2月28日，黄冈市召开组织部长会议，各县（市、区）委组织部长作交流发言。部分单位代表的发言摘编见下。

为干部担当赋能向经济发展聚力

中共麻城市委组织部

去年以来，麻城市聚焦发展大局，多措并举激励干部担当作为，助推经济社会高质量发展。2024年麻城GDP历史性突破500亿元、达到520.87亿元，龟峰山成功创建为黄冈市首家国家5A级旅游景区。

围绕发展聚思想、强引领，砥砺愿担当的初心。一是突出思想引导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，举办政治能力建设专题培训班和高质量发展大讲堂，引导全市干部步调一致向前进、齐心协力一起拼。围绕大别山电厂三期等6个重大项目，邀请8名亲历者到主体班讲述“变不可能为可能”的麻城故事，鼓舞干部勇于担当、善于作为。组织招商等4个领域专班赴宁波、昆山等考察20余次，激励干部敢与好的比、敢与快的赛、敢与强的竞高低。二是树牢正确导向。市委书记带队到乡镇开展全覆盖调研，市委组织部建立“三联三访”机制，近距离考察识别干部。坚持正确选人用人导向，推动干部能上能下。制定“考核评优直通车”机制，对GDP突破500亿、龟峰山创5A、公检中心获国家级CNAS实验室认可等3项重大突破，给予牵头单位集体记功。三是推进减负赋能。开展“六减”行动，聚焦发展推进考核“瘦身”。试点探索出“一套表法”，一次采集、多方使用，让基层干部有更多时间精力服务群众。督促政务部门加快“高效办成一件事”改革，政务服务效能与企业群众满意度双提升。

聚焦发展练内功、提素质，锤炼善担当的能力。一是高规格施训蓄能。举办党的二十届三中全会精神轮训班等各类培训班33期、高质量发展培训班3期，覆盖5100余人。市委书记与460余名年轻干部面对面座谈，全体市委常委上台授课，帮助干部搞清楚麻城发展“从哪儿来、到哪儿去”，提升干部的大局意识和战略思维。二是专业化培训赋能。聚焦重点领域，组织发改、科经等9家单位制定干部专业化能力提升计划，科经领域“工业经济大讲堂”、住建领域“干部能力提升班”、环保领域“春训”等班次常态开展，通过班子成员指方向、股室股长讲业务、年轻干部谈体会，干部专业能力明显提升。三是实战化历练提能。实行干部上挂、下派、交流、联企等四项实践锻炼行动，近两年选派2名干部到宁波鄞州区、21名干部到省、黄冈、12名干部到国有企业挂职任职，安排297名干部到招商、信访、农村等一线锻炼，让干部在一线经风雨、壮筋骨、长才干。

着眼发展卸包袱、撑腰杆，增强敢担当的底气。一是“示范带动”让干部放下包袱勇敢闯。39名县级领导全员上阵、示范领衔30个重大项目，形成辐射效应。在麻城党员公众号开设《身边的榜样》专栏，选树5名敢打敢拼的“闯将”；试行导师帮带制，106名“老将”教经验、做示范，让学有榜样、干有方向。二是“撑腰鼓劲”让干部甩开膀子向前冲。坚决落实“三个区分开来”要求，深化容错纠错机制运用，为49名受到失实检举控告的干部澄清正名，对受处分干部暖心回访。三是“预警监督”让干部遵规守纪安心干。对权力集中、资金密集、资源富集岗位干部开展廉政谈话、轮岗交流，堵塞制度漏洞，帮助干部守牢底线。去年集中组织警示教育21场次、对关键岗位任职时间较长的23名干部轮岗交流。坚持干部监督联席会议机制，近年来及时收集预警经商办企业、企业兼职等信息，开展提醒谈话、函询诫勉，有力防止小问题变大错误。

减负增效凝聚干事创业精气神

中共浠水县委组织部

浠水县深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，聚焦“难问题”发力，突出“小切口”破题，营造实绩实干氛围，助推乡村振兴发展。

