今年以来，我县全面贯彻落实各级关于应急管理（安全生产）各项决策部署，持续深化思想认识、严格责任落实、推进专项整治、加强基础建设,稳步推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势持续稳定向好。上半年,全县未发生生产安全事故,安全形势总体稳定,为全县高质量发展提供坚实的安全保障。（一）提高政治站位，强化使命担当。始终拧紧思想之弦，切实承担'保一方平安'的政治责任。一是树牢安全发展理念。县委常委会、县政府常务会先后X次专题研究应急管理和安全生产，以防范化解重大安全风险为鞭策，落实落细安全防范措施。二是压实县级领导责任。把领导责任放在安全生产的重要位置，制定了《xx县党政领导干部安全生产责任制实施办法》，进一步明确全体县级领导安全生产职责和工作任务，明确蹲点联系乡镇、企业，常态化开展安全生产督查督导，督促各行业监管部门经常性深入一线执法监管，真正做到'调研必问安全、进企必查安全'。三是严格安全责任管理。坚决落实'党政同责、一岗双责'和'三管三必须'要求，将安全生产工作列入'一把手'工程，压实乡镇属地责任，部门监管责任和企业主体责任，充分发挥X个安全专业委员会及X条行业领域安全责任链的作用，按照'业务相近'原则不断明确新兴行业领域安全监管部门职责。在辖区企业广泛推广'一会三卡'制度，督促建立企业安全风险辨识评估制度，开展双重预防体系建设，向企业发放了《致企业主要负责人的一封信》，与企业法人逐一签订《企业第一责任人安全承诺书》，把安全责任压紧压实到具体环节、具体个人。四是坚持各方协作联动。县安委会负责牵头抓总、综合协调，县安委办发挥'安全参谋'职责，各乡镇和负有安全监管职责的部门各司其职、密切配合、协同作战，对事故易发多发领域、重点时段、重点部位组织开展专项督查整治。截至6月份，共组织联合执法XX次，下达督办函XX件。（二）坚持统筹部署，提升管理效能。一是抓部署。聚焦安全生产治本攻坚三年行动等重点安全工作，做到专题研究、专门部署、专班推进，并深刻吸取近来省内外事故教训，将医疗和医养机构消防安全、道路交通安全、燃气安全以及自建房安全作为重中之重抓牢抓实。二是定任务。结合实际制定了《安全生产治本攻坚三年行动方案》，明确工作目标、时间节点，对各任务进行细化分解，责任到人。三是强调度。县委、县政府主要领导拉紧发条、紧盯一线，对森林防灭火、旅游交通、消防安全、防汛救灾、自建房、燃气安全等重点工作进行密集部署调度，扣紧责任链条，督促履职尽责。县安委办统筹抓总，做到'每周一调度、每旬一通报'，已下发打好安全生产翻身仗专报8期，切实将安全生产工作责任传导至末梢。（三）聚焦重点领域，严格监管执法。盯紧重点领域，纠治顽瘴痼疾，推动全县安全生产工作提质。一是积极打好安全生产翻身仗。严格落实省市要求，分行业、分领域开展医疗和养老场所消防安全、醇基燃料使用安全、有限空间作业安全、燃气安全等'导入式'排查整治行动。各乡镇、各行业部门、企业主体严格落实'全覆盖管理、全领域排查、全天候值守、全方位宣传、全链条责任、常态化暗访'要求，以'五全一常态'机制督促安全生产工作落实落地。1-6月份，全县共发现了XX处隐患，已整改XX处，其中重大隐患XX处，目前已整改XX处，剩余XX处正在按计划整改。二是持续推进'打非治违'专项行动。牵住安全生产打非治违这个'牛鼻子'，抓实抓细执法检查、安全监管、隐患举报、问题查处'四条措施'。采取责令停产整顿、取缔关闭、经济处罚、媒体公开曝光、移送司法机关等执法手段，从严从紧处置安全生产领域违法违规行为，形成'打非治违'高压震慑态势。截止6月份共发现非法违法行为XX起，责令停产整顿X起，取缔关闭X处，经济处罚XX万元，媒体公开曝光58起。三是迅速实施重大事故隐患专项排查整治。矿山安全：应急管理、自然资源等部门及属地乡镇开展联合执法，加强巡查，严厉打击非法采洗山砂行为。危险化学品和烟花爆竹安全：扎实开展对县内烟花爆竹非法生产，经营单位的安全整治，加大对销售非本县合法企业的产品打击力度。共检查烟花爆竹经营（零售）网点XX户，清理摆设在专柜外的临时摊点X个。醇基燃料安全隐患排查整治已按全市工作安排落实到位。