所需、群众所盼、长远所期的问题。赢得斗争，必须直面矛盾。敢于斗争的背后就是要有奔着问题去、带着问题改的精神斗志。眼下，我们有的党员干部特别是有的领导干部遇到矛盾和问题，不敢揭短，不敢亮丑，不敢用剑，不敢刺刀见红，通常是绕着弯子走路、低头视而不见，生怕伤了和气，唯恐得罪人。其结果是，乱象一大堆，领导看得见，党员看得见，群众看得见，就是无人来管，就是无人过问，就是无人敢斗争。敢于斗争，就是要按照习近平总书记提出的“三坚持三统一”：坚持增强忧患意识和保持战略定力相统一、坚持战略判断和战术决断相统一、坚持斗争过程和斗争实效相统一。当务之急，要切实解决好政治不强、能力不足、作风不实等突出问题，努力向党和人民交出合格答卷。赢得斗争，必须奉献自己。敢于斗争的背后就是要有舍得放弃和牺牲个人利益的精神境界。当前，我们有的党员干部特别是有的领导干部，当个人利益同国家民族人民利益发生冲突的时候，这些人宁愿做出损害国家民族人民利益的事，也不愿意自己有半点吃亏。其结果是，影响了我们的政治生态、社会风气、精神状态。面对复杂多变的外部环境和改革发展稳定的繁重任务，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进党的建设新的伟大工程各项工作落细落小落实落地生根。要着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化的干部队伍，进一步强化党员干部特别是领导干部的理想信念、事业追求、高尚人格、奉献精神。惟如此，我们才能创造一流的工作业绩。井冈山斗争和井冈山精神启示我们：除了要深刻认识红色政权来之不易、中华人民共和国来之不易、中国特色社会主义来之不易之外，还要敢于斗争，坚持真理，修正错误。“不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容”。只有这样，我们才能迎来朗朗的明天，才能迎来更加光明的前景，才能迎来中华民族的伟大复兴。毛泽东《寻乌调查》中有一段话让人印象深刻，“我过去做过湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙、永新、宁冈七个有系统的调查，湖南五个放在我的爱人杨开慧手里，她被杀了，这五个调查大概是损失了。永新、宁冈两个，蒋桂会攻井冈山时也损失了。失掉别的任何东西，我不着急，失掉这些调查(特别是衡山、永新两个)，使我时常念及，永久也不会忘记。”毛泽东一生雄才大略，指点江山，丢失几份调查报告为何让他如此痛心？毛泽东对调研倾注过太多的心血和情感，正是这些调查，让毛泽东同志提出了“没有调查就没有发言权”的科学论断。调研是领导干部决策的重要渠道，更是普通党员干部应当具备的基本功。但从当前看，少数地方和个别人把开展调研工作当作“例行公事”，网络上出现的“彗星式”“悬浮式”“遥控式”“走秀式”“盆景式”调研等等，只看形式不重实效，与我们党提倡的实事求是作风大相径庭。要搞好调研，就要像毛主席一样“走心”，带着感情和责任去调研。调研要用心。很多党员干部反映工作繁忙，走不开、下不去，没有时间下基层调研，特别是广大机关干部，单独下基层调研的时间和机会很少。这就需要在生活和工作中用心，处处留心皆学问，在参加会议、外出考察、培训学习、开展脱贫攻坚帮扶中等各种形式开展调研，善于抓住小事和细节，学会“解剖麻雀”，以小见大，于细微处见功力、见真章。调研要专心。开展调研必须聚焦目的，如果漫无目的，盲目调研就成了“度假”。在调研前要列出计划和提纲，要结合各自职责和当前任务，把想要知道的情况、想要收集的做法、想要解决的问题梳理好，带着问题来，带着办法走。调研要诚心。宋代程颐曾曰：“以诚感人者，人亦以诚而应；以术驭人者，人亦以术而恃。”基层和群众期盼的是真情实意，最容易感染基层和群众的也是真情实意。习近平总书记无论到哪里调研，总要到困难群众家走一走、看一看，凡是百姓关心事都一一过问。所以调查研究要“接地气”，学会用群众语言，与基层干部群众平等相待、坦诚相见的进行沟通和交流，这样才能听到实话、察到实情、获得真知。调查研究是谋事之基、成事之道。新时代，我们肩负的使命和任务更加艰巨，我们要拿出“一竿子插到底”的劲头，特别是要把调查研究贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育，反复调查、反复研究、反复论证，认认真真察实情、解难题、提思路、促整改，确保党和国家各项事业取得胜利。