【心得体会】10位人社局党组书记、局长关于政治局第十四次集体学习重要讲话学习心得
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编者按：5月27日，习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时发表了重要讲话，为做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循。讲话发表后，广东人社系统迅速掀起学习热潮，各级人社部门第一时间组织学习领会习近平总书记重要讲话精神。
以更大力度、更高标准推动就业扩容提质
习近平总书记的重要讲话，深刻回答了新时代就业工作系列根本性、核心性问题，为新征程上做好就业工作提供了根本遵循。珠海将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，对标新定位、新要求、新任务，用心用情做好高质量充分就业这篇文章，切实增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。
一是强化稳就业政策支撑
细化“民生十大工程”就业领域五年行动计划、落实“稳就业17条”，突出对吸纳就业能力强的小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持。
二是强化就业供需对接
建设统一规范的人力资源市场，推动公共就业服务下沉，建一批就业驿站、零工市场、“妈妈岗”示范基地典型，构建“15分钟就业圈”；重点开展“企业服务年”活动，建立局领导挂点服务机制，提升重点企业用工服务保障水平。
三是强化困难群体帮扶
升级打造“爱湾区、留特区”高校毕业生活动品牌，提升珠澳高校毕业生来珠留珠意愿；构建大龄、长期失业等就业困难人员精准帮扶机制，确保零就业家庭动态归零。
四是强化技能人才培育
实施“产业新工匠”培育工程，构建市、区、企业三级产业工匠骨干队伍培养体系；推进“百万行”全员业务大培训；以工匠学院为载体，打造“政企社”协同、产教评一体化的产业工匠市场化培养和输送模式；创新开展“行行出状元”工程，激励更多青年人走技能成才之路。
五是强化风险防控化解
健全根治欠薪长效机制，加强企业用工监管，全力维护和谐稳定的劳动关系。
凝心聚力全力促进高质量充分就业
习近平总书记提出的促进就业质的有效提升和量的合理增长的“四大方针”以及新时代就业工作积累的“八个坚持”宝贵经验等一系列重要论述，为我们全力促进高质量充分就业提供了根本遵循和行动指南。
一是把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，提高就业岗位质量和容量
落实广东省“稳就业16条”，发挥全省面积最大大型产业聚集区、省承接产业有序转移主平台、深江经济区等核心园区作用，充分挖掘战略性支柱产业和战略性新兴产业高质量就业容量。
二是聚焦重点企业、重点群体，健全就业公共服务体系
开展“人社服务进万家”行动，“一对一”服务重点企业用工。实施“十城百校”“一院一策”行动，做好高校毕业生等青年群体就业。重点打造新会陈皮产业就业驿站、江海邮政就业驿站等6个标准化就业驿站，推动“家门口”就业。
三是健全终生职业技能培训制度，塑造现代化人力资源
破解人力资源供需不匹配矛盾，推动产业链链主企业开展产教评技能生态链建设，创新实施“园区技校”项目，促进好就业、就好业。
四是加强劳动者权益保障，维护劳动者合法权益
抓好根治欠薪源头治理，开展规范劳动用工暨清理整顿人力资源市场秩序专项行动。创新开展企业“全链条”劳动关系体检，营造高质量充分就业良好环境。
稳就业、保民生 全力推动高质量充分就业
中共中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习，充分体现了党中央对就业工作的高度重视，是就业事业发展中具有里程碑意义的大事。习近平总书记的重要讲话具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为我们做好就业这一最大的民生工程、民心工程、根基工程提供了根本遵循。