减事项提效能，明权定责为基层减负松绑。坚持问题导向，优化权责配置，使基层从“千条线”中解放出来。一是理顺工作体系。探索推进“六办三中心”运行体制改革试点，通过定责不留模糊地带、定编不搞人浮于事、定岗杜绝推诿扯皮，构建上下衔接、权责清晰、扁平一体、运行高效、执行有力的乡镇管理体制，增强基层直接服务群众的能力。二是厘清权责边界。8家县直主管部门与乡镇签订委托协议书，建立委托执法事项清单，实行定期评估、动态管理，充分厘清职责、明晰权责，助推基层责能相适、明白干事。三是规范村级事务。制定村级事项准入机制，22项主责事项筑牢根基，18项协办事项明确分工，35项冗余证明彻底清退，让基层腾出更多精力干事业、抓发展。

减牌子强功能，整合资源促基层服务提升。持续推动资源整合、功能优化、力量下沉，让牌子“瘦身”、服务走实。一是整合功能。依托村级挂牌清理，健全准入机制。立足群众需求，整合功能、扩展服务，推动113个党群服务中心功能提升。二是优化服务。依托县乡村三级养老服务体系建设，充分利用闲置资源，建设日间照料中心、幸福食堂等服务场所，开展各类服务2000多场次。三是下沉资源。整合24家县直单位、群团组织和社会组织资源，打造便民服务驿站，延伸银辉支部、红色义警、党员一带十等载体，引导党员群众参与基层治理。

减形式增动能，动真碰硬让基层担责履责。坚持以责立行、以学提能、以考促干，在整治以文代行、躺平懈怠、中游意识等诟病中推动基层减负向治本深化。一是以责立行。建立县级领导抓基层党建“一岗双责”季度反馈机制，直接点名道姓，真正红脸出汗，以上率下带动全县党员干部担责任、抓落实，完成民生实事344件，13个软弱涣散村高效整顿转化，集体经济10万元以下的村全部清零。二是以学提能。坚持县级领导讲谋划、县直部门讲业务、镇村干部讲方法，开展学习提能活动64场次，通过全覆盖培训，实现基层干部能力大提升，打造了芦河港流域乡村振兴示范带。三是以考促干。突出实干实绩，推行差异考核，强化结果运用，用“干与不干、干多干少、干好干坏”三个不一样，树立鲜明导向，倒逼主动作为。

减包袱聚势能，树立导向为基层撑腰鼓劲。坚持以容错纠错和正向激励，帮助干部卸下包袱、奋勇争先，形成干事创业强劲势能。一是关爱加热度。落实落细“三个区分开来”，为20名受到不实举报的基层干部澄清正名。用好党内关怀政策，加大困难党员干部帮扶力度，不断释放组织温暖。二是示范树典型。坚持示范引领，选树村级、乡镇和县直各领域的十优干部，评选100个基层“红旗党组织”，让先进戴红花、坐主台、受关注，推动全县学典型、争先进、干事业。三是正向强激励。制定村书记队伍建设五条激励措施，对业绩优良的村集体给予发展基金奖励，对表现优秀的村干部计划实行专项招录。通过正向激励，让敢干者有“舞台”，实干者有“平台”，快干者有“擂台”，会干者有“奖台”。

强基固本筑堡垒党建引领促振兴

中共蕲春县委组织部

近年来，蕲春县坚持大抓基层、强基固本，深入推进抓党建促乡村振兴，着力筑强堡垒、育强头雁、建强产业、加强治理，推动基层党建工作提质增效、创先争优，不断把党的政治优势、组织优势转化为乡村全面振兴的胜势。