黄文秀在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我的先进事迹，使我内心深受触动、肃然起敬。从黄文秀“不忘初心、牢记使命”的感人事迹中，我也深刻地体悟到了什么是初心，什么是使命。黄文秀同志是北京师范大学硕士生，毕业后毅然放弃大城市优越的环境回到家乡工作，并积极响应党组织的号召，主动申请到边远地区贫困村担任第一书记，立志带领贫困群众脱贫致富，彰显了对党忠诚、为党奉献的政治品格，实现了把个人理想融入党的理想之中的价值追求。也正如其在入党申请中所写：“只有把个人的追求融入党的理想之中，理想才会更远大。一个人要活得有意义，生存得有价值，就不能光为自己而活，要用自己的力量为国家、为民族、为社会作出贡献。”也正是这一坚定的理想信念、崇高追求，引领她在脱贫攻坚的战场上，着实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持做群众的贴心人知心人，自觉扎根群众服务群众，时刻牵挂群众的安危冷暖，用心用情用力为基层群众办实事好事，在牺牲前还惦记着村里的防汛抗洪工作和群众安危，用生命谱写了新时代共产党员的奉献之歌。黄文秀同志作为驻村第一书记，她始终将责任扛在肩上，把困难踩在脚下，立下脱贫攻坚任务“不获全胜、决不收兵”的誓言，驻村一年间以两万五千公里的行车里程走出了一个扶贫攻坚的“新长征”。遇到困难不退缩，初到百坭村时，面对群众的质疑，她摆正心态，放下身段，从内心把群众当亲人，挨家挨户上门走访，主动帮助村民收拾房间、打扫庭院、干农活、话脱贫，“缠”住群众，很快就与群众打成了一片，赢得群众的信任和支持。聚焦重点抓落实，推动实施白坭村村屯亮化、道路硬化等工程项目，带领群众发展多种产业，以极强的使命感责任感完成了各项脱贫攻坚任务，驻村一年就把砂糖橘从500多亩发展到2000亩，完成屯内道路硬化1.5公里，新建蓄水池4个，安装路灯17盏，集体经济增收6万多元，使乐业县百坭村贫困发生率从22.88％下降到2.71％。黄文秀这种迎难而上、主动作为、严谨务实的作风，是新时代新担当新作为的生动体现，以实际行动为党和人民群众交出了满意的答卷。黄文秀信念坚定，忠于党、忠于人民，用短暂而精彩的人生诠释了共产党人的崇高追求，践行了一个共产党员对信仰的无比忠诚，是新时代共产党员不忘初心、牢记使命、永远奋斗的的典范。作为一名组工干部，我将时时以黄文秀同志为榜样，不忘初心、牢记使命，强化担当，立足岗位为党分忧、为党尽职，为党的事业和社会发展做出应有的贡献。习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。总书记的重要批示可谓针砭实际，具有很强的针对性和指导性。形式主义、官僚主义名目繁多，花样不断翻新。然而万变不离其宗，产生形式主义、官僚主义的根源还在于一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，缺乏群众观念和群众感情。党的十九大报告指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。我们要坚决按照中央的要求，以钉钉子精神推动中央八项规定精神落实，在反对形式主义、官僚主义上下更大力气，坚决防止“四风”反弹回潮，促进党风政风全面好转。作为一名新时代的组工干部，要进一步学习领会并贯彻落实好习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，聚焦岗位职责，以更加自觉的行动，切实发挥好组工干部的模范带头作用，为纠正形式主义、官僚主义，打通“中梗阻”和“最后一公里”做出表率。以民为先，争做党性最强的组工干部。组工干部是人们眼中“管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才”，要带头筑牢群众观念，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，把民生民意当作决策反映的“睛雨表”，把服务群众作为组织工作的出发点和落脚点，坚持走群众路线，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，要坚持深入基层，深入群众，到群众困难的地方去排忧解难，到群众意见多的地方去理顺情绪，到出现新情况新变化的地方去总结经验，到工作推不开的地方去打开局面，让群众感受到实实在在的、看得见的利益。