一年春作首，万事行为先。昨天，省委、省政府再次在广州召开全省高质量发展大会，也是连续三年的新春第一会，在岭南大地升腾起金蛇奋进、争先有为的火热景象。市委、市政府第一时间召开全市高质量发展大会，学习贯彻全省会议精神特别是坤明书记讲话精神，激励大家坚定信心、苦干实干，加快建设现代化产业体系，奋力把高质量发展之路走得更有奔头、更有劲头。今天是正月初九，俗话说，上九牵春牛、土地翻倍收。在这个辛勤耕耘、期待丰收的好日子，我代表市委、市政府，向在座各位并借这个机会向全市人民拜年。祝大家新春愉快、蛇年大吉！广大企业家朋友们生意兴隆，蒸蒸日上！

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党、全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。总书记对广东、广州高度重视、寄予厚望，赋予广州实现老城市新活力、四个出新出彩、继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用的使命任务。去年，总书记先后致信祝贺黄埔军校、中山大学百年校庆、“梦想”号大洋钻探船建成入列和各种中国国际会议召开。在总书记的关怀下，国务院批复了广州市国土空间总体规划，赋予我国重要的中心城市等“6+4”城市性质和核心功能，明确建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市目标愿景，给予更高定位、更强功能、更大空间。总书记的关心关爱、亲切关怀，让我们感到特别有福气、特别有力量。省委、省政府高度重视广州工作，坤明书记、伟中省长对广州厚爱有加，给予我们强力领导、有力指导、鼎力支持。

过去一年，是广州蓄势蓄能、顶压奋进的一年。我们深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示精神，落实坤明书记重构三个新优势的工作要求，以百千万工程引领经济社会高质量发展，全年经济总量超过3.1万亿，财政税收保持正增长，新增就业超过34万人，总量居全省第一位，实现了有质量、有韧性、有活力的发展。当前的广州正处于动力转换期、优势再造期、新一轮大发展突破期。这些年，我们做了一些打基础、立长远、树优势的工作，布局了一批平台、项目和工程，播下的种子正在生根发芽，栽下的幼苗正在拔节生长。

产业向新。工业投资突破1700亿，连续三年实现两位数增长。R&D投入突破1000亿，高新技术产业营收突破1万亿，新质生产力加速壮大。

改革向深。实施660项改革举措，重塑招商引资项目筹建机制，开展干部作风大转变、营商环境大提升专项行动，经营主体超过360万户，增量增速均居大城市首位。南沙、中新广州知识城等重大平台，集聚全球高端要素，发展能级进一步提升。

市场向活。国内外贸均突破1.1万亿，存贷款余额超过17万亿，直播电商零售额全国第一，广交会客商规模创历史新高。落实国家一揽子增量政策，汽车、商品房销售企稳回升。

城市向上。JWC排名跻身全球一线城市，科研城市排名跃升全球第八位，高铁班次南站客流量稳居全国第一。白云机场旅客吞吐量突破7600万人次，创历史新高，将扩建成为世界最大的单体机场，国际综合交通枢纽地位更加巩固。打好城中村改造攻坚战，加快实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升。

今日的羊城，处处生机勃勃，处处商机无限。今年1月，多项指标实现开门红，一般公共预算收入增长2.8%，进出口总值实现两位数增长，新建商品房网签面积同比增长37%。春节期间，2100多场文旅活动精彩纷呈，白鹅潭烟花汇演、南沙超级灯会出圈出彩，共接待游客1634万人次。文旅消费160亿，增长40%，千年商都顶流，城市活力十足、热力澎湃。广州的高质量发展，离不开中央及省驻穗单位、港澳朋友的共同推动，离不开各位企业家、专家学者和全市人民的共同努力。这里，我代表市委、市政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢。

现代化产业体系是高质量发展、现代化建设的关键所在。总书记深刻指出，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和竞争中赢得战略主动。强调推动先进制造业和现代服务业深度融合，是增强制造业核心竞争力、培育现代化产业体系、实现高质量发展的重要途径，要求推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。总书记对广东产业发展亲切关怀，赋予在建设现代化产业体系方面继续走在全国前列的使命任务，要求始终坚持以制造业立省，加快产业转型升级、构筑产业体系新支柱，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。省委坚决贯彻落实总书记党中央决策部署，提出实体经济为本、制造业当家，坤明书记关心指导广州产业发展，要求我们重构产业发展新优势，在加快建设现代化产业体系上有新突破。昨天，全省高质量发展大会上，坤明书记描绘了广东产业发展的美好蓝图，发出打造更具国际竞争力的现代化产业体系的动员令，特别是肯定了广州先进制造和现代服务取得的成效，让我们备受鼓舞、倍增干劲。