接下来，我们将把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重要政治责任，聚焦稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力推动高质量充分就业再迈新台阶。
一是强政策，稳定就业岗位
实施就业优先战略，全面落实肇庆市“稳就业20条”，落实稳岗返还、社保补贴、就业补贴等政策，更好释放政策红利。
二是强举措，保障重点群体
全面实施高校毕业生就业创业十大行动，以“肇就业·校招聘”“肇就业·夜招聘”“肇就业·青春行”“肇就业·邮同行”等系列行动为抓手，积极拓宽市场化就业主渠道，促进高校毕业生等重点群体高质量就业。
三是强服务，优化就业环境
实施家门口就业服务圈建设行动，推动建设一批零工市场和就业驿站，打通公共就业服务“最后一公里”。
四是强培训，拓宽就业渠道
深入实施“肇庆名厨”“肇庆工匠”“肇庆管家”三项工程，加强培训促进就业，切实提升就业技能，促进劳动力通过技能就业实现增收。
五是强保障，维护劳动者权益
健全劳动法律法规，加强劳动保障监察执法，大力治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。
四点着力促进高质量充分就业
“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”清远将深刻把握促进高质量充分就业的实质内涵，围绕“全力打造大湾区产业转移首选地、旅游度假目的地和优质农产品供应地”的发展格局，拓岗位、助创业、提技能、维权益，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，助推清远高质量发展。
一是拓岗位，政策扶持与优质服务并重
落实“稳就业16条”，深化“三项工程”“就业驿站”“劳务品牌”，促进重点群体就业。深挖县（镇）域就业岗位需求，创造供需相适就业岗位，助推“百千万工程”。
二是助创业，平台支撑与资金保障并用
推进零工市场建设，优化创业载体平台，推动创业担保贷款政策实施，持续擦亮“创业冲锋号”品牌，带动农村劳动力就地就近就业。
三是提技能，人才培养与人力供给并行
强化培训促就业导向，抓好“一针一线”纺织服装技能人才培训品牌服务产业转移。推动人才入县下乡，支持“五大百亿”人才队伍建设。加快产教评技能生态链落地。
四是维权益，劳动监督与矛盾化解并进
壮大劳动关系协调员队伍，加强新业态劳动争议三方联调中心建设，打造2.0版和谐劳动关系综合试验区、劳动关系和谐企业和基层劳动关系公共服务样板站点，维护劳动者合法权益。
创新机制推动城乡劳动力 就近就地就便就业
促进高质量充分就业，既是保障和改善民生的关键所在，也是实现共同富裕的重要基础。习近平总书记科学阐释了就业的重要意义，为促进高质量充分就业注入了强劲动力和坚定信心。云浮人社部门将紧紧围绕高质量充分就业这一新时代新征程就业工作的新定位、新使命，在促进城乡劳动力就近就地就便就业方面（简称“三就”）开展积极探索，着力筑牢筑好基层吸纳就业的“蓄水池”，激活“家门口”高质量充分就业的源头活水，形成“百千万工程”发展与高质量充分就业的有效联动和良性循环。
一是聚焦全面覆盖，全力夯实基层就业服务
构建满足劳动者多样化就业需求的“家门口”服务机制，纵深推动公共就业服务向基层延伸，推行15分钟就业服务圈，增强公共服务均衡性、可及性。
二是紧贴基层需求，全力扩大就业岗位容量
结合“百千万工程”的实施，鼓励引导创建覆盖城乡的“满天星工厂”，进一步扩大就近就地就便就业岗位规模和容量，促进“家门口”高质量充分就业。
三是强化政策保障，全面推广“三就”新模式
加快构建政策协同、系统联动、服务精准的高质量充分就业工作体系和系统性、全链条的政策支持体系，培育认定“三就”车间，鼓励开发“三就”岗位，增强基层就业的适配性和稳定性，让稳岗拓岗更有保障、更可持续。
促进高质量充分就业 建设就业友好、宜业宜创之城
习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。广州市人社部门将以习近平总书记的重要论述精神和明确要求为指引，以实施2024年公共就业服务能力提升示范项目为牵引，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，坚持落实就业优先战略，以“二次创业”再出发的拼劲干劲，加快推动以新质生产力为支撑的高质量发展，促进高质量充分就业，把广州建设成为就业友好、宜业宜创之城。
