XX区关于加强新业态新就业群体党建工作的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于基层党建、基层治理重要论述和视察XX重要讲话精神，推动快递物流、外卖配送、网约出行等企业党的组织和党的工作全覆盖，引导新就业群体积极参与社会治理，现就推动新就业群体纳入城市基层党建格局制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，推动快递物流、外卖配送、网约出行等企业党的组织和党的工作全覆盖，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，引导快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体积极参与社会治理，努力构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

二、重点任务

（一）明确党建工作责任

1.构建工作体系。构建区委统一领导、“两新”工委牵头抓总、区新就业群体综合党委具体负责、行业管理部门各负其责、街道（镇）属地和兜底管理的条块结合、上下联动的党建工作体系。行业主管（监管）部门对快递物流、外卖配送、网约出行等企业及其分支机构、末端网点开展全面摸底排查，做到业主身份、经营状况、职工人数、组织设置、党员人数“五清”，逐级逐户建立台账。根据行业发展情况，灵活采取行业部门牵头建、龙头企业单独建、集中区域联合建、党群合力融合建等方式建立党组织。

2.加强党组织建设。有3名正式党员的龙头企业单独成立党组织；党员不足3名的，采取联合建、区域建、平台建、融合建等方式，推动应建尽建。鼓励引导流动党员、“口袋”党员转入组织关系。对暂不具备党组织组建条件的企业，先行建立工会、共青团、妇联组织，做好联系职工群众、推优入党等工作，为建立党组织创造良好条件。

3.选优配强党组织书记。推动党组织书记、委员与企业高级管理层“双向进入、交叉任职”，出资人（负责人）是党员的，一般担任党组织书记，暂无合适人选的，由行业主管部门选派党组织书记。建立党组织参与企业重大决策的体制机制，以及党组织与企业管理层共同学习党中央重大决策部署、对企业重大问题会商制度，为企业发展提供组织保障。