今天召开全市强基惠民工作推进会，主要目的是对前一阶段工作进行回顾总结，交流经验，查漏补缺，并按照市委新部署、新要求，进一步压实责任、明确目标，突出重点、狠抓落实，确保全年工作任务圆满完成。全市第九批强基惠民工作开展以来，各级强基办和各驻村工作队始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦“七项重点任务”，健全机制、强化保障，完善措施、推动落实，确保了全市强基惠民工作有力有序推进。特别是新冠肺炎疫情爆发以来，广大驻村工作队队员讲政治、顾大局，主动克服困难、始终坚守岗位，组织和带领农牧区广大基层党组织和农牧民党员，加强面上管控和点上服务管理，严格落实疫情防控各项部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推进扶贫产业恢复生产，配合做好脱贫攻坚普查工作，确保了疫情期间农牧区绝对安全，确保了农牧区生产生活井然有序，为全市疫情防控大局作出了积极努力。在此，我谨代表市委、市政府向坚守在驻村一线的广大驻村干部表示衷心的感谢！向全体驻村干部家属们致以诚挚的问候！刚才，彭易同志就今年以来强基惠民工整理作开展情况作了通报，指出了当前工作中存在的突出问题，也明确了下一步工作重点；驻村工作队代表和县（区）强基办代表也作了交流发言，既分享了经验做法，也提出了思路举措，希望大家从中汲取有益经验，及时开展查漏补缺，进一步加强和改进强基惠民各项工作，在新时代展现新担当、实现新作为，推动全市强基惠民工作不断取得新成效。下面，就进一步做好全市强基惠民各项工作，我提六点要求。一要坚决落实好决战决胜脱贫攻坚各项任务。当前，我们已经站在了实现第一个百年奋斗目标的门槛上，将迎来西藏撕掉贫困标签、踏上现代化建设新征程的历史时刻，越是这个时刻，越要坚定必胜的信心，决不能丝毫松劲，要一鼓作气、一战到底。各级驻村工作队必须把主要精力放在深入宣传党的扶贫政策、发展壮大村集体经济、制定和优化帮扶措施以及加强农牧民党员实用技能培训等工作上来，引导村班子兴办致富产业，拓宽群众致富门路，自觉移风易俗，用辛勤劳动持续增收致富。在具体帮扶中，既要善于借助外力，充分发挥派驻单位结对帮扶作用和社会帮扶作用，更广泛、更有效动员和凝聚外部力量；也要着力激发内生动力，继续做好“志智双扶”工作，调动群众拔穷根的积极性和主动性，凝聚全市上下齐心、内外合力的强大动力。要加强三岩片区易地扶贫搬迁安置点安全隐患、矛盾纠纷排查调处，做好群众思想教育工作，全面落实好党员“三包”工作，对个别搬迁点村干部责任意识不强的，关键时刻不起作用甚至起反作用的，该整顿的整顿、该调整的调整。要花大力气加强搬迁安置点村“两委”班子建设，整合迁入地和迁出地力量，推动得力的乡镇干部进入村党支部，加强对安置点工作的领导；规范开展好“三会一课”“主题党日”等党内生活，加强党组织对党员的常态化教育管理，加强党员党性锻炼；有针对性开展搬迁村党员思想政治教育工作和文化素质培训，采取集中培训、入户宣讲、结对帮教等方式，教育引导党员在发展生产、维护稳定、带领群众勤劳致富等方面发挥好先锋模范作用。二要学习宣传好中央第七次西藏工作座谈会精神。中央第七次西藏工作座谈会于8月28日至29日在北京召开。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上发表了重要讲话，提出了“十个必须”新时代治藏方略，鲜明回答了在西藏举什么旗、走什么路、向着什么样的目标前进等重大原则方向问题，为我们推进新时代西藏工作指明了前进方向。会议明确的指导思想、作出的战略部署、提出的新的具体要求，抓住了治藏稳藏兴藏的关键，为我们推进新时代西藏工作开启了崭新征程。会议召开后，各级驻村工作队不等不靠，有的组织群众集中收听收看电视新闻，有的在田间地头为群众宣讲会议精神，初步形成了学习会议精神的热潮。接下来，还要系统深入开展学习宣传和政策宣讲。一方面，驻村工作队员要加强自身学习。