以“分类管理”为抓手，筑强村级堡垒，夯实支点建设承载力。县委着眼村情实际，建立村级分类管理机制，不断增强村党组织政治功能和组织功能，打牢乡村振兴基础。一是科学分类划赛道。综合运用村级中期评估成果，采取乡镇党委研究、联系县领导把关、县委专题审定，对全县395个村（社区）进行科学分类，其中守底线类86个、发展线类196个、特色线类113个。二是因村定责明方向。采取“共性职责+个性目标”，精准确定村级发展定位、发展路径和重点任务。县委书记亲自作村（社区）分类管理专题辅导，组织部长解读三类村的主责事项、协助事项和负面事项，让村（社区）干事有方向、敢干有安全、干好有认同。三是抓乡促村强功能。持续推进整治形式主义为基层减负，制定村级事项准入和退出办法，探索涉村行政执法备案、评估和联动机制，着力破解“小马拉大车”问题。建立县领导联乡包村责任制，压实乡镇办党委书记责任，解决实际问题176件，指导16个软弱涣散村党组织整顿提升，推动134个合并村实现人合、事合、财合、心合。

以“擂台比武”为载体，育强雁阵队伍，提升砥砺担当战斗力。从2023年开始，持续开展村书记“擂台比武”，比能力、比状态、比担当、比变化，建好乡村振兴骨干队伍。一是培训提能重经常。坚持缺什么、补什么，赛什么、训什么，举办村党组织书记基本培训4期、专题培训7期，共1137人次，示范带动村“两委”成员和普通党员基本培训3.98万人次。开展“村书记的一天”“我说我的村”等系列活动，搭建相互交流学习平台。二是监督管理全周期。把从严监督管理融入“擂台比武”全过程，贯穿于选、育、管、用全周期，对苗头性问题，及时谈心谈话；对连续靠后的，与中期评估挂钩，实行提级整改；对不称职不胜任的，坚决组织调整。三是激励保障促担当。近三年，选树“乡村振兴担当作为好支书”67名，从优秀村书记中招录乡镇事业编制人员15名，对63名优秀村书记奖励养老保险78万元，兑现村集体经济奖励报酬1300多万元。

以“双百双增”为主线，建强富民产业，壮大集体经济硬实力。每年推进100个集体经济项目、创建100个示范型集体经济组织，实现年经营性收入过20万元的村逐年增加、群众可支配收入同步增长，厚实乡村振兴底色。一是以“三资”为底盘大干项目。坚持盘活“三资”向内挖潜，用好资源向外招商，吸引能人回乡创业，建立扶持项目、消薄项目、自建项目库，定期调度、跟进问效。二是以问题为导向狠抓规范。针对部分强村公司、经济合作社运行不规范、少数村形同虚设问题，指导全县395个村（社区）党组织书记依法担任集体经济组织负责人，督促制定章程、完善制度、健全机制，确保每个村集体经济组织都能实体运行、规范运营。三是以蕲艾产业链为牵引联农带农。坚持以党建链赋能产业链，链结龙头企业、村集体经济组织，联结经营主体和农民群众，推动“山货出山、消费进山”。组建蕲艾、油茶、陶艺等5个产业链党委。其中，蕲艾产业链推行“机关＋行业协会商会＋产业链”党建工作模式，上链企业855家、社会组织23家，综合产值达163.06亿元，带动14万群众实现家门口就业增收。

以“联户连心”为纽带，加强基层治理，凝聚乡村振兴向心力。以网格为基本单元，注重发挥党员联户、服务连心作用，让基层治理更有温度，形成乡村振兴合力。一是做实治理单元。优化调整农村村民小组3325个、城区治理网格177个，选聘网格长、党小组长4104名。推进资源、服务、平台下沉网格，把群众的思想状况摸清在网格、访求愿望反映在网格、家庭困难解决在网格。二是推行党员联户。开展农村无党员垸组专项行动，每名党员联系5-10户群众，引导发挥政策宣传员、民事调解员、志愿服务员等“六员”作用，做到“户户见党员、事事有人管”，用“微力量”织成治理一张网。三是优化为民服务。全面推行村级“蕲心办”帮代办服务，2023年入选全省走好新时代党的群众路线典型案例。全县村村配备了“蕲心办”帮代办人员，聚焦高频事项和群众关切，通过上门办、掌上办、预约办等，群众满意率大幅提升。

