【活动致辞】在“哈尔滨特色文化旅游助推东北振兴”论坛的主旨发言
日期：2024/12/30 09:26作者：人气：
导读：不断创新 激发文旅消费新动能——在“哈尔滨特色文化旅游助推东北振兴”论坛的主旨发言（文化和旅游部产业发展司副司长马力，2024年2月27日）各位来宾和朋友们，大...
不断创新 激发文旅消费新动能——在“哈尔滨特色文化旅游助推东北振兴”论坛的主旨发言（文化和旅游部产业发展司副司长马力，2024年2月27日）各位来宾和朋友们，大家上午好！这个冬天“尔滨”火爆“出圈”在国内外持续升温成为顶流，稳稳的接住了这拨泼天的机遇，掀起了一拨又一拨的旅游热潮，在即将告别冬天，拥抱春天之时，很高兴与大家相会在哈尔滨，共同探讨交流文化和旅游如何助推东北振兴。下面，我结合本次活动的主题，分享一些思考。一是文旅持续向好，助力中国经济龙抬头。2023年疫情转端以来，文化和旅游部实施扩大内需战略，同深化供给侧结构性改革有机结合，坚持供需两端发力，我们提出要拓展五大消费空间，城市消费空间，乡村消费空间，夜晚消费空间，数字消费空间和国际消费空间。促进文化和旅游消费加快恢复，有力激发产业发展新活力，为促进经济复苏提振发展信心，发挥了巨大的综合效益。那么在刚刚过去的春节假期，8天时间，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%，按可比口径比2019年同期增长19%。国内游客出游总花费6326.87亿元，同比增长47.3%，按可比口径2019年同期增长7.7%。旅游过大年成为新年俗，文旅市场活力满满，消费热力腾腾，为龙年消费市场带来良好的开局，也折射出我国经济的巨大活力和韧性。新春灯会，舞龙舞狮，庙会市集，非遗市场成为游客出游的重要选择，南北互换，东西互跨的特征显著，北方游客南下避寒游，南方游客到北方冰雪游成为新时尚，市场活力和消费潜力持续的迸发。最新的数据统计到正月十五，整个春节期间，从春节年初一到正月十五全国各地共举办文旅惠民活动4.36万场次，发放消费券等惠民补贴7.68亿元，带动消费249亿元。有利促进了假期文旅消费的火热，带动了春节文旅市场的热辣滚烫。尤其是哈尔滨的热度从元旦延续到了春节，仍然是假期的顶流，春节8天假期，哈尔滨累计接待游客破千万，旅游总收入164亿元，同比增长235.4%，累计接待1009万人。二是哈尔滨文旅经验宝贵值得推广。去年春节以来，哈尔滨旅游火爆“出圈”，优质高效的政府服务，放心的消费环境，全体市民的温暖热情，擦响了城市的金字招牌，由此引发的南北双向奔赴交换冬天，既带动了区域间的文旅交流互动，也推动了各地扎实练好内功，提升文旅的供给质量和服务水平，构建全国统一大市场，让广大游客切身体会到了东北一家亲，全国一家人的温暖。为中国经济新年开门红作出了贡献，唱响了中国经济光明论。哈尔滨的成功经验，为我们推动旅游业提质升级，充分释放文旅消费潜力带来很多启示，值得好好总结与深化。我们考虑可能有四个方面的经验。（一）坚持供需两端发力，既要扩大优质产品供给，满足群众消费需求，又要顺应群众消费需求，创新产品服务。哈尔滨因地制宜发展冰雪经济，大力推动冰雪文化，冰雪旅游发展，以游客需求为导向，不断丰富优化文旅产品，赢得游客赞誉和追捧，冰雪大世界以美轮美奂的冰雪建筑，好玩刺激的超级冰滑梯，精彩绝伦哈冰秀，激情四射的万人蹦迪成为最闪耀的景观，我看冰雪大世界左右哥也来了，他会有更生动的发言。中央大街成为了全国推介大舞台，你方唱罢我登台，热闹非凡，冻梨变刺参等等，小砂糖橘等来了不走，在这里买房，从游客变成了哈尔滨的新市民，在这里哈尔滨主动满足游客的需求，从供需两端发力，以需求更高效的引领供给升级，提升了游客满意度和幸福感，让冷资源成功的变为了热经济。（二）统筹谋划一体推进，既要建立健全工作机制，又要夯实文化和旅游政策制度保障体系。黑龙江省和哈尔滨市着力健全工作机制，建立了旅游工作联席会议机制，加强文旅、网信、公安、交通、应急、市场、城管、商务、卫健等部门间的高效协作，为强化政策保障，2023年黑龙江省高规格召开了全省旅游发展大会，去年6月在大庆举行，省委书记省长都出席了这样的活动，足以体现省委省政府对推动旅游业发展的高度重视。成立印发了推动旅游业高质量发展的50条措施，哈尔滨印发了促进旅游文化发展的十大行动方案。特别是哈尔滨市组合建立了马迭尔投资集团，是国有企业资源重组大手笔，也奠定了哈尔滨发展格局中国有企业龙头的作用，这些有力有效的措施都是重要的保障。我们还关注到随着外地游客的增多，异地就医购药需求上升，黑龙江省医保局发布了直接结算的通知，这个是专门为旅游推出的，这个是全国独一份，连医保都参与到旅游的发展中，让游客在赏冰乐雪的同时有更踏实的医保，这个是全国独一份的。