融入基层、融入群众，把党的群众路线通过自己的服务工作体现出来，让人民群众衷心拥护党，永远跟党走。加强学习，争做公道正派的组工干部。习近平总书记指出：“组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派，大家看组织部，主要看这一条。”作为组工干部，一定要把公道正派作为职业操守、作为立身之本，讲原则、讲正气、讲政策、守纪律。公道对待干部，公平评价干部，公正不护短，公道不藏私。甘当绿叶，甘为人梯，甘于奉献，保持清正廉洁和谦虚谨慎的作风，从小处着眼，从细节入手，接好每一个电话，办好每一件事物，处理好每一个问题。遵守社会公德、家庭美德和职业道德，像爱护自己的眼睛一样，维护组织部门和组工干部的良好形象。坚持把学习作为自己的一种责任、一种修养、一种境界来对待。树立终身学习的理念，勤于学习、善于学习、乐于学习，做到学以养性、学以养德、学以明志，树立组工干部良好形象。勤奋工作，争做业务精通的组工干部。黄大年是新时代我们学习的榜样，他秉持科技报国，把为祖国富强、民族振兴、人民幸福贡献力量作为毕生追求，为我国科研教育事业作出了突出贡献，体现了自身的价值。作为新时期的组工干部，要把工作做实、做精、做细作为自己的职业追求，多下“真功夫”，少搞“花架子”，系统掌握基层组织建设、干部管理、人才工作等方方面面的业务知识，努力把自己锻炼成“提笔能写、上台能讲、遇事能干”的综合型人才，争当政策通、活字典、笔杆子和多面手，以精通的业务知识为党员、干部、人才更好地服务。要善于谋划工作思路，多出工作点子，真抓实干，把敢于担当工作重任作为一名优秀组工干部的崇高追求，坚持走出办公室，走进老百姓，切实提高服务群众的本领。改进作风，争做清正廉洁的组工干部。习近平总书记说过，组织部门必须带头改进作风，管理监督别人才有底气，严格要求别人才能让人服气。高部长在部机关干部作风排查整改动员会上，对部机关作风方面还存在的表现形式进行了深刻阐述，我们要按照高部长提出的要求，认真对照检查作风问题特别是形式主义、官僚主义在自己身上的具体表现，扎实进行整改。组工干部要敢于按事实说话、按原则说话，说真实的话、说正义的话，坚守自己的神圣职责。要把得住关键。原则和程序是组织工作的生命线，组工干部要坚持标准、坚持原则、坚持程序，严格遵循工作程序不变通，严守组织人事纪律不放松。最后要管得住小节。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。要管得住自己的嘴，做到不乱张；要管得住自己的手，做到不乱伸，坚决克服“酒杯一端、政策放宽”，“吃人的嘴软、拿人的手短”等不良现象，从大处着眼，从小处做起，防微杜渐，警钟长鸣，严守思想防线，严守纪律红线，严守道德底线，做一个经得起时间检验、经得起群众考验的好干部。实事求是是马克思主义的精髓，是共产党人的重要思想方法。但在我们身边，一些不实事求是的做法、一些不坚持实事求是的人屡见不鲜；我们工作中，得过且过、作风飘浮、急功近利、弄虚作假的现象仍不同程度存在。这一切，在干部群众中造成了一定的不良影响，也给我们的国家和我们的党带来了极大损失。习近平总书记曾指出：我国革命、建设、改革的历史反复证明，只有制定符合实际的政策措施，采取符合实际的工作方法，党和人民事业才能走上正确轨道，才能取得人民满意的成效。回顾历史，实事求是总是与事业的兴衰成败紧密相联系。《三国演义》中马谡失街亭、关羽失荆州都是脱离了战局的实际而导致失败的。李自成在夺取政权之前审时度势，比较能坚持实事求是，但一坐上大顺朝的宝座，就忘了内外危机，就不能明察秋毫，终至脱离了实际，丢了江山。在建国初期，“大跃进”中的浮夸风，“文化大革命”中的假大空等不实事求是的做法，使我们国家遭受巨大的损失。“四人帮”背离实事求是的做法，制造出许多冤假错案，导致一大批人才受到迫害。可以试想，如果马克思和恩格斯不亲自领导并参加当时的工人运动，没有艰苦的科学研究，马克思主义学说就不会创立。如果毛泽东同志照搬俄国“城市包围农村”的革命道路，中国革命就不可能成功。如果以习近平总书记为核心的党中央不把全面从严治党提升到“四个全面”战略布局高度，反腐败斗争压倒性态势就难以形成并巩固发展。新时代需要新担当、新时代更需新作为。