我们深入贯彻落实总书记重要讲话和重要指示精神，按照省委、省政府工作要求，结合广州实际，立足“十四五”基础，着眼“十五五”规划，谋划提出建设“12218”现代化产业体系，努力打造发展新质生产力的重要阵地。着眼大局，我们坚持“产业第一、制造业立市”这一个总体要求。广州因商而兴，因工而盛。回望两千多年的建城史，广州雄踞南岳、联通世界，产业发展长期领风气之先。一千多年前，海上丝绸之路从这里出发，货通天下、万商云集，成为引领我国商贸业发展的千年商都。一百多年前，造船、造纸等近代制造业在珠江沿岸拉开帷幕，打破了当时的西方垄断，广州成为我国民族工业的重要发源地。四十多年前，广州率先改革开放，从三来一补发展纺织服装、食品饮料等劳动密集型产业，到形成撑起工业半边天的汽车、电子、石化三大支柱产业，逐步成为华南地区工业门类最齐全、产业体系最完备的城市。

迈上新征程，我们朝着建设中新型世界城市的目标愿景阔步前进，离不开强大的产业支撑。全国先进制造业基地的核心功能，要求我们在提升产业链自主可控水平、代表国家参与国际竞争合作方面扛起更大担当、展现更大作为。我们旗帜鲜明提出“产业第一、制造业立市”，就是坚决落实以实体经济为支撑的重要要求，引导各类资源要素向制造业集聚，以制造强市更好支撑制造强国、制造强省。

把握大势，我们瞄准制造业、服务业“两业融合”，数字化、绿色化“两化转型”这两个主攻方向。当前，人工智能等新科技革命浪潮滚滚而来，将深刻改变经济生产函数，重塑产业结构和布局。我们一定要紧抓风口，为千年商都传统产业插上数字腾飞的翅膀，擦亮绿色发展的底色。广州产业基础雄厚，有12个千亿级战略性新兴产业集群、9个千亿级服务行业。其中传统产业规模大企业数量多，有七万多家消费工业企业，五百多家专业批发市场，是全国首批服务型制造示范城市，两业融合、两化转型有巨大的发展空间。在定制行业，企业应用在线定制、柔性生产、共享制造等新模式，实现从出售产品向产品加服务转型，诞生了欧派、索菲亚等全球定制家居前五强。在时尚产业，通过数字技术赋能，催生了希音、致景等现象级产业互联网平台，带动了整个产业链跃升。东大门纺织服装生态港一手抓数字化转型，一手抓线下载体改造，市场变商场，作坊进工坊，传统批发市场焕发新的生机活力。在绿色低碳领域，广州期货交易所上市多晶硅等绿色交易产品，为新能源产业快速发展提供有力支撑。我们提出两业融合、两化转型，就是坚决落实深度融合、转型升级的重要要求，顺应产业变革新趋势，推动科技赋能、设计增值、金融输血，实现制造业和服务业相融相长、耦合共生，以数字技术、绿色技术改造提升传统产业，发展壮大新兴产业和未来产业，在更新迭代中推动产业体系全面优化升级。

勇挑大梁，我们聚力打造具有广州特色优势的“21+8”重点产业。产业是一座城市的硬脊梁，唯有挺起硬脊梁，才能真正挑大梁。我们提出重点打造15个战略性产业集群、6个未来产业和8个现代服务业，就是坚决落实构筑产业体系新支柱的重要要求，统筹一、二、三产业发展，打造广州现代化产业体系的四梁八柱。15个战略性产业集群有智能汽车、新型显示、生物医药与健康等走进千家万户的消费型大产品，也有人工智能、集成电路、新材料等赋能千行百业的生产型新技术。广州是全球知名的制车之城、软件名城、显示之都、定制之都、新材高地、生物医药与健康产业高地。显示面板产能全国第一，粤芯、增芯有力支撑国芯国用；亿航智能成为全球首个三证齐全的电动垂直起降飞行器企业；康方药业成功研发全球首个肿瘤双免双抗新药；华星光电、华为研发中心、因湃电池、兴森半导体等一批重大项目建成投产；微信、抖音、希音等企业不断迭代升级。目前，这15个战略性产业集群总营收达到4万亿，近三年年均增长7.5%。我们计划用五年时间，集中资源力量，重点攻坚，奋力打造1个万亿级产业集群——智能网联与新能源汽车，4个5千亿级产业集群——时尚消费品、软件与互联网、绿色石化与新材料、智能建造与工业化建筑，还有4个千亿级的产业集群，这里面包括轨道交通、生物医药与健康、新能源与新型储能、超高清视频与新型显示战略性产业集群，总规模超过6万亿。我们用好用活科研资源、应用场景、市场资金等要素，前瞻布局智能无人系统、具身智能、细胞与基因等6个未来产业赛道，力争在5至10年内实现倍数级增长，打造国家未来产业先导区。

