根据集团党委要求，公司党委班子扎实开展学习研讨，通过召开中心组学习扩大会议、谈心谈话等方式，原汁原味收集意见建议81条。经梳理汇总，归纳整理出62条，其中对领导班子意见建议14条、班子成员意见建议48条。在广泛征求意见基础上，党委班子成员深入开展交心谈心50余次，深刻查摆问题，认真剖析根源，明确下步整改措施和努力方向。

六个方面存在的突出问题

（一）在把握正确政治方向，提高政治能力方面。

一是学习不全面不深入。学习存在实用主义倾向，在读原著、学原文、悟原理方面做的不够好，用什么学什么，与工作联系密切就学得多、钻得透，联系不够紧密的就学得少、理解不够深，导致在全面系统掌握方面有差距，对新理论、新观点、新战略学习研究还不够深入、不够系统。

二是在融会贯通上还有差距。对加强党的全面领导、加强党的建设深层次思考还不够系统，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用还不够充分。主要是在深钻细研、内化于心、外化于行上还不够积极主动，学习中满足于掌握基本观点、基本内容，联系实际、带着问题学做的还不够，对上级要求学习的理论内容进行“泛泛而读”，有时只是翻翻书、看看手机和看看报纸，满足于理论学习了、笔记记过了，没能做到融会贯通、举一反三，特别是对用什么方法去实践、靠什么工作去落实、以什么标准去规范，还缺乏系统的思考和行动，对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。

三是学以致用上还有待加强。指导实践转化不快，无缝衔接做得不够。常把参加会议、学习文件、写写体会当做贯彻落实，没有很好地把思想、工作和生活实际紧密联系在一起，对如何把“上情”与“下情”紧密结合方面思考不深、研究不透，存在学用脱节的现象。

（二）在充分发挥各级党组织的政治功能方面。

一是党的全面领导还需加强。在党管战略、管创新、管意识形态、管干部人才、管文化建设、管全面预算、管企业治理、管考核及成果运用等重点领域还存在差距。

二是党的建设有待进一步抓实。基层党组织建设还存在薄弱环节，一定程度上还存在“重生产经营、轻党建”的现象。领导班子抓事务性工作和抓党建工作的关系处理得还不好，对党建工作投入的精力不多，大多是按照上级要求开展工作，主动研究谋划次数少。

三是组织功能发挥还需进一步加强。虽然在支部设置和五化达标上实现了目标，但在推动党建工作与生产经营深度融合上存在差距，新时代下党组织领导方式还需改善。有的支部组织战斗力、凝聚力不够强，发挥思想政治工作的解惑、解忧的作用不充分，党员先锋模范作用没有充分彰显，未能焕发生机和活力较好助推生产经营工作。

四是坚决贯彻决策仍需进一步落实。班子成员发挥民主集中制不充分，部分存在只管自己“一亩三分田”现象，对不直接分管的工作发表意见不积极、不主动，一些基层单位有报喜不报忧的现象。



（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战等工作方面。

一是在贯彻落实上还存在“时差”。虽然领导班子拿出了计划、明确了思路、清晰了举措，但由于工作头绪多，一以贯之地跟踪、督导、问效、问责还不到位，亲历亲为持续推进的力度不够，使得一些工作停留在表面，也有一些工作打折扣，质量明显不高，与高质量发展的要求有一定差距。

二是担当作为上还存在“局限”。面对新形势新挑战，贯彻新发展理念、融入新发展格局还不够积极主动，特别是吸收新思想新知识，借鉴新经验还不够深入，主动对接改革、迎接改革做的还不够，对待工作有时担当不够。比如，公司发展质量还不高，核心竞争力还不强。

三是防范化解风险还存在“缺位”。个别班子成员更多通过自身工作经验来做评判、决策，缺乏一个从战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等各个风险角度来全面识别风险的风控体系，缺乏一个清晰的评估标准，不能全面地识别风险。有些单纯只是为了完成考核任务，全员风险意识缺乏。

四是统筹全局上还存在“偏差”。谋划工作、落实上级决策部署，有时存在一定的本位主义思想，遇到工作思想意识上经常首先考虑如何从本部门本领域角度去推动落实，完成分管的任务指标，缺乏从战略的高度，用辩证的思维，围绕全公司中心工作、发展大局的角度去统筹推进。

五是建立现代化企业制度“滞后”。精细化管理水平有待提高，成本居高不下，较多管理人员缺乏成本意识，不算帐、不会算帐，生产上下游缺乏大局观、缺乏客户至上的理念。

（四）在加强科学谋划，查找短板弱项方面。

一是思想引领亟需加强。抓主题学习、宣传教育力度还不够大，导致部分同志对十九届五中全会精神、“十四五”规划内容了解掌握不够、全面理解还不够深入，在谋划、推动企业高质量发展上思考不充分，存在学用脱节的现象。

二是筹划公司发展规划工作欠缺。如何充分发挥国企主力军作用，深入融入国家战略，借势借力加快发展步伐等方面研究还不够深入，思考还不够系统，统筹布局的步伐也较为缓慢。一部分问题整改还只停留在口头上、纸面上，没有具体落实到行动上。

三是主动谋划创新意识不强。面对新时代新情况新问题，解放思想、不断创新的意识和本领还不够强，在一些重要政策的落实、重大工作的推进、前瞻性地运用科学手段服务经济社会发展上缺乏创造性。



（五）在落实全面从严治党责任方面。

一是作风建设还需持续加强。一定程度上存在全面从严治党“宽松软”的情况，在抓常、抓细上还有不够。个别党支部“三会一课”、组织生活会等制度落实流于形式，开展“主题党日活动”存在走过场现象。