消防安全：对人员密集场所、经营性自建房、'多合一'场所、高层建筑、仓储物流场所、劳密企业等重点场所进行检查，共检查单位XX家，临时查封单位X家，立重大火灾隐患单位X家。乡镇派出所对辖区内的'九小场所'全面进行消防监督检查，共清查九小场所XX余家，发现问题XX余个，现场整改XX多个，下达责令整改通知书XX份。办理消防类行政案件XX件。工贸安全：对高新区企业开展综合性安全隐患排查，发现问题XX项，其中现场类问题XX项，台账类问题XX项。企业根据下发的排查清单限期落实整改，形成安全隐患'闭环管理'。道路交通安全：共计整治隐患XX余处；增设标志标牌XX块、护栏XX余米，安装凹凸镜XX面、道口桩XX根，施划标线、减速带XX余平方米，完成XX处平交路口'坡改平'，X座农村公路危桥改造，有效化解了道路安全风险。旅游安全：对XX家文旅单位（企业）开展常态化巡查排查XX轮次，发现问题隐患X项，交办X项，整改X项，整改中X项。自建房安全：经专业鉴定我县存在XX栋C、D级危房，已拆除XX栋，剩下XX栋中维修加固X栋，封控警示XX栋，人员撤离XX栋。结构性安全隐患销号率、消防安全隐患整治率、地质灾害隐患整治率、经营安全隐患整治率均达100%，建设合法合规整治率98.36%。四是深入开展城镇燃气安全集中整治。深刻汲取'XX'燃气爆炸事故教训，举一反三，全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患，各部门、乡镇组织监管执法力量深入辖区各餐馆、宾馆等经营场所联合开展专项检查，重点排查橡胶软管、减压阀以及燃气灶具是否合格，有无超量存储使用燃气、私接三通、燃气报警器失效等现象，全力做好安全风险防控。（四）强化预警响应，抓好防汛保安。今年入汛以来，我县遭遇了多轮强降雨，县防指先后启动防汛Ⅳ级应急响应X次，提升为Ⅲ级应急响应X次，全县上下迅速反应，提前部署，多聚并措开展防汛预警、险情隐患排查等工作，确保了人民群众生命财产安全。一是密集部署。按照'防大汛抗大灾'的要求，县防指组织各乡镇以及气象、水文、应急管理、水利、交通运输、城管执法等县防指主要成员单位X次召开防汛会商调度会，传达学习上级关于防汛备汛工作精神，要求充分认清当前形势，时刻紧绷防汛抗灾这根弦。县防办先后X次派出督查组深入一线进行了防汛督查，确保了防汛责任上肩、水利工程除险加固、河堤砍青扫障、规章制度执行等各项工作落到实处。二是及时预警。严格落实'631'短临预报预警工作机制,县应急管理、水利、气象、水文、自然资源等部门提前分析研判雨情汛情,及时有效防范应对，通过微信群、短信提醒等方式，做好预警预报。三是重点防范。紧盯山洪地质灾害点、城区易涝点、切坡建房、病险水利设施等关键部位,各有关部门和乡镇密集开展巡查检查,发现险情苗头，严格按'四个一律'立即组织转移避险。四是严格值班。落实好领导带班和24小时防汛值班制度，落实好指挥调度'AB角'机制，确保灾情险情及时响应。（五）保持高度警惕，严防森林火灾。坚持强化'防'、备足'救'，持续抓实森林防灭火，2024年上半年辖区无一起森林火灾通报。一是坚持把防火责任落实。县森防指经常性研究部署森林防灭火，压实各方面各环节责任。特护期内严格落实森林防火包保责任，由县级领导包乡镇、各县直部门和乡镇干部包村组、村干部和护林员包地块山头，不讲条件，不讲理由，不讲困难，深入一线开展森林防火巡查、宣传、劝导。二是坚持把防火工作落细。对森林防火工作做到严防死守、严抓严管。采取电视、流动宣传车、'村村响'广播等形式，通过开展'敲门行动'、义务巡防等活动，将《禁火令》以及报警、举报奖励途径等内容发放、告知到位，实现森林防灭火政策和知识宣传'全覆盖'。特护期内不定时抽查在岗在位情况、第一时间连线调度森林火情，确保森林防灭火政令畅通。同时，派出联合督导组，全天候不间断地开展明察暗访，全面压实各级森林防灭火责任。三是坚持把灭火准备做足。对县乡XX支综合应急救援队实行严格管理，落实值班备勤和常态化技能培训和体能拉练；XX村（社区）应急服务站常备基础的森林防灭火装备，确保早期扑救落到实处。