围绕习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话开展精学，充分认识中央第六次西藏工作座谈会以来在党中央的坚强领导下，西藏取得的全方位进步、历史性成就，完整理解新时代党的治藏方略和“四个确保”的目标任务，准确把握新时代西藏工作的着眼点和着力点，学懂弄通关于加快推进高质量发展、把青藏高原打造成全国乃至国际生态文明高地等一系列新论断、新要求，牢牢把握会议精神的核心要义和精神实质，为更加精准高效地开展宣讲打好基础。另一方面，要抓好会议精神的宣传宣讲。近段时间，宣传部门将陆续深入县整理乡基层开展专题宣讲，驻村工作队要全力抓好配合，发动好群众、组织好群众。在此基础上，还要找准会议精神的重点和农牧民群众的关注点，以庆祝西藏自治区成立55周年、“四讲四爱”群众教育实践活动等为重要载体，采取群众喜闻乐见、浅显易懂的方式，持续深入做好会议精神的宣传宣讲，确保基层群众普遍知晓会议精神，衷心感谢以习近平同志为核心的党中央对西藏各族群众的关心关怀。三要组织开展好《民法典》宣传教育。《民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律。《民法典》被称为“社会生活百科全书”，是民事权利的宣言书和保障书，如果说宪法重在限制公权力，那么民法典就重在保护私权利，几乎所有的民事活动，大到合同签订、公司设立，小到缴纳物业费、离婚，都能在民法典中找到依据。今年7月，中央宣传部、中央组织部、中央政法委、全国普法办等部门联合印发通知，就《民法典》学习宣传工作进行了部署。马升昌书记在主持一届市委第116次常委会时明确要求：“市强基办要加大《民法典》普及力度，驻村工作队、第一书记要加大普法宣传力度”。这次推进会之后，市强基办专门邀请林芝市民法典宣讲团成员开展民法典培训，帮助广大驻村干部学深学透，从而更好推进《民法典》在农牧区的宣传教育工作。我们一定要按照中央和区党委及市委要求，把《民法典》宣传普及作为驻村工作重要任务，把民法典宣传融入各类法治宣传阵地，开展分众化、对象化宣传，注重群众参与互动，推动民法典学习宣传走入日常生活、走入人民群众，确保民法典顺利实施、有效执行。四要持续巩固好农牧区基层党组织组织力。村级组织强不强，直接影响到党的各项方针政策能不能高效有力地在农牧区落实落地。村级组织建强了，脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护、产业发展、和谐稳定等所有工作自然就有人抓、有人管，农牧区各项事业发展自然会驶入快车道。可以讲，村级组织是否坚强有力，是判断一个驻村工作队驻村成效的重要标尺。市委在把2019年确定为基层党组织组织力提升年的基础上，又将今年确定为基层党组织组织力巩固年，主要目的是通过持续抓、反复抓，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。就此，市委组织部专门研究下发了具体工作方案，坚持从最基础的工作抓起，从最能发挥作用的环节做起，从最基本的要求严起，明确了健全基本组织、建强基本队伍、抓实基本活动、落实基本制度、提升基本能力、强化基本保障“六个基本”的工作举措，希望大家一定要对照方案认真抓好落实，切实把农牧区基层党组织建设成坚强有力的战斗堡垒。在当前要重点抓好三项工作。一是协助抓好软弱涣散基层党组织整顿。区党委和市委要求，10月底集中整顿工作必须完成。目前已经整顿完成的，要对整顿工作开展“回头看”，全面进行自查检查，看哪些整改措施还没有落实到位，哪些进度还有差距，哪些整改措施还需要补充完善，及时抓好自我整改；还没有整顿完成的，对照既定整顿方案抓紧时间进行整改，确保按时保质保量完成。要通过整顿工作切实解决村级组织存在的突出问题，实现村级组织转化提升。对于今年的整顿工作，要开展满意度测评，凡是党员满意度低于95%、群众满意度低于85%的，一律重新整顿。二是协助抓好示范村级党组织打造。今年区党委明确要求，要落实基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，以党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。目前，1个整县提升示范县、7个示范乡（镇）、94个示范村和“三线”两新组织示范区域打造全面铺开。