一是进一步完善就业工作体系
构建大就业工作格局，建立有广州特色的产业促就业的联动机制，推动政策落实落地落细，实现产业发展与高质量充分就业的“双向奔赴”。
二是进一步强化就业能力建设
以技能提升破解就业结构性矛盾，优化技能人才培育服务平台，实施新质生产力人才培育行动。实施更具规模的人力资源服务业“倍增计划”，促进人力资源供求精准对接。
三是进一步提升就业服务水平
强化群众身边的就业平台建设，提升信息化服务手段，全面推动就业服务提质增效。推进“园区就业”“社区就业”“湾区就业”“都市就业”“乡村就业”全域就业行动，推进高质量就业社区（村）建设，实施就业实训“领跑计划”，在统筹、平台、队伍、保障、激励五方面促进广州市域就业服务质量提升。
增强新动能促进高质量充分就业
中共中央政治局就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习，习近平总书记站在战略和全局高度，深刻揭示了就业的重要地位和作用，明确提出了当前和今后一个时期就业工作在党和国家工作大局中承担的使命、肩负的任务，深入阐述了促进高质量充分就业的实践路径和工作要求，进一步彰显了党中央对就业工作的高度重视，为促进高质量充分就业提供了战略指引和行动指南。
深圳是经济大市，也是就业人口大市。今年以来经济加速恢复，就业形势保持总体稳定。我们将立足深圳实际，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全力以赴稳就业、惠民生、促发展，服务深圳加快建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，奋力书写高质量建设粤港澳大湾区的新篇章。
一是更加突出就业优先战略导向
落实落细“稳就业20条”，支持各类经营主体稳岗扩岗。探索建立“四新经济”和政府投资重大项目带动新增就业岗位指标，提升新质生产力的就业带动力。优化完善创业担保贷款制度，进一步激发创业带动就业倍增效应。
二是不断健全人力资源开发体系
加快技工教育与职业教育横向融通。深化试点职称评审与技能评价贯通，推动产教评技能生态链扩面提质。支持人力资源服务业高质量发展，做强做优“一园多区”国家级人力资源服务产业园。拓展数字就业新空间，增加数字就业新机会。
三是着力做好重点人群就业帮扶
实施高校毕业生就业创业十大行动方案，全力确保高校毕业生就业水平总体稳定、就业质量不断提升。深化东西部协作和对口支援劳务协作机制，把脱贫人口稳在深圳稳在岗位。扩大就业困难人员对象范围，大力推广“妈妈岗”就业模式。
四是全力创建公共就业服务示范标杆
持续推进省、市就业领域五年行动计划，将用工服务保障从重点企业向专精特新小企业延伸。高质量建设“就业驿站”，打造家门口15分钟就业服务圈，高标准打造省级公共就业服务能力提升示范项目和标准化“零工市场”。
五是全面提升劳动关系治理能力
推进落实粤港澳大湾区和谐劳动关系高质量发展改革创新试点任务，开展新时代和谐劳动关系创建活动。推动建设农民工工资支付监控预警平台和劳动争议“调援裁诉”深度衔接机制改革。
以可感可及的高质量充分就业 托起群众稳稳的幸福
习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，为做好新时代就业工作提供了根本遵循。佛山市作为首批全国公共就业服务能力提升示范项目试点城市，将原汁原味学习习近平总书记重要讲话精神，坚决扛起稳定和扩大就业的重大政治责任，把就业当做民生头等大事来抓。
一是坚持就业优先战略
构建全市“党委领导、人社主责、行业部门协同、社会各界参与”的大就业格局，抢抓新质生产力发展带来的新职业、新岗位机遇，通过“益企行动”“一对一”挖掘重点用工企业、初创企业的岗位需求潜力，持续扩大就业容量，扛起经济大市政治责任大梁。
二是坚持创业带动就业
“打造100%全流程孵化，100%无差别服务，100%全覆盖需求人群”的“羚创佛山”品牌，激发高端人才、归家学子、城乡居民的创业活力，以创业“星星之火”点燃就业“燎原之势”。