落实'打早打小打了'的森林火灾扑救原则，坚持'杀鸡用牛刀'的森林火灾扑救理念，每遇森林火警，必迅速调派县综合应急救援队、县消防救援大队、林场专业扑火队以及火点周边乡镇数个乡镇综合应急救援队开赴现场，集中优势力量，第一时间将火情扑灭。（六）强化基础建设，提升保障能力。一是强化宣传教育。积极开展'开工第一课讲安全'活动，累计开展安全讲课XX场次，观看警示教育片XX场次，覆盖XX万余人。积极创新载体、丰富形式，深入开展安全生产月等各类主题宣传活动，充分利用微信公众号、新xxAPP等新媒体平台，开设安全生产专栏，制订《安全生产宣传册》等宣传资料，广泛开展安全生产法律法规、应急管理和安全常识等方面宣传活动，组织动员全县各级各部门和社会各类人员参加全国安全知识网络竞赛活动，在全社会营造了'人人讲安全，个个会应急'的浓厚舆论氛围。截至目前，共发放宣传折页XX万余份（册），悬挂宣传横幅XX余条，电子屏同步循环播放宣传标语XX余条，进一步增强了全民风险意识，提升了公众安全素质。二是加强应急预案编制演练。加紧修订完善各级各行业部门和生产经营单位生产安全事故应急预案和现场处置方案，落实各环节责任和措施，提高应急预案针对性、实用性、操作性和有效性。组织开展全流程、实战化应急预案演练活动，以练促改、以练促进、以练备战，进一步完善应急预案、提升应急救援能力和水平。X月X日，全市森林火灾扑救和防汛应急演练在我县举行。本次演练分为森林火灾扑救、防汛应急处置两个部分，为全省首次将森林火灾扑救和防汛应急处置结合在一起开展的应急演练。整个演练过程紧张有序、衔接流畅、重点突出、贴近实战，达到了检验预案、检验队伍、检验保障、检验调度、检验组织指挥协调能力的预期目的。三是强化基层应急能力建设。充分发挥'三委三部'和'六办'作用，不断健全完善防和救的责任链条，建强乡镇应急指挥机构，强化村（社区）应急服务站的救援水平，提升基层应急救援人员的履职能力，夯实基层安全保障。虽然我县在抓应急管理（安全生产）上做了大量的工作，但离上级要求和人民群众的期盼仍有差距。一是监管专业人才匮乏。受制于编制、待遇以及工作压力等诸多因素，县乡安全生产监管岗位很难吸引到高素质、专业强的人才，尤其是乡镇人员流动性很大，不利于工作的连续开展。二是安全保障压力很大。在安全隐患治理、信息化建设、事故灾害处置能力提升等方面县财政不断增加投入，但经费压力较大，在一定程度上限制了部分工作的推动。三是基层安全基础仍然比较薄弱。我县辖区企业多以中小微企业、作坊、门店为主，普遍存在安全投入不足、安全条件落后、安全问题隐患较多，整改难度较大。（一）持续深入推进安全生产各专项整治行动。按照省、市安委会的部署和要求，深入推进安全生产治本攻坚三年行动、'打非治违'行动等，严格落实企业主体责任和部门监管责任，严厉打击和处理安全生产领域非法违法行为，进一步规范安全生产秩序。（二）抓好燃气等重点行业领域安全风险管控。汛期、暑期是安全事故的多发期，要加大对事故隐患的排查治理。要汲取教训，对餐饮等经营场所燃气及道路交通、消防、建设施工、学生安全、工矿商贸、危化及烟花爆竹、文化旅游、特种设备、民爆、水利、能源、电力等行业领域，扎实开展隐患排查治理，加大'打非治违'和突出隐患问题整治力度，确保全县安全生产形势持续稳定向好。（三）持续强化安全生产宣传教育。加强安全生产知识宣传，营造浓厚的安全生产工作氛围，增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力。广泛发动社会各界参与安全生产工作，积极开展安全生产公益活动，鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为，形成全社会共同参与安全生产的浓厚氛围。（四）不断强化自然灾害防治处突。充分发挥应急管理部门牵头作用，强化自然灾害预警预报，坚持预防和应急处突相结合，加强统筹协调，强化协同配合，抓实灾害防治各项措施，强化物资准备、队伍建设，有效应对洪涝、干旱、森林火灾、低温雨雪冰冻天气等自然灾害，千方百计确保人民群众生命财产安全。（资料主要来源：衡山县政府网站）
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