践行新担当、实现新作为，必须始终坚持实事求是这一传统不能丢，不偏不倚、务实求真，讲实情、出实招、办实事、求实效，不辱新使命、不负新时代。首先，坚持一切从实际出发，把务实的精神落实在实际工作中，是我们事业取得成功的关键。从实际出发是实事求是的前提和基础。脱离实际，实事求是就成了无本之木，无源之水。毛泽东指出：“没有调查，就没有发言权”。坚持实事求是，会使我们做事情长计划、短安排，一件件地扎扎实实去办。在实际工作中，就不会养成拖拉作风,也不会急功近利、好行小惠、短见狭隘、不顾大局，犯那种赶急图快的“急性病”，更不会为了好高骛远、好大喜功、贪图虚名搞“泡沫政绩”。不坚持实事求是，就会导致无中生有，以小当大，“寅吃卯粮”，好大喜功等等。其次，坚持实事求是，会使我们解放思想，不断学习，勇于实践。世界是运动的、发展的，新事物总是层出不穷，这就要求我们要解放思想，坚决破除那些束缚人的东西。只有思想解放了，视野才会变得开阔，才会敢于思考，敢于提出问题,我们的思维才可能逼近实际，才可能实事求是。实事求是中的“求”，就是说要实践。坐而论道，纸上谈兵，回避矛盾，永远得不出什么结论。试想中国革命的胜利，各国革命的胜利，哪一项伟大的事业不是千山万水、曲曲折折、九死一生用实践换来的？达尔文环球五年旅行，搜求动植物标本，终于找到物种起源的根据。不敢实践，不肯吃苦，或浅尝辄止，有始无终，肯定是谈不上什么成功的。第三，实事求是，能培养无私无畏、自知之明的胸襟。古代名臣海瑞以大无畏精神著称历史。魏征屡屡直言进谏，唐太宗每每采纳，一个是无私无畏，一个有自知之明。因为他们坚持了实事求是，以实事求是、无私无畏的胸襟尊重事实、尊重真理、敢说真话，他们永垂青史，这主要不光是因为他们的学识、经验、功业等，更在于他们那种勇敢无私的抗争精神。在实际生活中，如果我们坚持了实事求是，就不会因为知道而不敢说出实情，更不会息以为这就是实情，而不要再去进一步了解。坚持了实事求是，我们就不会自满和过高地估计自己，就能清醒地知道自己的不足，随时准备接受新的知识并奋力追求真理。总之，什么时候坚持了实事求是，事业就兴旺，人民就得益；什么时候背离了实事求是，事业就受挫，人民就遭殃。在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的今天，作为一名党员干部，必须时时刻刻、时时处处坚持实事求是这一传统是不能丢。市考核办在调研中发现，有些地方和部门在精简考核方面还存在问题反映，且个别问题反映较为强烈，主要表现有：考核数量控压不易。一是指标体系冗多繁杂。每年年初，各部门都千方百计把工作挤入目标责任考核的“大盘子”。据统计，近年省考我市指标任务仅在60项左右，而市对县区考核指标在80项左右，增加项目都有工作文件、会议纪要或是领导批示作为依据，市考核办只得“照单全收”，导致考核重点不够突出、导向不够鲜明。二是常规工作转嫁移植。有的单位将工作任务通过“责任书”的形式，转嫁摊派给其他单位，自己“运动员”变身为“裁判员”。有的单位把“市对县区考核”等同于“部门对部门考核”，将行业系统内日常业务工作纳入到综合目标考核体系中。三是单列考核种类过多。2018年，除与年度目标责任考核归并进行的9项单列考核外，按照中省专项巡查反馈问题整改方案和省考核办法规定，9项工作进行了单独考核。2019年，依据相关文件精神，单列考核工作预计达到20项。多头督考禁而未止。一是督查考核有所重复。部门与部门之间督查信息不畅，“背靠背”造成重复督查督办。比如，相关市直部门在市考核办下发《预警提示单》《预警督办单》的情况下，再次给县区下发单项指标预警督办单。二是督考形式改头换面。有县区反映，市委市政府规范督查考核文件下发后，“督导检查少了、走访调研多了”，但准备印证资料、汇报材料、实地观摩等环节一个不少。三是考核指标交叉重复。存在同一项工作内容不同单位反复考核考评的情况，比如,在党的建设共性指标中，“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神” 和“牢固树立‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’”，纪检、组织、宣传分别从主体责任、“两学一做”学习教育、思想政治建设等方面进行考核。有单位反映，同一会议研究事项或同一文件安排事项，需要复印多份备查。督考质量弱化虚化。