一、选题要“准”

选题，即选定调研的课题，更具体一点说，就是要解决“研究什么”的问题，明确研究的目标和范围。选题是开展调查研究的第一步，而且是十分关键的一步。

（一）围绕中心大局选题。党的二十大报告明确了新时代新征程党的中心任务，即全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。我们党校工作要紧紧围绕这一中心任务，聚焦省委“1+1+9”工作部署和市委“1+6+3”工作安排，推进区委“一园三中心”建设，找准党校工作与党的中心任务的结合点、切入点、着力点，做到党需要培养什么样的干部，党校就培养什么样的干部，党需要研究解决什么重大问题，党校就努力在那些方面建言献策。今年，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出，调查研究的内容主要有十二个方面，其中，第十二个方面的问题是：本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。

长期以来，党员干部教育培训工作统筹乏力，各自为政，资源分散，多头培训，重复培训，导致工作合力不强，工作效率不高，成为推动党校事业高质量发展的一个共性问题、老大难问题。因此，坚持以联系的观点看问题，推进市县镇三级党校体系化建设，不失为解决老大难问题的好思路，于是，我们将选题确定为《新时代推进党员教育工作体系化建设的实践与思考》。

（二）围绕本地区本系统本部门本单位的重点难点选题。江门市党员干部队伍总体素质是好的，但也存在一些不足，比如，一些干部作风不实，担当不足，党性党风党纪教育有待加强。江门市干部发展经济能力偏弱，利用社会主义市场经济思维，做好新时代经济工作的本领不够强，等等。如何解决这些问题呢？加强党员干部教育培训工作体系化建设是一个新的路径选择。比如，在党性教育方面，可把全市的现场教学点串联起来，进一步完善“总理足迹”在五邑地区的教学线路；在专业化能力培训方面，可通过挂职锻炼、结对帮扶等形式，进一步提升干部发展经济能力。

（三）根据单位职责和个人能力选题。党校的主业主责就是党员干部教育培训工作，要抓好理论教育、党性教育、专业化能力培训三大板块，如何从阵地建设、师资队伍、课程内容、教学方式、制度保障等方面推动体系化建设呢？毫无疑问，这属于党校的职责，也是我们党校干部个人力所能及的课题，该课题理论性、专业性不算太强，综合性、应用性较强，比较适合我们县级党校的实际工作者理解和驾驭，所以，我们选择课题《新时代推进党员教育工作体系化建设的实践与思考》是比较恰当的。

（四）体现改革创新精神选题。调研报告要能写出别人所未写、说出别人所未说的东西，善于总结典型经验，发现突出问题，分析深层次原因，提出务实对策。通过网上查询等方式了解，江门市近年来很少人从体系化建设的角度来审视分析当前的党员干部教育培训工作，显然这个课题具有一定的创新性，所以我们选择了这个课题。

此外，从基层党务工作实际出发，选题还要注意：小切口、大容量，例如：《乡村振兴视角下茶坑村的发展思路》《关于大中专毕业生党员教育管理的调查与思考》就是这类型的课题，这些课题以小见大，容易把握，便于把内容写深写透。

二、组织要“强”

调研工作首先是集体行为，然后才是个体行为，需要加强组织协调工作。

（一）人员配备要强。对于一些比较重要的课题，一般要组成课题组，由领导班子成员、中层干部、普通干部组成。有的因为涉及面广，需与其他单位组成联合课题组，《关于我区侨资企业发展情况的调研报告》，就是区委党校与区委统战部、区工商联组成联合课题组而撰写的。有的范围比较狭窄、内容相对集中，就单独组成课题组，如《新时代推进党员教育工作体系化建设的实践与思考》，就由区委党校自己单独组成课题组。

（二）沟通协调要强。一次调研任务从确定课题到提交调研报告，时间是有限的，必须提高工作效率。调研工作需要做好上下左右的协调沟通工作，增强工作合力。《新时代推进党员教育工作体系化建设的实践与思考》课题调研，从纵的方面来说，重点是加强市区镇三级党校的沟通协调，从横的方面来说，重点是加强区委党校与区纪委监委、区委组织部、区委宣传部的沟通协调。在确定课题、撰写提纲的过程中，区委党校与区委组织部多次召开碰头会议，一起交流工作经验，总结工作得失，收集写作素材，拓宽写作思路，加快了工作节奏，提高了工作效率。