三是建立精准高效服务体系
针对不同群体分类施策，人社部门和市场主体发挥各自所长，夯实针对高校毕业生、就业困难人员、灵活就业人员、港澳青年等不同群体实施的“起跑计划”“佛山职有你”“暖阳行动”等系列就业服务品牌。
四是健全以就业为导向培训机制
加快打造适应产业结构转型升级和新业态发展的技能培训载体，建设一批和佛山产业相适应的技能示范专业，用好产教评技能生态链、“订单班”等模式，持续提升劳动者就业创业技能水平，缓解就业结构性矛盾。
五是加强劳动者权益保障
推广“新业者之家”的服务模式，完善新业态劳动者智慧服务平台。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员、虚假招聘等乱象。
构建“就莞用”服务体系 打造公共就业服务示范
习近平总书记的重要讲话进一步阐明了就业与经济社会发展的关系，阐明了人力资源开发利用的重要性，强调要解决重点群体就业，强调了就业公共服务体系建设和创业带动就业的重要性，也强调了保障劳动者权益的重要性和紧迫性，同时也提出了要加强对就业工作的领导和研究。习近平总书记的重要讲话，为我们在新征程中履行好促进高质量充分就业的新使命提供了根本遵循。
东莞作为产业大市和就业大市，接下来我们一方面要继续为全国全省稳就业做贡献，另一方面要更好实现人力人才供需动态平衡赋能东莞高质量发展。
一是实施好全国公共就业服务示范项目，启动“就莞用”平台三期建设，完善高校毕业生等重点群体就业支持措施，形成一批可复制可推广的经验，争取打造全国标杆。
二是深化“技能人才之都”建设，推行“新八级工”制度，推进44个产教评技能资源开发项目，提升技能人才规模质量。
三是推动人力资源服务业发展，筹备举办第二届人力资源开发节暨莞港澳人力资源服务博览会活动。
四是坚决扛起保障劳动者权益和根治欠薪的政治责任，联合开展工程建设领域“安薪行动”，加大欠薪问题治理，规范人力资源市场秩序，开展和谐劳动关系创建，不断增强劳动者的获得感幸福感安全感。
坚定不移贯彻新发展理念 统筹推进高质量发展和高质量充分就业
促进高质量充分就业，根本途径在发展。中山市人力资源和社会保障局党组将带领全体党员干部职工，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于就业工作的重要论述精神和明确要求上来，坚定不移贯彻新发展理念，助力高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。
一是着眼产业升级带来的劳动者素质需求调整，构建就业友好型发展方式
抢抓深中通道即将通车的历史机遇，主动对接珠江口东岸产业转移和全市产业转型升级的技能人才需求，坚持高技能人才培育和产业发展同步规划、同向发力，不断推动“技能型”稳定就业。围绕低空经济、人工智能等新兴产业，做好新职业人才培养、评价工作，通过保障人才供给促进产业健康发展，创造更多高质量就业岗位。
二是着眼人口结构带来的劳动力市场供需调整，加强人力资源开发利用
科学研判人力资源发展趋势，瞄准劳动力供给由数量优势向质量优势的转变，全力打造产教评技能生态链，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。加快推动公共就业服务下沉基层，着力打造“10分钟就业服务圈”，持续完善“市-镇-村”三级零工市场和就业驿站建设，创新“即时快招”服务模式，促进供需匹配对接，提高人力资源开发利用效率。
三是着眼就业形势带来的就业增长点变化调整，突出抓好重点群体就业
坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，吸引更多青年人才返乡发展，投身“百千万工程”建设。深入开展“人社局长千企行”等活动，为高校毕业生提供更多就业岗位和见习机会。持续实施“妈妈岗”2.0版政策，增加育龄妇女劳动就业，加强大龄劳动者就业帮扶。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，进一步拓宽自主创业和灵活就业空间。
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