一是痕迹管理过重。有的工作过于注重“痕迹管理”，把“有工作方案、有推进台账、有小结总结”“会议研究次数”“学习笔记字数”等可“后期加工”的内容列入考核指标，并强调“详尽完备”。资料堆积成山，考评时“照着目录点”，让考核对象反感。二是督考流于形式。有的单位开展督考“沉不下去”，在实地核查中“客随主便”，按照被考核对象安排既定路线走，只能看到认真包装的“盆景”，很难了解到“森林”的真实情况。有的督考行程安排紧凑，质量服从时间，“走马观花”式的督考也影响了实际效果。三是部门平衡照顾。部分责任部门乐于“当好人”，考核评等赋分时“和稀泥”，向考核办提供的结果“分值相同、排名相同”，考核结果区分不了好坏高低，削弱了考核的公正 性、严肃性、权威性。精简考核关键在提升考核质量，考精考准考实，让制度发挥应有效力，推动任务落实而不增添基层负担。按照中省关于减轻基层负担有关规定，建议从以下几个方面改进和完善：压缩考核项目。每年考核指标经市委常委会研究审定后，年中除省对市考核指标调整外不得调增，确需纳入考核的工作由考核办收集后统一提交市委常委会研究审定。对单列考核办法进行全面清理，除与年度目标责任考核归并进行的项目外，每年单列考核事项控制在10个以内。由考核办对考核项目进行全面梳理，除省上下达指标外，只将市委全会报告、市政府工作报告中明确重点工作纳入考核，对常规性业务工作坚决剔除，对类别相似、性质相近的指标予以归并。精简督考频次。统筹督查资源，“两办”定期征求各部门督查计划，从有意向的单位抽调干部成立联合督查组，除联合督查外各部门不得单独开展督查，联合督查原则上每半年安排1次。日常督考内容和年度考核内容交叉制定，阶段性工作和经日常督查过的工作任务，年底不再进行考核，或是只针对存在问题进行考核。注重运用现代信息技术手段开展督查，市考核办加快建立年度目标责任考核信息管理平台，各单位季（年）度工作计划和完成情况定期向考核信息系统提交，力求做到平日“考”、年终“核”。杜绝无效督考。着力解决过度留痕问题，除上级规定外不得要求建立工作台账、周报月报、纪实手册，工作确需资料“留痕印证”的，应当留存应向档案管理部门移交、有史料研发价值的资料。由纪委监委牵头，每年将各级各部门接受督查调研公务接待情况进行核实，发现未按程序备案开展的督查调研，按照有关规定追责。建立督考质量负面清单，对考核考评“当好人”“和稀泥”的责任部门，视其情节轻重适度扣减该单位年度目标责任考核分值，或取消该单位考核指标或降低其分值权重。精简规范各类督查通报，行业部门开展的督查通报由“两办”统筹制发，省考市考指标预警提示督办一律由考核办制发。习近平总书记多次强调“要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一。”这一重要论述，既是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实需要，也是筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的必由之路，是认识论，也是方法论，作为青年党员干部，更应该坚持科学指导思想和正确前进方向，做到学思用贯通、知信行统一。深学而知之，方能信念坚定。学是知的前提，无学而无知。青年干部应当时刻把学习作为提升自身政治素养的第一要务、作为增强自身能力水平的重要途径、作为提高自身气质修养的必经之路，一刻不停加强学习。学贵有恒，要在做实。要坚持把认真学习和“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，坐下来、静下心，聚精会神、扎扎实实读原著、学原文、悟原理，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容、精神实质和根本要求，细细体悟习近平总书记对青年干部提出的学理论、铸信念、担使命、树正气、促使干的具体要求，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，真正在学习中求得真知、在学习中坚定信念、在学习中践行忠诚。勤思而笃信，方能担当重任。“学而不思则罔，思而不学则殆。”理论学习的基础在学、关键在思，没有“思考”的学习是枯燥的、机械的、刻板的。