三、调研要“深”

（一）练脚力，深入实际勤走动，充分占有材料。按照真实、典型、新颖的基本要求，收集、审视、整理、归纳、使用材料。毛泽东同志说过：“没有调查就没有发言权”，同样，没有调查就没有调研报告的写作权。写好调研报告，必须深入实际，对调查对象进行深入细致的了解，力求获取全面材料，包括正面的、反面的，现实的、历史的，上层的、下层的，等等。

为做好课题《新时代推进党员教育工作体系化建设的实践与思考》，根据工作需要，我们采取问卷调查、召开座谈会、实地走访、查阅资料等方式开展调研。当时，我们收集了上级、本级有关党员教育的党内法规性文件，如中央颁布的党员教育管理条例、中组部制定的党员教育五年规划、新会区的干部大培训三年行动计划，还有党员分类管理、分类培训等资料。在实地走访环节，我们课题组走访了相关基层党建工作示范点、省市县党校的部分现场教学点，还到镇级党校开展调研，并通过江门市委党校获得了反映兄弟市县的镇级党校办学情况的相关资料。

在党员教育内容创新方面，我们经过到双水镇委党校调研，探索研发体验式课程，围绕周恩来总理视察新会关于“三个结合”的题词，制定了“学农”的课程：有春季“插秧播种”、夏季“采摘柑胎”、秋季“青柑制作”、冬季“砍收甘蔗”“陈皮炮制”等；我们经过到新会技师学院时年校区调研，制定了“学工”的课程，有“汽车轮胎更换”，“新会葵艺制作”“陈皮点心制作”等，让党员干部从中培养劳动精神和群众观点，厚植人民情怀。最后，我们把这些工作设想都写进了调研报告，具有一定的创新性。

（二）练眼力，深入挖掘勤发现，善于捕捉亮点。调研工作中对有价值的观点、事例、数字、细节等，课题组人员要有一双慧眼，善于捕捉亮点。比如，关于我区开展现场教学的亮点，通过调研，我们总结为一句话“用活现场教学场地”，具体文字表述为：

深入拓展区镇党校的阵地资源，指导各镇因地制宜分类建设党校分教点。三年来，先后打造了区党员群众服务街、陈皮村等现场教学点30个，镇级教学点32个，包括红色党建的北门社区党群服务中心、革命传统大泽田金村、爱国主义的梁启超故居、乡村振兴的奇榜村、生态文明的小鸟天堂、商圈园区的珠西枢纽商圈党群服务中心等，为全区党员干部提供“有看头、有听头、有学头”的现场教学服务。比如大鳌镇升级改造桃荫别墅及周边配套，打造红色文化展厅，利用声光电技术激发党员学习兴趣；司前镇委党校把中和村钟奇师塾建成全区首个村级党校，创新打造“五个一”教学模式，不断增强党课吸引力。2021年9月，新会陈皮国家现代农业产业园成为省委党校现场教学点，挂牌以来，省内外党员干部800多人次前往学习。

练眼力，不仅要练习捕捉亮点的眼力，还要练习发现问题的眼力。我们课题组认真学习贯彻落实习近平总书记在《习近平关于调查研究论述摘编》一书中提出的要求，做到“坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，既看“高楼大厦”，又看“背阴胡同”，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。”课题组既善于捕捉工作亮点，又善于发现存在问题，通过调研分析，我们指出当前党员教育工作中存在六个问题：目标导向存在偏差、阵地统筹嫌不足、师资力量仍薄弱、教学内容不精准、教学方式“三多三少”、教育机制待健全。

（三）练脑力，深入思考勤提炼，形成真知灼见。有的同志面对一大堆资料，往往觉得茫然无措，理不出头绪，想不出与资料相一致的观点来。这种理性思维水平低下的缺陷反映在调研报告内容里，必然是只见材料不见观点，陈述材料没有论证目的，材料堆砌并没有内在联系等等。王力先生曾经说：“科研有两个条件，一个条件是时间，一个条件是分析能力。没有时间就没法充分占有材料，要有分析能力就要有科学的头脑、逻辑的头脑。”确立具有普遍意义的有理论价值的论点，并非轻而易举之事。分析能力不强的人，就更需要花更大的力气。理性思维能力不是一时一次能培养出来的，这需要长期的修养和训练，逐步提高。

