深刻认识中央八项规定精神重要意义勇做贯彻落实的排头兵带头人

群众的认可是立党之本，中国共产党在成立与发展的过程中一直非常重视作风建设。从毛泽东时期的“延安整风”、“三反运动”，改革开放以后的“三讲教育”、“‘三个代表’党员先进性教育”、“群众路线教育活动”，到党的十八大后中央政治局作出的“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”，都在党建不同阶段发挥了重要作用，为建设中国特色社会主义提供了坚强的政治保证。中央八项规定的出台体现了新时期党中央在作风建设上的信心与决心，也反映出当前党建工作的新特点，其中最突出的特点就是党建工作常态化之后的制度化建设。从2013年至2024年底，围绕八项规定发布的配套文件有32部，包括《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等关于党建基本制度的规定。这表明了党的作风建设已经从运动式整风迈入了更高层面的制度化治理。总结中央八项规定的成绩，不仅应分析实践数据、典型案例，更应当总结优秀经验并将其上升至抽象层面，从政治学角度作出更为深刻的解读，为日后衍生出更多有效的体制机制提供理论指导。

一、中央八项规定开启了国家治理现代化的崭新实践

在现实的客观物质世界中，行为关系优先于规范。我们仅看到国家治理能力的表现形式是不够的，熟知它的内容也是不够的，还必须深入发现其所蕴含的内容在生活中，即在社会关系中得以履行的事实基础，以便总结经验，完善我们的制度体系。了解一项规则体系应当了解其产生于什么样的激励动机，这离不开对这一规则体系产生影响的体制内外社会成员的了解，所以关于八项规定的研究、互动、训练以及观念的传播都是十分必要的。作为形式的规则体系并不存在于人们的头脑和理论中，其与真实历史十分相似，是一种思想体系，也是一种关系的体系。规则的树立是一个思想的过程，更加是一个使得人与人之间关系规范化、秩序化、科学化的真实过程。这个规范化、秩序化和科学化的过程伴随着经济基础的发展，在整个社会产生客观自然的、普遍深远的变革。

党员干部的社会行为甚至日常行为都有可能关系到党执政地位的巩固和国家的有效治理。党员行为从根本上影响党建工作，党建工作又从根本上影响着国家治理现代化的实现。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，领导一切。从本质上看，政党治理与国家治理具有同构性，党的执政能力建设与国家治理能力建设是一体的。全面从严治党，提高党的执政能力，也是在同步提升国家治理能力。制度的生命力在于实践。中央八项规定是新时代党执政能力建设的一项具体举措，其实践性强，反映出党建工作中存在的社会基本关系，为国家治理能力研究提供了有效参考。中央八项规定产生于社会实践，作用于社会实践，具有很强的生命力，是从严治党的逻辑起点，也是治国理政创新的增长点。