要在“思考”中强能，“思考”是沟通理论学习和工作实践的桥梁，要在思考中把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，“一日三省吾身”，时刻审视自己、要求自己、检查自己，自觉对表对表、及时矫正偏差。要在“思考”中提质，不断培养自己的战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维，用新理念增强新本领、用新方法解决新问题。要在“思考”中笃信，时刻砥砺初心使命，时刻牢记谆谆教诲，时刻保持对理想信念的坚定执着，做到虔诚而执着、至信而深厚。善用而促行，方能行稳致远。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。学思用贯通，落脚点在于用；知信行统一，落脚点在于行。“不体认，便如电光照物，一毫把捉不得；不躬行，便如水行得车、陆行得舟，一毫受用不得”，青年干部要勤学、勤思，更要将所学所思应用到工作中，以学促行、以思促行、学以致用，创造价值。要树立正确的政绩观，立下鸿鹄志、甘做老黄牛，从完成党交给的事业的高度去认识工作，在爬坡过坎中增长才干、在困苦历练中积累经验、在实践锻炼中成才成功，让自己的思想、能力、行动紧贴时代脉搏，紧跟事业发展脚步。要保持清正廉洁，牢记“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚”的古训，慎独慎初慎微慎欲、慎言慎行慎终慎友，坚决扣好人生的“第一粒扣子”，做真正忠诚干净担当的新时代青年干部。时间是最有力量的语言，行动是最生动的注脚。青年干部使命在身、责任在肩，要真正将“学思用贯通、知信行统一”时刻记于心、践于行，唯有做到学而知之，方能丰盈羽翼、健骨强魂；唯有做到思而信之，方能克服“本领恐慌”，成为行家里手；唯有做到用而行之，方能经风雨、见世面、长才干。习近平总书记强调，“易地搬迁脱贫一批，是一个不得不为的措施，也是一项复杂的系统工程，政策性强，难度大。”安康等深度贫困地区已进入了“后搬迁时代”，如何帮助搬迁群众在集中安置社区尽快融入，在尊重意愿、尊重规律的前提下，催化他们的生产生活方式转变，这是一个关系绝大多数贫困群众前途命运、何去何从的大课题。按照中央和省委统一要求，针对安康秦巴山区山大沟深、人员居住分散、自然灾害频发、贫困群体大的特点，全市上下大力开展移民搬迁工作，紧扣靠近城市、集镇、园区和中心村梯度搬迁、“十二五”移民搬迁和“十三五”易地扶贫搬迁融合安置的实际，在十个县区共建立异地扶贫搬迁安置点1364个，安置扶贫搬迁群众26.86万户94.54万人。通过易地扶贫搬迁点的建成和入住，使一大批贫困群众从“一方水土养不活一方人”的“穷窝”挪到了基础设施和公共服务齐全、发展前景广阔的区域。随着我市易地扶贫搬迁工作的顺利开展，大批扶贫搬迁房屋已全部竣工入住，形成了不同规模大小、不同于城市又有别于传统乡村的移民搬迁安置社区，这些社区在改善搬迁贫苦户居住、就业、教育、医疗等生活条件方面发挥了巨大作用。但是，由于各种各样的原因，对这些社区和贫困户的管理也暴露出不少矛盾和问题。一是责任落实难。由于过去相当长一段时间把工作重心放在硬件建设上，后续服务配套进度滞后，贫困群众搬迁入住后，没有及时建立完备的组织架构，日常生产生活、各类事务的管理和服务等无具体机构和人员牵头负责。二是人员管理难。贫困户迁入安置地后，行政区域界限被打破，原来以村级组织管理为主的模式无法发挥作用，一些约定俗成的村规民约也失去效应，出现了人员流动、居民管理、子女就学、矛盾调处等许多新问题。三是生活融入难。大多数搬迁群众文化素质相对较低，接受新生事物能力较差，恋乡情结严重，工作技能缺乏，对新环境适应过程较长，特别是卫生习惯、劳动纪律等意识淡薄，不同程度存在乱扔、乱吐、乱倒、乱画、乱放等生活陋习，还不能完全融入城镇居民生活习惯中。四是生存就业难。搬迁地区地处城镇、园区、景区周边，为相对封闭的生活区域，日常购物、就医、红白喜事料理等方面服务跟不上，生活自理能力弱的留守老人无人照料，留守儿童放学回家后无人看管，便民服务需求呼声日益高涨。加之部分搬迁贫困群众劳动力不足，就业技能差，部分群众只会从事简单的传统农业种植，要么习惯于回原居住地务农，要么无业可就，搬迁后增收难度大。五是作用发挥难。搬迁群众来自四面八方，其中的党员大多都是农民党员，年龄偏大、文化偏低，发挥先锋模范作用的能力不强，致富能力与移民群众相比没有明显优势。