xx镇“跨村联建”党建模式工作方案

为扎实推进“跨村联建”工作，推动我镇大村带小村和区域资源共享、优势互补、同步发展。结合我镇实际，特制定“跨村联建”实施方案如下：

一、目标要求

在原有村级行政区划、村民自治主体、财务管理体制、目标考核奖惩、村干部职数配置和经济待遇“五个不变”前提下，以地缘、人缘、产业为联结点，以组建村党组织为抓手，以发挥党组织引领和产业辐射带动作用为重点，引导大村带小村、强村带弱村，推动xx村、xx村均衡发展、共同发展，以组织振兴推动乡村振兴。

二、联建对象

xx村联建

三、联建内容

1.组建联合支部：组建联村党总支，下辖xx村党支部。由县下派第一书记担任党总支第一书记，党总支设书记1名，由xx村支部书记担任，副书记1名，由xx村党支部书记担任；设党总支其他委员2名，由xx村党支部和xx村党支部各推荐1名支委担任，协助联村党总支开展工作。相应成立共青团、妇女、老年协会等联村群团组织，配合联村党总支开展工作。

2.助推产业联营：发挥党总支部引领作用，充分发挥xx村淡水养殖优势作用，以鳗鱼养殖和油茶种植产业为载体，实现鳗鱼养殖联建联营，吸纳村民家门口就业，发展壮大村集体经济，推动村级集体经济“联创联增联带”，促进村财、村民双增收。

3.推进民生联建：大力实施乡村建设行动，推动联村党党总支实施水利农田、交通等基础设施建设项目。实施农村养老计划，在联村全面推行“党建+养老服务中心”机制。全面推进农村人居环境整治提升五年行动，开展美丽宜居村庄创建活动，进一步改善农村人居环境。

4.加强联村联治：加快联村党群服务中心建设，设立便民服务中心，着力提高为民服务能力。规范完善村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“一约四会”制度。广泛开展星级文明户、身边好人、道德模范、文明家庭等评选活动。建立区域化工作矛盾纠纷化解机制，形成建设联抓、治安联防、矛盾联解的工作网络，对村内发生的矛盾纠纷进行及时化解，将矛盾纠纷遏制在萌芽状态。

5.建立工作机制。围绕“统一领导、独立运行、协力共进”原则，分类制定联村党组织、联村经济组织、联村群团组织工作职责清单，建立联村党总支主导下的分工合作、目标考核制度等机制，推动联村各项工作规范运转、高质量发展。