全面二孩政策实施效果调查情况及建议

一、基本情况

（一）医疗技术及相关服务情况

1、医疗技术进一步提升。通过调查了解到，XX市各级医院不断增加产前筛查和新生儿健康检查设备，加强医疗队伍技术培训，产前筛查和新生儿健康检查服务能力进一步提升。XX市现在已具备唐氏筛查、糖尿病筛查、新生儿足底采血筛查、脐带血保存或捐献等技术、设备和相关服务，为孕产妇检查提供便利。

2、计生服务更加周到。从调查的村（居）委会反映看，各级计生机构服务工作与全面实施两孩政策前相比考虑更加周到，在向常住居民宣传两孩政策的同时，各项服务措施逐步落实到位。据了解，目前各级计生服务机构对符合政策内生育的家庭，在其孕前、孕期和产后均有相关服务措施。一是简化生育手续，符合政策内生育的家庭，只需携带一方结婚证和身份证（或户口簿）即可到相关部门办理生育手续并建档立卡。二是免费孕前优生健康检查，其中新增了一些检查项目，如唐氏筛查（XX年4月1日开始免费）等。三是免费领取叶酸片，预防妊娠期、哺乳期妇女发生慢性溶血性贫血所致的叶酸缺乏，以及各种原因引起的叶酸缺乏及叶酸缺乏所致的巨幼红细胞贫血。四是为生育家庭建立母子健康手册，方便查看预防接种时间及其他事项。五是农村地区可为未出生前孩子办理新农合，降低生育期间医疗费用等等。

（二）二孩政策放开后生育情况

1、市县级医院及城镇地区新生人口增长明显。XX年底单独二孩到XX年初全面二孩政策实施，生育政策的改变对促进新生人口增长起到了一定作用。从调查数据来看，XX年上半年新生人口增长明显，且城镇地区高于农村。

2、二孩占新生儿的比例越来越高。在单独二孩的政策基础上，全面二孩政策进一步助推了人口生育。从调查数据来看，市县级医院新生儿二孩占比均有提高，县级医院尤为明显，二孩占比已经超过50%。调查的村（居）委会新生儿二孩占比均超过了50%，城镇地区新生儿二孩占比明显提高，而农村占比略有下降，可见全面二孩政策实施对城镇地区影响效果尤为明显。