市委常委、组织部长在2025年全市村（社区）“两委”换届准备工作专题会议上的讲话

同志们：

村（社区）“两委”换届，是城乡基层政治生活中的一件大事，关乎党的执政根基稳固，关乎国家治理体系和治理能力现代化在基层的落地生根，关乎乡村振兴战略和城市基层治理效能的有效提升。当前正值“十四五”规划实施的关键阶段，做好此次换届工作意义尤为重大。我们必须深刻认识其政治性、政策性、战略性。正如习近平总书记所强调：“党的基层组织是党的肌体的‘神经末梢’，要发挥好战斗堡垒作用。”我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，未雨绸缪、精心组织、扎实准备，确保换届工作圆满成功。今天的会议，就是要系统部署各项准备工作，明确任务书、时间表和路线图。

一、精准锚定政治方位，牢牢把握换届工作根本遵循

新征程对基层治理提出新要求，换届准备必须置于党和国家事业发展全局中考量。习近平总书记明确指出，“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。这为我们指明了根本方向，要求必须把加强党的领导贯穿换届始终。

（一）深刻领会政治功能强化是首要目标。村（社区）“两委”换届首要目标是持续强化基层党组织的政治功能。必须深刻认识到，党的基层组织建设质量直接关系党的领导力、组织力、号召力。习近平总书记强调，“政治功能是基层党组织的‘魂’”。这意味着，在换届准备中，必须把能否有效增强党组织政治引领力、群众组织力、社会号召力作为衡量人选和选举成效的核心标尺。要坚持把政治标准放在首位，严格审查候选人政治立场、政治态度、政治表现。同时，要通过强化党的理论和路线方针政策宣传教育，确保新一届班子旗帜鲜明讲政治，坚定不移贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，切实承担起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，使党的执政基础坚如磐石。通过换届，要显著提升基层党组织在重大任务落实、复杂局面驾驭中的领导核心作用，确保党的路线方针政策在基层不折不扣落地生根，团结带领广大群众奋力谱写中国式现代化XX篇章。

（二）充分认识政治生态优化是重要保障。换届环境的风清气正是实现换届目标的重要前提。健康的政治生态关乎党的形象，关乎事业成败。习近平总书记多次强调“营造风清气正的政治生态”。必须把营造清朗的换届环境摆在突出位置，作为基础性、保障性工作抓实抓好。这就要求在准备阶段，必须采取坚决有效措施，严密防范和严厉打击各种干扰破坏选举的行为。要深刻汲取以往经验教训，加强对宗族势力、黑恶势力、宗教势力等干扰因素的排查整治，坚决杜绝“带病参选”“拉票贿选”“家族世袭”等不正之风。要健全风险排查化解机制，对可能影响换届的各类隐患进行深入排查、精准研判、有效化解。要畅通监督渠道，织密监督网络，形成监督合力，让歪风邪气无处藏身。要通过扎实工作，确保换届过程成为激浊扬清、凝聚共识的过程，为未来五年村（社区）发展奠定坚实的组织基础和群众基础。