以打造鄂东人才高地为抓手
加快推动人才优势转化为发展优势

中共武穴市委组织部

武穴市深入实施人才强市战略，着力打造鄂东人才高地，为冲刺全国百强县市提供坚强人才支撑。先后5次入选全省科技创新二十强县市，获评全省首批创新型县市，跻身中部地区综合竞争力百强县市，连续两年上榜全国县域发展潜力百强县市。

坚持系统谋划、统筹推进，构建党管人才新格局。一是前瞻性谋划。市委常委会、领导小组会定期研究调度人才工作，在政策、经费等方面全力保障。市委书记、市长领衔挂帅，围绕科技人才、人才安居等课题，开展大走访大调研，形成调研报告13份，破解人才发展难题。修订出台《实施“安居筑梦 广济人才”计划建设现代港城的若干措施》，以安居促乐业，以聚才兴产业。二是大手笔投入。近三年累计投入人才资金超15亿元，其中投资8亿元打造2500余套“拎包入住”式人才公寓，发放科技创新奖补资金1.8亿元。三是高标准推进。建立成员单位季度联席会议机制，完善党组织书记领办人才项目制度，压实党管人才工作责任，形成市镇联动、部门协同、齐抓共管的工作合力。

坚持引育并举、人尽其才，打造人才集聚新高地。一是海外精英加盟。依托海智武穴工作站、国际科研合作基地等载体，举办海智专家荆楚行等活动，引进海外高层次人才32名。二是高校专家助力。举办杰出青年学者荆楚行等大型引才活动，柔性引进“两院”院士5名及高校专家教授128人。借助5家人才工作站，聘请深圳国际海事研究院院长陈继红等12名在外人才为产业发展顾问、招才大使，助力产业园区招才引智。三是产业人才云集。编制发布企业急需紧缺专业人才目录，依托人才数据信息系统，绘制产业人才地图，推动在库人才端与企业需求端精准匹配，引进产业人才4800余名。实施“技兴武穴”行动，支持祥云集团与黄冈职业技术学院联合开办“冠名班”，创新厂中校模式，成立黄冈市首家制造业技能培训学校，率先开展“新八级工”职业技能等级评价工作试点，2024年新增高技能人才358人。

坚持创新驱动、产才融合，点燃产业发展新引擎。一是建强高能级科创平台。引导40余家企业与武大华科等23所高校共建研发中心，签订合作协议28项，现有工程技术研发中心、企校联合创新中心等省级平台36家。武汉工程大学丁一刚教授研发成果应用于祥云30万吨合成氨项目，年创利超2亿元。二是打造高水平产业平台。依托马口化工园等“两区六园”，支持重点企业参与产学研合作，建成磷氟精细化工产业技术研究院等产业平台，形成医药化工、新材料2个优势产业集群，占全市工业总产值比重达81.2%，其中医药化工被认定为湖北省县域特色产业集群。三是用好高质量转化平台。积极通过院士专家企业行、科技副总、科技特派员等载体，成功对接企业需求276个，转化科技成果20项。鸿鑫化工科技副总蔡映杰教授研发荧光增白剂的分散剂获发明专利，企业成为全球最大的荧光增白剂OB-1应用研究和生产基地。

坚持真情服务、拴心留人，营造热带雨林新生态。一是政治上激励，让人才暖心。落实党委联系服务专家制度，利用在外人才集中返乡重要节点，开展走访慰问活动500余人次。常态化组织30名专家人才开展国情研修、休假疗养活动，推荐优秀人才为“两代表一委员”人选。二是生活上关怀，让人才安心。建立“四位一体”住房保障体系，安排1280名人才入住人才公寓，兑现人才购房租房补贴2600余万元。开发人才服务小程序，实现服务事项一网通办。急人才之所急，组织开展12场相亲交友活动，为138名人才解决子女入学、配偶调动、落户等“关键小事”。三是社会上尊重，让人才舒心。打造“人才会客厅”“人才驿站”等活动阵地，开设“港城英才”宣传专栏23期，讲好人才故事。开展“教授之家”“博士之家”授牌活动，大力营造尊才爱才浓厚氛围。

