在全县党（工）委书记抓基层党建述职评议考核会议上的讲话

    按照《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》规定，今天我们召开全县镇党委书记和部门党委书记抓基层党建述职评议考核工作会议。刚才听了12名镇党委书记述职，看了10名县直部门党委书记的述职报告。总的来看，过去一年，在市委的坚强领导和市委组织部的悉心指导下，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和组织路线，持续深化党建品牌，为力争实现市对县年度目标责任考核优秀提供了强有力的组织保证。一是主责主业压实压紧。大家都能够扛主业、担主责、当主角，定期研究基层党建工作，用“党建+”系统思维推进中心工作。二是政治建设持续强化。都能以主题教育制度体系为基础，深度释放 “三卡制一体化管理”“干部实绩档案”等创新成果动能，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是基层基础不断坚实。都能认真落实基层党建重点任务，党支部标准化规范化实现“全覆盖”，新创建省级示范村12个、“五星级”非公党组织3个；整合区位资源优势组建党建联盟6个，让党旗在全县每一个基层阵地高高飘扬。四是服务大局作用更加凸显。都能紧紧围绕乡村振兴、基层治理等重点任务抓党建，有效发挥党建引领发展的作用。

    在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，一些地方和一些领域还存在薄弱环节。一是主体责任压得不够实。少数部门党组织和镇党委系统谋划党建工作动力不强、责任落实不够有力；对基层党组织书记的教育管理不够，落实班子成员和党支部书记主体责任的方法陈旧。二是工作质量标准不够高。党建工作与中心业务工作、经济工作结合不够紧密，少数党组织书记对一些制度没有深入学习研究，让制度停留在纸上，没有找准抓党建和抓发展的结合点，让机制真正发挥作用。三是法规制度落实还不够严。部分党支部“三会一课”、主题党日等组织生活质量不高。发展党员及党员档案管理规范化程度不高；党员教育培训力度不够、效果欠佳；“智慧党建”平台运用不规范、上传不及时；机关党建“灯下黑”依然不同程度存在。四是支部书记统筹党务的能力还不够强。一些基层党组织书记和干部对党建业务研究不多，工作思路不清，不会抓、不善抓的问题比较突出；在发挥“两个作用”方面创新不多，形成的典型经验和特色品牌较少。

    下面，我就贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，进一步抓好全县基层党建工作，强调三点意见：

    一是以“高政治站位”深化政治统领。xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。

    二是以“高质量发展”引领城乡建设。在高质高效完成村（社区）“两委”换届工作的基础上，以锻造群众值得信赖的“主心骨”为目标，坚持从规范运行严起、从“三会一课”抓起、从联抓联评管起，让村（社区）党组织的战斗堡垒作用更加凸显。重点实施“四大工程”：抓好组织体系覆盖工程。坚持多措并举，统筹推进，全面完成各村（社区）配套组织换届和设置工作，同时抓好基础设施管护、农村网格化治理的覆盖工作，并常态指导、规范履职，推进村（社区）各类组织发挥作用。抓实规范运行提效工程。持续用力推进“一肩挑”运行机制改革。进一步明确驻村第一书记帮建班子、帮带队伍的指导任务，强化帮扶部门在后备力量培养、资金项目争取中的作用，突出镇党委班子成员联村把关指导，让农村基层组织重大事项决策规范运行。抓实党内生活提质工程。继续以基层党建成果为抓手，探索开放式、互动式、创意性主题党日活动，以不定期督导检查、智慧党建定期通报等方式规范基本组织生活制度落实。进一步完善党内激励关怀帮扶机制,做好服务党员工作。抓好典型示范带动工程。推进“县镇村一体化考核”，引导基层党组织树立比学赶超的竞争意识，进一步发挥先进典型的标杆示范引领作用，增强推动高质量发展、高品质生活、高效能治理的动力和活力。

    三是以“高效率体系”推动党建融合。以提质增效为目标，持续强化基层党组织政治功能，优化组织体系建设，硬化督导整改，深化典型引导，在推动党建工作体系的建立与实实在在推进中心工作、健全管理链条上下功夫，重点优化提升“四个体系”：优化提升目标责任体系。进一步细化完善党委（党组）书记抓基层党建责任清单体系，抓实抓牢述职评议考核，出台党建问责办法，建立集“调度、暗访、拉练、观摩、评议”为一体的闭环管理模式，推进责任落实落细，形成“述职述党建、考核考党建、用人看党建”的工作导向。优化提升分类指导体系。推进产业联兴、设施联建、服务联办、乡风联比“四联”特色工作；落实“非公绩效评价”制度；实现国有企业党组织建设全覆盖，深化中小学校、公立医院党的建设要求；持续开展机关党建“灯下黑”专项整治，推进“模范机关”建设；推动各领域党支部互联互动融合发展，启动城市社区“十五分钟服务圈”建设。优化提升基础保障体系。坚持以“力度不减、用度合理”为原则，在巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接过渡期内，对现有“四支队伍”保障政策优化调整，实现平稳过渡。不断健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，严格执行非公和社会组织党建奖补及党费全额返还制度，充分调动、激发党务工作者的积极性、主动性。优化提升考核评价体系。围绕“自身建设、发挥作用”工作主线，以开展党支部标准化规范化建设为抓手，以“有为、有位”为导向，完善基础评判、达标评判、创优评判的标准，搭建起“两级考核、覆盖全员、首尾衔接、循环贯通”的多维立体式考核评价体系，真正实现考核管理的精准化、动态化、信息化。

    同志们，希望大家认真发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以更坚定的政治自觉、更昂扬的精神状态、更有力的工作举措，用心抓落实、奋力创一流，为全县高质量发展提供坚强组织保证！