党课：聚焦两会民生要点 书写就业保障新篇

同志们：

就业，一头连着经济大势，一头系着千家万户，是民生之本、稳定之基。2025年全国两会将就业工作置于重要位置，为我们在新的一年做好就业工作指明了方向。今天，我们就以两会精神为指引，深入探讨如何在党建引领下，共筑就业保障新篇。

一、两会聚焦，就业形势与政策要点

（一）2025年就业形势的严峻挑战。2025年，我国就业形势面临着前所未有的挑战。2025届高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人，再创历史新高。这一庞大的毕业生群体涌入就业市场，使得就业竞争愈发激烈。就业总量压力依然较大，劳动力供大于求的矛盾在一定时期内仍然存在。就业的结构性矛盾也十分突出，劳动力市场上存在着“就业难”与“招工难”并存的现象。一方面，大量求职者找不到合适的工作；另一方面，部分企业却难以招到符合岗位要求的人才。随着人工智能等新技术的快速发展，一些重复性、规律性的工作岗位正面临被替代的风险，这也给就业市场带来了新的不确定性。

（二）政府工作报告中关于就业的重点举措。在2025年政府工作报告中，提出了一系列稳就业、保民生的政策举措。报告强调要更大力度稳定和扩大就业，支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，同时统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。具体措施包括加大各类资金资源统筹支持促就业，开展大规模职业技能提升培训行动，提高劳动者的就业能力和素质；优化就业创业服务，取消应届高校毕业生身份认定限制，调整机关公招年龄上限，支持事业单位适当放宽招聘年龄条件，鼓励企业放宽用工年龄限制，为劳动者提供更加公平的就业环境；强化重点群体就业支持，把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，统筹抓好离校前和离校后就业服务，全覆盖建立高校就业服务指导站，促进市场化社会化就业，同时统筹做好农民工、退役军人、残疾人等群体的就业工作。

（三）代表委员关于就业的提案与建议。在两会期间，代表委员们围绕就业问题积极建言献策，提出了许多具有建设性的提案和建议。全国人大代表、中国社会科学院学部委员陈众议建议尽快推行允许自愿且符合退休年龄条件的国家机关、（企）事业单位职工办理退休，为年轻人就业创造更多、更好的机会；全国政协委员、中国人事科学研究院研究员余兴安指出，应利用好数字平台促进青年精准就业，依托新兴数字平台，吸引更多年轻人实现多元化、精准化就业创业；全国人大代表、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成建议修改劳动法、劳动合同法、就业促进法等相关法律，将反就业歧视纳入其中，对就业歧视现象给予明确、清晰的法律规制。这些提案和建议反映了社会各界对就业问题的关注，也为政府制定就业政策提供了重要参考。