服务业在全市经济大盘中举足轻重，占GDP 7成以上。我们着眼优化服务业结构，赋能制造业升级，用好服务业扩大开放综合试点等政策，发展壮大现代金融、科技服务、专业服务等高端引领、知识密集的行业，巩固提升现代商贸物流、会展、文创、旅游等能级领先优势突出的行业，以8个现代服务业引领构建优质高效的服务业新体系，建设具有全球影响力的现代服务业、现代服务经济中心，加快实现现代服务业出新出彩。

建设“12218”现代化产业体系是广州的战略之举、关键之为，也是一场竞速赛、耐力赛、接力赛。我们要满怀信心、抢抓机遇，守正创新、久久为功，在全球产业版图重塑中勇攀高峰，加快实现蓄势蓄能后的出新出彩。

我们将大力实施广州数字创新计划，推动传统产业向成名成品升级，新兴产业向星火燎原放大。

广州科教资源富集、产业基底厚实，正全力推动产业科技互促双强，努力把高质量发展的基础打得更稳更牢。

要以科技创新引领产业创新，建强用好广州实验室、大湾区国家技术创新中心等大国重器，让超级平台产出超级成果。打造纵贯南北100公里的活力创新轴，探索谋划开放包容服务模式的科创特区，高质量建设中大、华工国家科学园，深化环大学城创新策源地、环港科大科技成果转化试点建设，创建全国高校区域技术转移转化中心。建立科学家、企业家和投资家协同的技术发现转化机制，助力完成技术走向市场的临门一脚，加快把科教人才资源转化为现实生产力。组建人形机器人、合成生物等一批创新联合体，在共建新型储能创新中心的基础上，再争创首批国家级中试平台。采取大兵团作战模式，聚力突破一批卡脖子、补短板技术，加快实现从科技强到企业强、产业强、经济强的正向循环。

要深入开展人工智能加行动，建设国内领先的人工智能大模型应用示范区，培育一批国家级智能制造示范工厂，加快广东省新材料与人工智能科技园、大族机器人等重大项目建设，推动人工智能在高端制造、交通出行、医疗健康、城市治理等领域创新应用，加速新兴产业与未来产业技术突破与应用落地。

更好发挥广州数字交易所作用，打造数实融合的数字经济创新高地。要大力推进传统产业技术改造，发挥链式改造带动作用，推广平台加供应链模式，逐个产业精耕细作，实施1000个以上工业数字化技改项目，一体推进质量提升、品牌塑造、企业培育、集群建设，打造更多具有强大竞争力、品牌影响力、产业带动力的龙头企业。

我们将纵深推进营商环境改革一号工程，打造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境。

建设现代化产业体系，推动高质量发展，必须进一步全面深化改革，在服务全国统一大市场建设中打造成本最低、效率最高、服务最优的营商高地。

要健全产业统筹分工机制，成立现代化产业体系建设领导小组，由我和市长牵头，市领导全部参与，每一个重点产业由一位市领导、一个牵头部门、一个工作专班负责，改变队形、创新打法，分级分类抓好重点企业、工程和项目。实体化运作智能汽车、生物医药、低空经济、新型显示与集成电路、人工智能等五个关键产业发展办公室，强化资源垂直整合和政策供给，以更专业的能力、更强大的合力推动产业发展。

要打好优服务、降成本组合拳，围绕高效办成一件事，提升“穗@i企”平台效能，实行惠企政策、免申即享市场准入、极简审批，既贴身又贴心地为企业解决经营权限、资源配置、场景应用等问题。实施降低物流成本专项行动，进一步降低企业用工、用能、融资成本。

要做企业的合伙人，一视同仁支持各类企业发展。与南方电网、南方航空等央企一起干，合作建设藏粤直流输电工程新型储能创新中心；与华为、腾讯等民企一起闯，联手打造汽车新品牌、微信产业生态园；与丰田、本田等外企一起创新，协力推动合资车接电触网、增值转型，实现强强联手、互利共赢。积极参与省“十百千万”企业培育计划，促进大中小企业融通发展。出台支持领军企业、专精特新企业发展专项政策，培育一批具有国际竞争力的龙头企业、单项冠军和独角兽企业。

要建立制造业投入持续增长机制，“政府+企业+金融”三位一体整合资源，优化产投、创投、天使母基金运作机制，设立更多AIC股权投资基金，引导资金等要素向重点产业赛道集聚。

要落实省百万英才汇南粤行动计划，实施广聚英才人才工程和重点产业人才开发培育工程，携手创建国际化人才特区，打造各类产业人才的汇聚之地、成就之地。

我们将全面开展市场牵引、场景开放行动，让更多新技术、新产品在广州首试首用、迭代升级。

广州有超过360万经营主体、2400万实时在穗人口在这里打拼，世界级空港、海港辐射全球贸易通达两百多个国家和地区，年快递业务量超过140亿件。超大规模市场为新技术应用、新产品推广、新模式落地提供了无限机遇。