在日常管理上，由于部分党员组织观念淡薄，搬入集中安置点居住后，未及时转移党员组织关系，又不主动向现居住地党组织亮明身份，成了“口袋党员”；现有党员在就业形式、生活方式存在不同，道德观念与价值取向也有差异，难以聚合在一起过组织生活，教育管理工作缺乏针对性，难以取得应有的效果。如何有效解决易地扶贫搬迁社区后续发展和服务管理难题，实现搬迁群众增收致富与安居乐业，党建引领是可持续发展的重要保障，三业增收是能致富的根本核心，优化服务是稳得住的必要手段。建议组织实施“五心工程”，采取“支部引领、三业统筹、五中心服务”的管理服务模式，推动“五新社区”建设，将党组织示范引领作用充分运用到了社区自治管理、群众增收致富、日常公共服务等方面，真正实现搬迁贫困群众“挪穷窝、换穷业、斩穷根”的目标。实施核心工程，健全组织体系。对安置社区（点）的搬迁群众和党员底数、信息进行全面排查，根据户籍和党组织关系分类建立相关台账，根据党员和群众数量、分布等情况，合理设置各类组织。一是建立党的组织。独立新建1000户以上的大型搬迁安置区，党员人数3人以上的，单独社区设立党支部。300户以上1000户以下的中性搬迁安置区，党员人数3人以上的，可连同安置区周边原居民划片形成新建社区，单独设立融合性党支部；也可与当地行政村合并，撤村改为融合型社区，建立融合改设型社区党支部。300户以下的小型安置区或安置点，可建立党小组，就近并入村级党组织管理。搬迁安置区党员人数不足3人的，挂靠本地行政村级党组织进行管理。安置区无党员暂时未设置党组织的，由镇（街）党（工）委统一选派党建工作指导员，确保党的工作全覆盖。二是建立自治组织。300户以上的大型搬迁安置区或中型安置区，在镇（街）党（工）委指导和社区（融合性社区）党组织的领导下，及时成立社区居委会，同步成立居务监督委员会、调解委员会、治保委员会等自治组织，建立和推行居民会议、居民代表会议、“四议两公开”等民主决策机制，构建以党组织为领导核心，居委会为主导，居民为主体，居务监督委员会、集体经济组织、群团组织、社会组织等共同参与的社区治理架构，切实发挥自治章程、居民公约在社区治理中的作用。三是建立群团组织。发挥党组织领导核心和党建带团建、妇建、工建的带动作用，在搬迁安置社区及时组建共青团、妇联、工会等群团组织和各类协会社团组织，开展纠纷调解、健康养老、青年服务、教育培训、邻里互助、居民融入及技术服务等活动，推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”，发挥各类群团组织和社会组织的帮扶济困作用。实施暖心工程，健全服务体系。通过健全社区管理服务制度，完善在党组织领导下的社区服务功能，发挥社区党员作用，切实构建完整的居民服务体系，确保搬迁群众稳得住。一是加强“双向管理”。实行“社区管理人和房、原籍管理地和林”的双向管理服务模式，鼓励搬迁群众将户口转入安置社区，未迁入的实行“居住证”管理制度，搬迁社区负责低保、新农合、养老保险、民政救助、劳动就业、计划生育、子女入学等管理服务，原户籍所在村负责退耕还林、种粮补贴、土地林地确权登记和承包流转及征用、村集体经济组织收益分配等管理服务。二是健全社区服务机构。在安置社区普遍建立党群服务中心，设置党建工作、就业服务、民生服务、综治维稳、卫生计生、综合业务等窗口，确保属于居住地负责的便民服务事项“一站式”办结。设立平价购物中心、老年人日间照料中心、民事民风调解中心、卫生服务中心等，最大限度的为搬迁群众生产生活提供便利，增强归属感、满意度。三是发挥党员先锋模范作用。全面推行社区网格化管理模式，根据人口和楼院分布情况，划片或分楼栋设立网格，由社区工作者或党员代表担任网格员，每个楼栋选出1名党员楼院长，每个单元推选1名党员中心户长，组建以中心户长为主的业主委员会，实现社区党组织和业主委员会交叉任职，强化党组织领导下的搬迁社区自我管理，促进搬迁群众有效融合。切实发挥党员示范带头作用，推行党员设岗定责、承诺践诺、结对帮扶、志愿服务等机制，为党员服务群众搭建平台、创造条件。实施强心工程，健全发展体系。实施党组织领导下的“产业、就业、物业”三业统筹模式。一是带动产业建设。社区党组织要支持企业建设产业园区、社区工厂、发展垃圾回收产业等，根据党员人数在园区、工厂等建立党组织，把党组织镶嵌在产业链上，切实发挥政治核心作用，带动企业健康发展，通过产业收益、入股分红等途径，增加搬迁群众收益。二是扩大就业渠道。