【文稿佳作】“四个强化”推动基层应急体系和能力建设
来源：济宁改革
济宁市深入学习贯彻党的二十届三中全会“强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”要求和习近平总书记关于进一步提升基层应急管理能力重要论述，以“四个强化”强力推动基层应急“组织管理、应急预案、物资储备及救援力量”建设，进一步提升灾害整体应急能力，持续推进应急管理体系和能力现代化。
建立应急管理工作体制。制定《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》，实行“党委领导、政府负责、社会参与”的应急管理工作体制，党政主要负责人为辖区应急管理工作第一责任人，健全完善安委会办公室、减灾委办公室、防汛抗旱指挥部办公室、森林草原防灭火指挥部等职能，明确各成员单位职责，落实责任。
突出“规范化、标准化”，推动基层预案建设。市政府令第78号印发《济宁市基层突发事件应急预案管理办法》，在全国率先出台基层应急预案的地方规章，进一步指导基层做好应急预案修编工作，提高一线突发事件应对能力。
充分调研，摸清物资底数。深入开展全市应急物资“大调研 大摸排 大起底”活动，以“物资装备属性+救援场景应用”为基础，全面、系统摸清了全市2大类、16小类、257余种物资装备储备情况，做到心中有底数、调用有准备。
开展应急救援站点建设。打造“小灾能自救，大灾能增援”基层应急救援“济宁模式”，全市共建成基层应急救援站点668处，提升基层风险防范、先期处置和自救互救能力。2022年，“济宁模式”写入应急部《“十四五”应急救援力量建设规划》在全国推广。
推进应急救援力量共建融合发展。制定《企业应急救援力量联调联战机制》，坚持一年至少组织一次指挥人员集中学习训练，专业人员技术比武训练演练。积极支持蓝天、曙光、八一等具有注册资质的公益救援队，以及消防志愿组织、青年志愿者协会等社会应急力量建设，每年至少组织1次救援能力提升培训。
来源：市应急局
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