【创新做法】以“三新”路径主动融入服务全省人才集聚雁阵格局建设
来源：东营改革
东营区始终把人才工作摆在落实黄河重大国家战略的高度，聚焦“引才、用才、留才”链条，不断创新新机制、打造新阵地、营造新生态，探索出适合区域发展特点的人才集聚、产才融合发展路径。近3年，累计引进高层次人才266人、青年人才2.15万人，入选国家级人才工程7人、省级人才工程62人，先后获评山东省人才工作表现突出单位、全省人才引领县域高质量发展试点区，跻身“青年人才首选山东20强城市”。
一、聚焦“引才”，创新人才有效集聚新机制
一是用好“胜利油田+”。发挥胜利油田总部基地驻地优势，创新实施油地人才“金桥工程”，探索以挂职、借聘、技术服务、项目合作等方式开展“柔性”合作，有效破解油田专家到地方开展技术攻关和兼职取酬两大难题，从体制机制上打破油地高层次人才流动壁垒。目前，已有32位油田高层次专家到地方企业开展合作，为地方民企节约成本1000余万元，增加经济效益超9000万元，相关做法获评全国驻地央企与地方人才共用创新案例。
二是做实“本土高校+”。与山东石油化工学院、东营职业学院、技师学院等本土院校打造市域产教联合体，校企共建智能装备、数字信息、精密铸造等现代产业学院，创新“双聘制”引才、“订单式”育才模式，聘任高校27位专家教授到地方企业担任“科技副总”，建设实习实训基地和成果转化基地15处，每年定制化培训培养技能人才2600人以上。
三是挖潜“资源高校+”。瞄准与区域产业契合度高的石油、地质、矿业类11所高校，共建全国资源型高校人才科技联盟，组织市外高校到东营区开展“校企联动共筑人才高地”“资源型高校油城行”等系列活动30余场，推动科技创新领军人才开展“一企一校”联合攻关，其中9个校企合作项目获省级以上立项支持。上线运行东营产业人才校园招聘图谱，动态掌握企业人才需求，智能化分析高校与辖区企业关联热度，实现8170名人才精准引进。
二、聚焦“用才”，打造产才融合发展新阵地
一是搭建特色产业阵地。围绕“产业链”布局“人才链”，聚力推动产才协同创新。发挥全国最大的石油装备产业基地和产品出口基地优势，打造全国唯一一家以石油技术服务与装备为主导产业的省级高新区—东营高新区，累计培育国家级“专精特新”小巨人企业19家、省瞪羚、制造业单项冠军、“专精特新”企业209家，集聚各类领军人才404名。
二是搭建优质创新阵地。积极布局建设引领型创新平台，加速集聚战略人才力量。串联17栋双创综合体、177家创新创业平台，打造油城科创走廊，与7位院士团队开展项目攻关。其中，引进中国科学院院士徐春明担任山东石油化工学院院长，领衔建设重质油全国重点实验室碳中和联合研究院，着力推进石油化工、清洁油品生产等领域科技创新。建设全国油气勘探开发技术公共创新基地，吸引油田物探研究院等“三院”整建制入驻，聚力打造集聚3500名科研人才的国内最大、最权威的油气勘探开发领域科研机构集群和科技创新“策源地”。
三是搭建广泛交流阵地。联合胜利油田在全球30余个城市共建“1+n+π”（油城中心、n个城市、π项服务）在外油城子女“同城朋友圈”体系，挖掘覆盖胜利油田籍、东营籍在外人才及石油大学校友等2300余人，配套建立在外人才服务库，定期组织召开座谈会，鼓励返乡创新创业或担任东营区“招才引智大使”。目前，依托“同城朋友圈”回引落地项目9个，在谈项目6个。
三、聚焦“留才”，营造人才近悦远来新生态
一是完善“1+N”人才政策体系。全面落实市级“人才金政40条”，创新出台区级“人才新政20条”，制定18个配套实施细则，在高端人才、海外人才、青年人才、油田人才、高校人才等5个“政策包”基础上，出台教育人才、医疗卫生人才和吕剧专业人才专项引才政策，构建起全类别、全方位、全周期的高效制度体系，2022年以来，列支各类人才保障资金1.86亿元。
二是构建“1+5+N”人才幸福家园阵地体系。打造油城人才服务综合体，提供创新创业、多彩生活等“一站式”服务；依托产业研究院、海创园、大学生创业园等，布局建设高端人才、油田人才、海外人才、企业人才、青年人才等5类人才的幸福家园，差异化设置服务事项；依托城市书房、商圈楼宇、社区党群服务中心等，建成人才会客厅、人才主题公园等服务阵地26处。
三是建设“线上+线下”服务体系。建立“油城人才e家”微信小程序，精准发放青才卡、海燕卡、英才卡、菁英卡，可享受全城生活折扣、18个方面“绿色通道”和418个服务事项帮办代办。打造油城菁英汇、金桥工程俱乐部、人才恳谈会等人才活动品牌，每年开展特色服务活动100余场次。实施人才安居工程，开发建设800套酒店式、租赁式及产权型人才公寓，依托万达商圈和科教园区打造青年人才街区，全力把最优服务留给最有才华的人才。
来源：东营区委改革办
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