按照就业岗位菜单式供应、就业落实清单式管理、就业需求账单式对接的“三单制”要求，摸清底情和需求，建立搬迁群众就业台账。加大党员群众创业就业技能培训，采取“鼓励企业吸纳用工就业一批、引导劳务输出就业一批、工厂和园区就业一批、鼓励自主创业就业一批、发展产业就业一批、组织灵活务工就业一批、开发就业扶贫专岗安置一批”等“七个一批”的就业创业方式，最大限度促进和满足搬迁群众就业创业。三是推进物业服务。采取社区领办或引进企业等方式，设立物业服务中心，建立物业服务中心党组织，实施社区党组织和物业党组织交叉任职，发挥党组织政治核心作用和服务功能，为社区居民提供治安防控、卫生保洁、绿化、生活秩序等服务，对水、电、房等公共设施进行维护管理。重点做好安全防范监督、卫生习惯引导、矛盾问题化解等工作。脱贫攻坚期间内，对易地扶贫搬迁户要通过先交后返、减免、积分奖励等方式，实现“零物业费”服务。对非贫困户要在低于同区域物业费用收取标准的前提下，创新形式，实现提质降费。实施润心工程，健全文化体系。大力推进“诚孝俭勤和”新民风建设，促进搬迁群众转变思想观念、文明习惯、精神状态，尽快融入新环境、新生活。一是制定村规民约。在安置社区党组织全程主持下，以维护生产秩序、社会治安、履行法律义务、规范民风民俗等为基本内容，通过征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布，在尊重社区多数群众意愿的前提下，制定新移民搬迁社区村规民约、居民公约，为社区群众提供普遍认同的行为规范和约束准则，振兴社区文化。二是丰富实践活动。组建宣传队、文艺表演队、广场舞娱乐队等社区文化队伍，利用空闲时间、节庆日开展文明生活技能比赛和文娱表演等活动，营造良好生活氛围。建立社区红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织，并规范运行，发挥作用。扎实开展道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理等“六大活动”，强化社区治理。三是加强习惯培养。扎实开展社区居民生活习惯养成培训，不断提升社区居民讲文明、遵守社会公德的思想意识。组织居民群众开展文明家庭创建活动，广泛评选道德模范、“好婆婆”“致富能人”“自强标兵”和“最美家庭”等，倡导移风易俗，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区风尚。四是强化示范引领。发挥典型示范引领作用，积极培育“诚、孝、俭、勤、和”等方面的先进典型，树立群众身边的标兵，就地就近示范感化，用榜样的力量引领社区文明新风尚。实施护心工程，健全保障体系。通过建强队伍、筑牢阵地、落实经费、夯实责任，有效保障安置社区党组织发挥引领和服务功能。一是加强社区干部队伍。选优配强社区“两委”班子，推行党组织书记通过法定程序担任居民委员会主任和集体经济组织、合作经济组织负责人，推行班子成员交叉任职。健全监督管理、任期承诺、考核激励等机制，落实社区党组织书记县级组织部门备案管理制度。扎实开展干部教育培训，根据移民搬迁安置社区工作特点，设置培训内容。坚持政治标准，注重从致富能人、返乡创业人员、复退军人、搬迁群众中发现培养后备力量，全面提升安置社区干部的综合素质和服务能力。二是加强社区党组织阵地建设。按照社区党组织建设有关要求，建好党群服务中心，设立设立党支部办公室、居委会办公室、警务室、图书室、文体活动室和室外活动广场等必备功能场所，满足党务政务服务、党组织活动、居民议事、群众活动等实际需求。对今后新建安置社区，将党群活动中心同步规划、同步建设、同步使用；对目前未达标的活动阵地，通过改建扩建，进行规范提升。三是积极落实工作经费。健全以财政投入为主的稳定的安置社区党组织运转经费保障制度，按照安置点规模和党员数量，参照城镇社区有关标准，按照党建工作经费不低于3万元，服务群众专项经费不低于5万元，办公经费不低于2万元的标准，及时调整党建工作经费、办公经费、干部报酬，形成正常增长机制，确保基层党组织正常运转。四是夯实工作责任。建立异地扶贫搬迁社区党建工作责任制，把易地搬迁社区党建工作纳入县镇党委书记抓党建述职评议考核内容，落实县区委书记社区治理第一责任人、组织部长分管责任人、街镇党委书记具体责任人、社区党组织直接责任人的职责，强化督查考核和责任追究力度，确保工作责任到位、任务落实到位、成效考核到位。