强化素质提升锻造过硬队伍
在服务支点建设中奋勇争先

市水利和湖泊局党组

黄冈以“一江、六水、百湖、千库”位列全省水利大市。近年来，我们统筹发展和安全，以项目建设为抓手，努力建设水利强市、服务支点建设，锻造了一支高素质专业化水利干部队伍。领导班子年度目标责任考核连续八年获优胜单位。2024年争取上级资金59.42亿元，居全省首位；“荆楚安澜”现代水网建设等3项工作获全省表扬，河湖长制工作获省政府激励表彰。总体工作成效连年位居全省前三。

坚持常学常新，强化学习提能。始终把学习作为能力提升的基础。一是围绕中心提站位。把党中央决策部署和省委、市委工作要求作为学习重点内容，中层干部列席党组会学习环节，科室讨论、班子成员发言、党组书记总结，力求学深悟透，把思想和行动统一到黄冈高质量发展上来。二是聚焦主业钻业务。举办全市水旱灾害防御、河长制工作专题培训班，在市直部门率先开展水利高质量发展大讲堂共20期，领导干部带头讲政策、中层干部讲业务、基层专家讲经验。组织业务骨干到江苏高邮、扬州等地参观学习灌区建设、泵站管理先进经验，市县一体，解放思想，开阔视野。三是紧跟时代用技术。围绕信息赋能水利发展，组织年轻干部学习时代前沿科技，运用卫星遥感、数字孪生技术，构建了湖库监测监管系统、“i黄冈”防洪强制性预警平台、长江采砂监管系统，提高了工作质效。省委书记王忠林同志在全省河长制大会点名表扬了黄冈这一做法。

坚持扎根一线，强化实践提能。一是在项目谋划中锻炼。组织干部深入一线调研，参与项目必要性、可行性论证，举办项目谋划大赛，了解立项诸如用地预审、生态红线避让等前置要件，谋划了防洪、灌溉、农村饮水等六大类项目393个，总投资1000多亿元。二是在工程建设中磨炼。把重点水利工程建设当做“练兵场”，先后选派3名县级干部担任项目法人，5名业务骨干担任万福、南湖泵站等项目技术负责人，20余名青年干部派驻到白莲河水库除险加固等工程跟班锻炼，赶进度、保安全、保质量。在蕲水灌区、华阳河蓄滞洪区等项目建设中，市县水利干部都得到了锻炼提升。原计划3年建成的土司港闸站工程仅用1年半时间完成主体工程建设，刷新了“黄冈速度”。三是在调度管理中历练。抽调100余名干部成立技术专家组，参与质量监督、防汛调度等工作。去年汛期，年轻干部利用信息技术，精准测算全市49座大中型水库可抗降雨量，推行一库一策、预泄腾库，精准调度，既保证了江河湖库的安全度汛，又保证了后期的生活灌溉和生态用水，受到了书记市长的多次表扬。

坚持正确导向，强化管理提能。加强干部日常监督管理，以重品行重实干重实绩为导向，激励干部奋发有为。一是在制度管理中增强干部的执行力。从规范干部日常言行、待人接物、车辆停放、办文办会等细节着手，建立内部管理制度47项，以制度管人管事。如今水利局停车场的小车车头一致向外，干部办公桌上文件电脑摆放整洁、清爽，全体干部学用DeepSeek辅助办公，所有汇报的PPT自己制作，不花钱请外援。二是在常态教育中调动干部的积极性。加强八小时之外监督管理，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，紧盯干部调整、组织处理、家庭变故等关键节点，开展夜谈、廉政家访、交心谈心130余人次，让干部“轻装上阵”、倾心干事。三是在选贤任能中提振干部的精气神。建立科级干部实绩档案，不搞论资排辈、平衡照顾。能攻坚的重用，有担当的晋级，有实绩的提拔。近三年来累计交流轮岗40人次，选拔任用干部66人次。现在全市水利系统干部爱学习、想干事、能干事、抢着干已成风气。