为解决政务服务中久拖未办、特殊群体办事、跨部门联动等“疑难杂症”，特别是项目落地建设“不好办”“速度慢”等“卡壳”事项，市行政审批服务局强化“有诉即帮、难事兜办”服务理念，落实“大上项目、大兴产业、大抓发展”要求，在全市设置“都帮兜办”窗口，依托政务服务网、工程建设项目网上申报系统等线上入口，高效疏通办事堵点难点，为项目建设“兜到底”“帮到位”，让“小窗口”成为优化营商环境的“大平台”。
一、兜底需求，解决项目急难愁盼一是解决不知道“到哪办”“找谁办”的问题。“都帮兜办”窗口以“一次性告知”和“首问负责制”为抓手，与项目服务专区和受理窗口实时联动，对前来咨询的企业项目提供前置审查服务，形成涵盖时间节点、审批流程、所需材料的“审批套餐清单”，打造集成版办事“攻略”。依托政务服务“阳光帮办”市县乡村四级帮办代办服务体系，提供全流程“一对一”帮办代办，降低企业办事成本，让企业专心谋发展。2023年，全市“都帮兜办”窗口累计为项目提供各类咨询、协助业务办理2000余件，满意率100%。二是解决审批“手续繁”“跑多次”的问题。聚焦省市重点项目、攻坚项目，协同相关职能部门，落实“拿地即开工”施工许可分段办理、环评“打捆审批”的措施，匹配产业链全链条手续办理流程图，通过加急办、协调办、绿色通道等方式提供“兜底”服务，对项目诉求做到“事事办成”“事事办好”。如安东卫街道西街社区综合服务中心项目手续办理时间紧、涉及部门多、专业性强，岚山区政务服务中心“都帮兜办”窗口得知信息后，开通“绿色通道”，采用“容缺受理、提前预审”模式，仅一周时间就实现“六证齐发”。三是解决政策“不知晓”“不会用”的问题。通过“都帮兜办”窗口，联动“政策通”“惠企帮办”等平台，及时收集企业政策诉求，推动政策红利精准“滴灌”。“政策通”平台已发布文件1234个、政策649项，推送信息10万余条。“惠企帮办”平台推送新注册企业信息6万余家，做到在项目服务一线发现问题、反馈问题、解决问题。
二、帮办代办，助力项目快推快进一方面，推动从“办好一个事项”变为“高效办成一件事”。落实“高效办成一件事”要求，通过“都帮兜办”市县（区）联动机制，分析过往项目诉求，提出建立合作机制、推进集成改革建议，推动项目审批关联性强、办事需求量大的多个部门“单项事”整合为企业视角“一件事”，实现既要“办成”更要“办好”。如推出“开工一件事”“市政设施一件事”“楼宇命名一件事”等主题式服务场景，大幅减少办事环节和办理时限。另一方面，推动从“解决一件事”变为“解决一类事”。通过收集企业项目反映的问题，着力从根源上消除障碍，形成“发现问题—研究问题—解决问题”的良性循环，推动政务服务迭代升级、流程优化、制度再造。如某茶叶企业负责人到东港区政务大厅“都帮兜办”窗口反映“茶叶评审员国家职业资格证书不再发放后企业申请食品生产许可证资格认定难”问题，区行政审批、市场监管等部门启动联办机制，逐级报请省级层面批复，将社会化认定颁发的职业技能等级证书等同于国家职业资格证书，通过解决一个企业的难事，最终惠及一个行业。
三、服务闭环，护航项目提质增效一是实行“专人专窗”受理机制。选派素质优、业务强的人员在窗口服务，实行“登记—受理—处理—办结—评价”全过程闭环管理，做到“简单问题即时办、一般问题限时办、复杂问题研究办”，协力解决项目服务难题。二是实行“12345”诉求联动处理机制。联合12345政务服务热线办理中心，通过热线企业服务专席跟进督办，秉持“办则办成”的原则，为企业群众提供“闭环式”兜底帮办服务。三是实行“政务服务+纪检监察”常态化联动机制。对主管单位存在不重视、不作为、推诿扯皮等情况，报市办事服务窗口腐败和作风问题专项整治工作专班，作为“五不”突出问题专项整治、护航优化营商环境行动的问题线索，倒逼压实服务责任，提高服务质量。
来源：市行政审批服务局
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