这些方面足以看出哈尔滨黑龙江省各级部门在发展旅游上面是多么的用心。所以说为了这个冬天，哈尔滨准备了一年。（三）加强服务型政府建设，既要着力营造良好营商环境，又要规范整顿文化和旅游市场秩序，为统筹消费促进和文明建设，提升游客消费体验。哈尔滨文旅公安交通市场等多部门联动协同，严厉打击强制消费，欺客宰客的乱象，营造舒心放心的消费环境，高效处理投诉问题，着力提升政府部门服务意识和能力，完善公共交通，安全保障，夜间照明等公共服务，引导文化和旅游消费场所提升服务质量，打造有品质，有温度，有烟火气的旅游目的地。（四）坚持主客共享理念，既要组织发动市民展现热情待客之道，又要引导广大游客体现文明旅游之风，不仅要宣传好产品，也要宣传好市民、好游客。在政府积极作为的同时，激发市民、企业及社会各界的主动性、创造性，共同塑造近悦远来，主客共享的形式，哈尔滨有独特的文化魅力，坚持好产品、好市民、好游客一道“出圈”。文旅的发展与城市形象息息相关，要打造政府商家，居民和消费者共建共治共享的文旅生态，同时要活用互联网思维，加强城市形象的宣传推广。三是发展特色文旅，为东北全面振兴贡献力量。推动东北全面振兴，是党中央作出的重大决策，东北地区资源条件好，产业基础雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。在国家发展大局中具有战略地位，发展文化产业和旅游产业将为东北地区带来更多的经济增长点。今冬以来哈尔滨现象级火爆对东北振兴可以说是极大的鼓舞了士气，提振了信心，凝聚了力量，现在不仅是游客纷至沓来，而且不少投资的企业家也是看好哈尔滨，看好东北，投资要过山海关。文旅+百业，百业+文旅的空间无限广阔，我们要巩固已有成果，奋力乘势而上，在新时代东北全面振兴中展现更大的担当和作为。第一，要立足地域特点，创新特色文旅供给。东北地区具有得天独厚的冰雪资源和独特的气候优势特点。冬季的皑皑白雪让人心神向往。夏季的凉爽气候，让人舒适惬意。要充分发挥冬、夏两个时段、两个季节在全国的比较优势。现在还是冬天，我提出一个说法叫“在冬谋夏，以冬促夏”，我们现在就要考虑我们夏季市场优质产品的供给如何乘势而上，让游客既能在冬季赏冰乐雪，又能够在夏季避暑消夏，季季出彩，擦亮金名片。要传递温情的形象，让人们到东北找到欢乐，体味真情。这么多南方游客来到东北仅仅是看冰看雪吗？是，也不完全是，很大的动机和缘由是他们要来东北找到欢乐和真情。第二，促进文旅融合，找到消费新增长点。丰富音乐+旅游，演出+旅游，展览+旅游，赛事+旅游业态，培育跟着演出和赛事去旅行品牌，让人们在旅行中品味文化，享受健康。尤其是对哈尔滨来说，2025年亚冬会变为文旅融合的大场景，变为文旅消费的大场景，从现在开始就要谋划，就要开始组织实施。同时还要发挥好东北的优势，发展自驾房车露营，亲子研学，工业旅游，民宿度假，森林康养等特色业态，走出差异化发展之路，以消费结构优化，带动产业结构转型升级，为文化和旅游高质量发展提供新引擎。第三，加强消费联动，提升区域一体化水平。今年1月，黑龙江吉林辽宁三省文化旅游厅在文化和旅游部主办的欢欢喜喜过大年2024年全国春节旅游消费月活动上，提出了文旅区域消费合作倡议书，在多个方面深入开展合作。下一步要深入落实倡议内容，充分发挥各自优势，促进冰雪经济协同发展，让冰天雪地变为金山银山，加强文化和旅游消费区域合作，共同建设东北 冰雪特色文化产业带，优化消费环境，让游客切身感受到出行更安心，购物更放心，娱乐更开心，服务更暖心。四是以文旅产业赋能东北全面振兴。习近平总书记在黑龙江考察时强调，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，作为老工业基地，哈尔滨不仅制造出了大国重器，带来拥有哈工大、哈工程等全国著名大学，我们欣喜的看到，这个冬天哈工大、哈工程都打开了校门，喜迎八方游客，这在全国也是特别的领先，我们哈尔滨高校打开校门，不少学生参观学校之后，都在心里萌发了将来到哈尔滨求学的种子，这就是旅游巨大的社会价值。黑龙江大森林、大草原、大湖泊、大湿地、大界江、大农田都是文旅发展的广阔天地，“稻花香里说丰年”别有一番意境。我觉得像五常大米和特色农产品，要赋予更多文化内涵，进行创意开发，使它成为我们区域的IP，能够联动更长的产业链条。要以促进文旅消费发展特色文旅产业为切入点，赋能千行百业，为东北振兴带来人流，投资和创意，让南来北往的游客为白山黑水，千里边疆带来更多的活力、更旺的人气。这个冬天哈尔滨文旅的火爆“出圈”，让我们看到了无限可能，更让我们看到了更大的希望，成为东北振兴战略迈进第三个十年的精彩开局。（来源：马迭尔文旅投资集团）