要充分释放广州市场规模优势，今年我们将推动1246个市级重点项目建设，包括国铁、城际、地铁等传统基建，以及算力中心等新基建，总投资5.6万亿，常态化开展项目推进，在更多领域向社会资本特别是民间资本敞开大门。用好用足“两新”加力扩围政策，做实“广聚群链、湾区启航”等供需对接品牌活动，协调产业链上下游企业，加强生产配套，高标准建设大湾区场景创新中心，在人工智能、低空经济等领域打造100个首试首用示范应用场景，推广“市场+资源+应用场景”招商新模式，以场景驱动前沿技术及产品加快优化应用。

要积极参与大湾区市场一体化建设，把港澳创新、人才、信息等资源同广州的市场、场景、空间等资源协同起来，加强与深圳、佛山、东莞等兄弟城市协同联动，共建电子信息、新材料、生物医药等大湾区国家级先进制造业产业集群。

要大力拓展多元化国际市场，发挥国际商贸中心优势，稳住外贸外资基本盘，深度参与共建一带一路，放大广交会溢出带动效应，策划超过300场贸易对接、产业考察等活动，鼓励外资投向智能制造、高端医疗等重点领域，大力支持汽车等优势产业实施国际化战略，让更多外资、外企深耕广州、成长壮大，让更多广州制造、中国制造扬帆出海、走向世界。我们将精心打造万亩千亿产业平台，形成产业集群成链、园区提质增效的升腾景象。广州处于黄金内湾的中心地带，连片产业空间优势突出，有全省一半的国家级经开区，工业产业区块690个、626平方公里，“百千万工程”、城中村改造纵深推进，将进一步释放出高品质用地资源，为产业发展打开广阔空间。

要实施好城市的产业布局规划，坚持全市统一布局、各区错位发展，2025年新增工业用地超过10平方公里，统筹布局大型工业园区和生产力骨干项目，建立跨区实施增资扩产、项目统筹服务和利益共享机制。要推动南沙开发建设全面展开，南沙还有100平方公里的战略留白。我们将加快三大先行启动区和重点区域高新技术产业导入，大力发展临港经济和海洋产业，打造大湾区无人体系产业基地，让南沙成为新兴产业、未来产业的发展高地。要加快东部中心产业成型起势，用足896平方公里规划空间，促进集成电路、新型显示等重点产业集群集聚发展，打造辐射华南的先进制造业基地和生产性服务业中心。

要力促北部增长极向空而强，建设白云机场国际商务合作区，推进民航新质生产力产业园、低空经济产业园建设。要支持各级各类开发区、高新区、综保区提级赋能，促进人工智能与数字经济试验区、国际金融城、中新广州知识城等重大产业平台协同发展，分类推动市特色标杆工业园区建设、低效工业园区改造提升、村镇工业集聚区更新整治，推广大项目供地、中项目供楼、小项目租赁厂房，打造一批引领型产业集聚区、支柱型产业园区。

遍植梧桐树，引得凤凰来。今年，全市上下要全力以赴拼经济、保安全、办全运、提品质，深入实施干部作风大转变、营商环境大提升专项行动，坚决整治形式主义，为基层减负，进一步提振二次创业、勇立潮头的精气神。党委、人大、政府、政协四套班子领导要带头挑最重的担子、解最大的难题、啃最硬的骨头，全市各级各部门要尽锐出战，人一之我十之，人十之我百之，加快建设“12218”现代化产业体系。我们坚信，只要扎扎实实抓好今年，再抓好五年，深耕十年，必定能够形成领军企业顶天立地、中小企业铺天盖地、各类人才近悦远来的生动局面，必定能够催生一个经济更强、产业更优、能级更高的大广州、新广州。今年11月，粤港澳三地共启全运时刻，开幕式将在广州举行，活力湾区、新彩广州，全球瞩目，各行业各领域商机无限。我们诚挚邀请全球的企业家、科技教育工作者、投资者到广州来、到大湾区来，共享盛会、共享机遇、共创精彩。

同志们、朋友们，中国式现代化的新征程上，每个人都是主角。让我们携起手来，坚决落实总书记、党中央决策部署及省委、省政府工作要求，以排头兵、领头羊、火车头的奋进姿态，坚决扛起经济大势挑大梁的责任担当，干字当头、实字为要，逢山开路、遇水架桥，加快实现老城市新活力四个出新出彩，为全省在中国式现代化建设中走在前列做出广州新的更大贡献。祝大家身体健康、工作顺利，谢谢大家。