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记就“深入调查研究”提出明确要求，强调“注重调研成果转化运用，在调查的基础上深化研究，提高调研成果质量，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议大而化之、空洞抽象、不解决实际问题”。这就告诉我们，深入调查研究，包括既要深入调查，又要深入研究。对于海量的材料，我们要注意合并同类项，及时梳理整理材料，在这个过程中进行思考，去伪存真，去粗存精，由此及彼，由表及里，从而形成新观点新看法。

（四）练笔力，深入酝酿勤动手，谋划文章框架。在深入酝酿阶段，框架上，要围绕“是什么”“为什么”“怎么办”拓宽思路、谋篇布局；主题上，要把主旨主线贯穿全文；内容上，要把重点亮点凸显出来；表达上，要有新概括新提炼。

调研报告的框架结构要求眉清目楚，线条分明。常见的结构形式有纵式结构和横式结构两种，纵式结构，即分阶段式，按照时间顺序或事物的产生、发展和变化过程的先后顺序，将其划分为若干个阶段，不断进行撰写，前后有所概括，有所归纳。横式结构，即分问题式，将调研情况归纳为几个方面问题，按其内容性质的主次、轻重的逻辑顺序，逐一进行撰写。研究时要一边阅读归纳总结材料，一边提炼概括观点，不一定是一次性就完成的，往往要经过很多次来回打磨。文字表述方面，要反复推敲，仔细斟酌，善于把自己一时半刻的思想火花包括小感悟小标题等及时记下来，否则，一些想法和灵感，一晃而过，稍纵即逝，错过时机，再去想就怎么也想不起来了。

四、对策要“实”

（一）符合党的理论路线方针政策。要正确运用马克思主义的立场观点方法来观察问题、分析问题、解决问题，具体到当前，就是运用习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的世界观和方法论，主要是“六个必须坚持”，特别是必须坚持系统观念，万事万物是相互联系相互依存的，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展的规律，显然，区委党校撰写的调研报告就体系化问题进行立论，是符合党的创新理论要求的，是符合党的二十大精神的，是符合“六个必须坚持”的。

（二）符合上级决策部署和工作思路。2022年江门市委党校提出了加强市县镇三级党校体系化建设的要求，出台了《关于加强江门市市县镇三级党校体系化建设的工作方案》。各市（区）委党校结合实际大力推进工作，如教学资源统筹方面，江门市委党校提出要形成统一的师资库、课程库、案例库、现场教学库。事实上，我区党校系统去年初步构建“1+3+N”新会特色课程体系，就是贯彻落实上级党校工作部署的具体举措，在撰写的调研报告中，文字表述为：

党员教育内容实现常规供给和本土特色。在党员教育内容供给方面，在抓好常规教学内容供给的基础上，注重研发特色课程。精心打造“1+3+N”新会特色课程体系（“1”是“习近平生态文明思想+新会小鸟天堂实践”课，“3”是“总理足迹、陈皮产业、启超家风”三大系列专题课，“N”是各镇街党校特色课）。《追寻总理足迹  厚植人民情怀》《学启超家教,传优良家风》和新会陈皮教学案例课成为党校主体班必修课，广受好评。注重围绕中心工作，打造六类优秀党员微党课。比如《锤炼首善作风，锻造首善铁军》《展现党员责任担当  打赢疫情防控硬仗》等上线浏览超过2万人次。

显然，我区党校系统着力构建“1+3+N”特色课程体系的做法，是上级党校工作思路在新会基层的生动实践和成果呈现，所以，在调研报告的对策部分，我们提出要进一步充实、丰富、完善，持续深入打造“1+3+N”新会特色课程体系。