二是政治生态净化还需持续努力。公司为担当者担当、为负责者负责、为做事者撑腰的氛围需进一步营造。班子成员间的沟通交流不够充分，班子成员之间工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少，有的问题没有在大家的思想深处构成共识。

三是形式主义纠治得还不彻底。党内政治生活存在形式主义，工作中还存在“唯上”思想，认为上级部署的只要执行就好了，缺少实事求是和对工作认真负责的精神；对下也过多强调部属怎么去执行，没有充分发扬民主、发挥大家的积极性主动性创造性，造成一些工作效率不高。

四是教育警示未触及灵魂。下属党支部落实党风廉政建设不到位，对干部廉政思想教育需要加强，满足于参观警示教育基地、观看警示教育影片、剖析几个案例，形式陈旧，效果不持久，未真正起到长期震慑和警醒的作用。

（六）在对照落实党风廉政建设“两个责任”要求方面。

一是意识形态齐抓共管的合力不够。对意识形态的理解不深入，认为意识形态工作比较抽象，没有结合实际采取直接、形象的方式抓落实。

二是落实“两个责任”还不够到位。虽然对领导班子党风廉政责任制做了分解，但有的同志对党风廉政建设，“一岗双责”履行有待进一步加强。对开展党风廉政建设的重要性和急迫性认识不足，在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，指导分管工作时，或多或少存在重业务、轻党风廉政建设的思想。对干部廉洁从政的日常行为规范情况监管还不够到位。

三是落实与干部谈心谈话不够。谈心谈话沟通交流做的不够，平时主动与党员干部谈心谈话较少，方式方法简单，接触时谈工作的多，对涉及党员干部思想、生活的问题谈得较少。

二、深刻剖析产生问题的主要原因

（一）从政治方面看，政治能力锻造不够。现存的一些问题积弊没能从根子上彻底根除，一些发展难题没能从实质上有所突破，关键还在于领导班子没能从政治上分析问题、解决问题，导致看问题没看清实质，解决问题没能抓住根本，把握方向、把握大势、把握全局的政治能力还需要锻炼提升。

（二）从思想方面看，初心使命坚守不够。没有做到全面理解、深入检视、广泛应用，在自我反思、自我除垢上做得不彻底，不自觉地降低了标准、放松了要求。

（三）从作风方面看，担当精神有所弱化。班子成员对于新常态下如何进一步担当尽责，更好地服务公司发展，自我加压还不够。面对千头万绪的工作、越来越重的经营任务和越来越高的工作标准、纪律约束，不由地产生歇一歇、缓一缓的念头，缺乏越是艰难越向前、“敢叫日月换新天”的精气神。

三、上一次民主生活会问题整改情况说明

上一次民主生活会中通过检视问题及查摆问题党委班子梳理出的12个问题，有7个问题属于立即整改项，通过整章建制和落实责任已经整改到位，其他5个问题属于长期整改项，并将进一步抓实抓紧，目前也达到预期效果。



四、今后的努力方向和改进措施

（一）在政治建设上对标看齐，坚决贯彻上级党委决策。

一是不断强化守初心、担使命的政治定力，始终把政治建设摆在首位，自觉增强政治判断力、领悟力、执行力。

二是不断夯实党建基础，党建成果聚焦到企业高质量发展上来。

三是担当好集团战略发展重任的要求，紧紧围绕集团党委和湘器公司党委提出的发展战略目标的要求，持续深化三项制度改革，推动公司经营发展。坚持党管干部原则，突出政治标准选人用人，坚持党组织对国有企业的选人用人领导和把关作用，努力把班子锻造成对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的领导集体。

（二）在理论武装上作出表率，紧密结合实际抓好落实。

一是带头深学细研，带头做到学以致用、知行合一，注重“学变干”。

二是提高政治能力，把政治理论学习与工作实践结合起来，拓展理论学习方式，通过党委中心组学习、党委领导支帮促工作等，深入交流学习体会和学习成果。

三是全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理，牢牢把握意识形态主动权。完善党员教育机制，加强党员活动场所建设，将组织生活延伸到企业各项工作的各个方面、各个环节，做到齐头并进、互相促进。

（三）在担当作为上真抓实干，努力推动公司高质量发展。

一是坚持学做结合、知行合一，把纠正“四风”真正落实到具体行动上。在谋事创业上要遵照实际情况、符合客观规律，不唱高调，不搞花架子，不当老好人，真正做到脚踏实地、真抓实干。

二是坚定高质量发展目标。确保在发展上“高质量”，牢固树立“功成不必在我，建功必定有我”的理念，把贯彻上级党委决策部署与立足实际创造性开展工作结合起来。持续开展党委领导成员联系点工作，坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层，切实把基层干部职工所思所想所盼所忧问题了解好、解决好，推动各自分管领域重大问题的解决。

（四）在党风廉政建设上以身作则，持之以恒抓好作风建设。

确保在作风上“过得硬”。把加强作风底设作为一项严肃的政治务，一项重大的民心工程抓紧抓好，抓出实效。督促和引导公司两级党组织和领导干部牢固树立“四个意识”。保持强烈的事业心和责任感，以真落实“三个区分开来”，完善正向激励和容错纠错机制，对业绩突出的干部给予充分褒扬，着力营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围和敢于担当、有为有位的成长环境，让敢于担当、奋发有为的好干部无后顾之优，将全部精力投入到实现公司高质量发展这一目标上。