以案促改专项工作实施方案
为全面贯彻习近平总书记关于一体推进不敢腐不能腐不想腐和深化以案为鉴、以案促改的重要论述,认真落实省、市关于深化以案促改的工作部署,根据县以案促改工作领导小组《开展科级干部违纪违法典型案件以案促改专项工作实施方案》的通知要求,充分发挥XX及XX其它单位严重违纪违法案件对党员干部的警示作用,进一步规范权力运行,推动全面从严治党“两个责任”落地生根,现结合XX实际,制定本实施方案。
一、工作目标
以“提升全体**人员纪律规矩意识、完善监督管理机制、规范**权力运行”为目标,按照“突出重点、把握关键、积极稳妥、务求实效”的总体要求,通过剖析***等人严重违纪违法案件,研究案发规律,深挖问题根源,汲取案件教训,推进以案促改,以案促防,着力解决理想信念、思想教育、体制机制、权力运行和监督等方面存在的问题,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制,推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良好局面,真正把标本兼治落到实处、见到实效。
二、工作原则
坚持警示教育为主,理论武装先行; 坚持学用结合,知行合一; 坚持问题导向,注重实际效果; 坚持领导带头,以上率下。
三、工作内容
(一)领导班子对照检查
1、加强党的政治建设方面,查是否树牢“四个意识”,坚定“四个自信,做到“两个维护”,对党忠诚。
2、严肃党内政治生活方面,查是否存在不能旗帜鲜明开展批评与自我批评问题。
3、落实“两个责任”方面,查是否做到坚持抓“关键少数”和管“大多数”相结合,发挥领导班子示范引领作用。
4、加强同级监督方面,查是否存在不敢监督、不会监督、不愿监督导致的监督缺位问题。
5、遵守中央八项规定精神方面,查是否存在执行公务用车、接待制度不严和平时就餐开小灶等问题。
(二)科级干部和中层干部对照检查
1、政治立场方面,查是否存在忽视政治、淡化政治、不讲政治、失去初心等问题。
2、理想信念方面,查是否存在不信马列信鬼神,参加封建迷信活动等问题。
3、对党忠诚方面,查是否存在拉山头、搞派系、编织“小圈子”,搞人身依附、权力依附、不如实报告事关本单位的重大事项和个人有关事项等问题。
4、宗旨意识方面,查是否存在只追求个人功名,为民服务意识淡化的问题。
5、遵纪守法方面,查是否存在心无敬畏、以权谋私、不收手、不收敛等问题。
6、政商关系方面,查是否存在“亲”商挟私,与企业老板有不正当交往的问题。
7、廉洁纪律方面,查是否存在为特定关系人牟取利益,收受下属和服务对象礼品、礼金等问题。
8、慎独慎欲方面,查是否存在放松警惕被商人和企业老板“围猎”等问题。
四、方法步骤
专项整治工作从20**年*月*日开始,至*月**日结束。按照自查自纠、立行立改,梳理线索、督察督办开展工作,确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。
1、自查自纠、立行立改阶段(*月*日至*月**日)。
对照《县纪委监委关于***等*人违纪违法典型案例警示通报》,在**系统中开展问题测评,严格按照测评内容、程序,局领导、科级干部、股室负责人全部测评到位,找到问题源头。找准存在问题,对照专项整治重点内容,明确责任领导、责任部门和责任人,以发现的问题为依据制定问题整改台账,真正做到边查边改、立行立改,逐一纠正、件件整治。
2、梳理线索、督察督办阶段(*月**日-*月**日)。
局党组通过问题测评、明察暗访等途径,梳理问题具体表现,重点查找突出问题和倾向性问题,特别是要聚焦重点领域廉洁风险等方面存在的突出问题,对照整改台账、及时督查督办。
五、工作措施
1、牵住主体责任这个“牛鼻子”。党组(党支部)负责人对专项整治负主体责任和第一责任人责任,要管好班子、带好队伍,履行好“护林员”“清道夫”职责。要对专项整治思想不重视、措施不得力、效果不明显的,从严追究有关领导责任。
2、抓住领导干部这个“关键少数”。以坚定理想信念、增强执政意识、提高执政能力为重点,教育引导领导干部这个“关键少数”形成与时代和实践发展相适应的思维方式,树立正确的事业观、政绩观。要用好政绩考核“指挥棒”,强化考评结果运用,对“关键少数”中的问题,该纠正的立即纠正,该整治的马上整治,该处理的坚决处理,该问责的从严问责,率先形成全面从严治党的强大气场。
六、工作要求
( 一) 夯实工作责任。
**局成立以案促改工作领导小组,定期听取工作汇报,认真研究解决问题。同时,组建以案促改工作专班,负责综合协调和督促检查。局属各支部要把以案促改作为当前重要政治任务,党组织书记要切实履行第一责任人职责,亲自动员部署,对照本实施方案细化工作安排,推动整改落实。
( 二) 健全工作机制。
将以案促改各项工作纳入XX抓落实责任链条管理,局办公室(纪检监察室)要建立常态化检查机制,倒查问责工作制度,及时通报情况,指出问题不足,推进工作开展。
( 三) 务求工作实效。
局属各支部要突出问题导向、目标导向、结果导向,坚持不等不靠、立行立改,对本实施方案明确的具体任务紧抓不放、跟踪问效。局党组成员同步县上统一安排开展以案促改工作,各支部要结合实际将坚持标本兼治推进以案促改专项活动责任层层分解到位,落实到人,做到责任清、任务明。对关键环节的工作开展情况要严格验收把关,坚持“四个决不放过”,即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行责任追究。
*月*日前,各党支部将以案促改工作开展情况,书面报告XX以案促改工作领导小组。
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