（三）符合本地区本系统本单位的实际情况。比如在撰写调研报告对策部分的第6点，我们提出构建红色指数考评体系，严格质量评估，实行动态跟踪和分析研判，是比较符合我区党员教育实际情况的，特别是强调要建立参训学员、授课师资、培训班次“三位一体”评估机制，相互印证评估结果，作为党员评先评优、师资优化调整、改进培训工作的重要依据，实现以评促训，以评促改。

（四）符合事物发展方向和变化趋势。调研报告提出的对策要有一定的超前性和启发性，比如区委党校撰写的调研报告提出：“建立严选配强机制，公开招考硕士研究生，引进博士研究生，从高等学校和其他部门引进符合党员教育教学要求的优秀人才，充实党员教育师资队伍。”对于我区来说，在目前的条件下，引进博士算是有一定的超前性，但这是一个方向性的选择。又比如，调研报告提出：“借鉴教育集团、医联体模式，通过探索复办新会劳动大学，打造区委党校与双水党校办学联合体，通过大校携小校，先进帮扶落后，形成党校教育联盟。”这种工作思路也是具有一定的启发性的，是当前和今后一个时期我区党校事业高质量发展的重要方向。

五、撰文要“精”

（一）精心撰写提纲。好的提纲就是调研报告的“四梁八柱”，撰写提纲的重要性是不言而喻的，在撰写提纲方面下的功夫越多，大纲小目越清晰，观点与材料的安排越合理，正式行文时就越顺畅，文稿的条理性、逻辑性、系统性、完整性就越强。通过对调研报告《新时代推进党员教育工作体系化建设的实践与思考》初稿、定稿的提纲进行比较分析，我们发现：一是科学性不同。初稿只从阵地、方式、制度等方面来总结经验，定稿加上了对象和内容等方面，党员干部教育培训工作的要素更齐全。二是概括性不同。初稿比较散乱、随意，定稿比较集中、整齐。三是新会味不同。定稿的新会元素更加突出，新会特色更加鲜明。

（二）精心使用素材。坚持大视野、大格局、大思维，分析好、梳理好、使用好各种写作素材，比如撰写的调研报告总结我区党员教育方式创新方面的经验，文字表述为：

党员教育方式实现守正创新和灵活多样。突出抓好党员教育“五个结合”。一是黑白结合。全面开启“夜学”模式，每月第一个周四晚上安排一个政府部门开展行业专题培训，以“短快频”形式，着力解决工学矛盾问题。二是正反结合。针对成效显著的工作，及时举办正面表扬式培训，激活“鲶鱼效应”。针对推进重点工作中存在难点问题，开展批评式教育，杜绝“破窗效应”。三是线上线下结合。利用“葵乡云课堂、新会党校”等平台，有效打破时间地域限制，引导党员自主学习。四是内外结合。近年来，“请进来”培训15800多人次，“走出去”培训347人次，提高党员干部抓经济、解难题、促发展的能力。五是专兼结合。实行专兼职教师与党员“两带来”，党员教育培训注重加入小组调研活动、结构化研讨等，教学相长，学学相长。在抓好讲授性教育的基础上，灵活运用创意式、沉浸式、模拟式、互动式等教学方法，探索出基层党员喜闻乐见的“榕树下的课堂”“音乐党课”等知名党员教育品牌，大大提高了党员教育的质量和实效。其中，在全市首创党史学习教育“永远跟党走·音乐党课”，开课100余场；“榕树下的课堂”将党的好声音播到“最后一公里”，成为农村党员的“加油站”；百场党史“我来讲”实践活动2500多场次，覆盖党员群众达23万人次。

显然，文稿所表述的内容，不仅仅只是党校做的工作，也有纪委监委、组织部、宣传部、基层镇街党校做的工作，包括“五个结合”“音乐党课”“榕树下的党课”等等，但是，按照“大教育”“大培训”的思维，撰写调研报告时都纳入进来一起写，是允许的，也是可行的。

（三）精心锤炼语言。如文稿中把教学方式创新不够的问题概括为：教学方式“三多三少”，即传统授课多、单相交流多、理论灌输多，案例少、研讨少、情景模拟少。又比如指出“三会一课”中存在的问题：党课存在形式主义，授课人成为文件“复读机”，支部书记不知道党课讲什么。再比如流动党员的问题，概括为失联失学失能失职等等。

来源：区委党校