示范村打造涉及五分之一以上的村，希望各级驻村工作队积极协助村党支部和第一书记，充分发挥参谋助手作用，立足实际、因地制宜，把基本要求做扎实、做到位，把创新举措总结好、推出去，打造叫得出、喊得响、立得住的村级党建品牌，为所在乡、所在县甚至全市抓党建提供示范，进而达到以创建促提升、以示范带全盘的效果。三要协助抓好村集体经济。村集体经济是提升村级组织造血功能、增强村级组织威信和影响力的重要载体。市委、市政府对发展壮大村集体经济高度重视、大力支持，每年由市级财政拿出1500万元专门扶持村集体经济发展，经过这几年努力，有望在年内实现村集体经济“空壳村”清零。一方面，2020年剩余的28个集体经济“空壳村”已全部制定清零计划，明确项目资金来源，相关村的驻村工作队要积极协助村“两委”推动项目落实。特别是今年申报确定的27个中组部扶持项目，一定要跟踪落实好、建设管理好，把中组部对林芝基层组织的关心落到实处，把好事办好。另一方面，对已建成的村集体经济项目要从完善管理机制、利益联结机制入手，加强跟踪管理，积极引导群众全面参与，持续提升村集体经济的可持续发展能力。五要统筹推进好强基惠民“七项重点任务”。对焦重点难点和突出问题，想实招、出新招、亮硬招，持续精准深入推进干部驻村工作。持续推进常态化疫情防控，结合农牧区实际扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，严格执行常态化防控形势下的人员管控、应急处突各项措施，构筑起疫情防控的坚固防线。始终把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为驻村工作的首要政治任务，丰富形式学、深入系统讲、结合实际做，确保习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。持续开展“扫黑除恶、打非治乱”专项行动，发挥群众群防群治力量作用，依法治理打架斗殴、酗酒赌博、交通道路安全等违法违规行为，完善矛盾纠纷排查化解机制，努力把问题解决在初始阶段、把矛盾化解在基层。结合“四讲四爱”群众教育实践活动，大力开展形式多样的群众文化活动，丰富群众精神文化生活，引导群众过好当下幸福生活，自觉淡化宗教消极影响，自觉感党恩、听党话、跟党走。在此基础上，扎实推进“三帮一带”工作，进一步厘清与村（居）“两委”班子、第一书记、包村干部之间的责任，做到指导不领导、到位不越位、帮办不包办，提升驻村工作实效。不断深化拓展“七项重点任务”工作领域，创新工作举措，注重总结提炼驻村工作取得的好经验、好做法，促进各工作队互相学习借鉴。六要充分利用好驻村工作这个锻炼干部的好平台。今年年初，市强基办制定出台了《林芝市驻村工作激励机制方案》，七月中旬，组织4个调研组分赴7县（区）、鲁朗景区管委会进行了实地考核调研，并最终确定了54个驻村工作队和30个县乡强基办为激励机制考核奖励对象，目的是为了推动驻村工作队、县乡强基办充分发挥作用，也充分体现了我们对强基办工作人员和驻村干部的严管厚爱。我们要继续坚持严管厚爱结合、激励约束并重，继续加强驻村干部的培养、教育和管理，继续强化驻村指导、督导、考核等工作，把严管厚爱的要求切实落到实处。驻村干部派出单位要加强对驻村工作指导和调研，及时了解掌握驻村干部表现，适时开展看望、慰问活动，给驻村干部加油鼓劲，让他们在基层踏实工作、锻炼成长。各级强基办要切实提高责任意识，按照“属地管理”原则，加强驻村干部日常管理和监督，年底之前要对驻村工作队任务完成情况、工作实绩、群众评价等全方位进行考核，确保驻村干部在岗在位、履职尽责、积极发挥作用；对驻村表现好、成效突出的，要加大宣传力度，并及时向派出单位进行反馈，激发驻村干部干事创业热情。各驻村工作队要自我加压、严守纪律，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格执行请示报告制度、请销假制度，杜绝驻村工作队员出现“守摊子”“混日子”等不作为现象。同志们，希望广大驻村工作队员以永不懈怠的精神状态和只争朝夕的实干作风，进一步增强抓落实的主动性、连续性和实效性，确保第九批驻村工作任务圆满完成！
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范文参考 >阿里地区委员会委员：在全市强基惠民工作推进会上的讲话
