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工作总结

【第406期】关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结(三篇)

日期:2024/11/08 16:28作者:人气:

导读:第一篇一、主要做法及成效 (一)开展专项治理,加大督查力度。一是开展惠民政策落实专项整治。对教育医疗、养老社保、扶贫攻坚等民生领域资金发放和低保五保、优抚对象...

第一篇

一、主要做法及成效  

(一)开展专项治理,加大督查力度。一是开展惠民政策落实专项整治。对教育医疗、养老社保、扶贫攻坚等民生领域资金发放和低保五保、优抚对象审核审批中存在的问题,组织力量逐项排查、深入核查,为200名困难群众办理了临时救助。二是开展涉农资金监管专项整治。成立村级互助资金管理监督委员会,建立“双代管”制度,实行“一本通”管理,确保补助资金及时足额兑付到户。三是开展违规吃喝专项整治。围绕工作日中午饮酒、接受管理服务对象宴请、违规公款吃喝、单位食堂浪费等问题,加大查处问责力度,共处理相关责任人33起。四是开展“小金库”专项整治。采取自查和上级部门重点检查相结合的方式,对全镇14个村的账外资金管理和收支情况进行全面清理排查,“小金库”金额达16万余元,涉及3个村、24人,其中收缴金额8万余元。五是开展生态环保领域专项整治。成立专项巡察组,聚焦生态环境保护工作中形式主义、官僚主义问题,对全镇26家养殖企业进行了排查整治,关停取缔2家无证经营养殖场。另外聚焦民生领域强占掠夺、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题,查办案件8件,处理处分11人。 

(二)突出工作重点,深入推进整治。一是抓早抓小强化监督。把日常监督摆在更加突出位置,坚持管在平时、严在经常,对于倾向性问题及早提醒、打预防针。畅通信访举报渠道,随时掌握群众反映的问题。今年以来,受理信访举报200余次,成案100余件。积极运用监督执纪“第一种形态”,对违反中央八项规定精神的先后作出11批14人次的处理。二是从严从实开展查办。按照上级统一部署,成立联合检查组,通过听取汇报、查阅资料、随机抽查、入户暗访等方式深入到各村、社区、学校、医院、药店等场所进行监督检查;对排查出来的问题线索进行逐一过筛,对存在问题的单位下达《纪律检查建议书》或《监察建议书》,督促限期整改落实;截至目前,共发现各类问题线索10余条,立案查处10起,给予党政纪处分11人(其中党纪处分9人,政纪处分2人)。

(三)畅通举报渠道,发动群众参与。在镇域内设置宣传栏、张贴公告,公布举报电话和邮箱,打通信访举报渠道。同时,发挥村级纪检委员作用,组织开展村级纪检委员联系群众活动,让纪检委员成为群众身边的“廉情监测员”。今年以来,我们共收到群众举报200余件次。 

(四)强化舆论宣传,营造浓厚氛围。利用微信平台、“美篇”等新媒体推送信息200余篇,向广大干部群众转发“十严禁”要求等相关信息100余条。狠抓正反典型宣传教育,挖掘一批优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织事迹在周边村进行巡回宣讲,点名道姓曝光一批基层侵害群众利益的不正之风和典型案件,累计受众人数5000余人(次),放大了正风反腐正能量。通过正确引导舆论,让群众由“旁观者”转变为“参与者”,推动形成全民支持、全民参与的良好局面。 

二、存在问题  

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到自身还存在一些不足:一是整治群众身边不正之风任务艰巨。少数基层党组织党风廉政建设主体责任意识不强;群众诉求表达途径多渠道多样,民生领域的资金资源管理使用情况仍需进一步规范。二是源头治理和制度建设仍需加强。惠民惠农政策落实的全覆盖预警机制尚不健全;村集体经济项目资金分配使用程序不规范;农村产权制度改革不彻底等等。三是监督执纪水平有待提升。乡镇纪检监察队伍人员配备较少且整体专业性有待提高,惩治“蝇贪蚁腐”成果与人民群众的期待还有差距等等。 

三、下一步工作安排  

(一)进一步深化拓展专项整治。加强监督惠民政策执行,重点检查教育、医疗、养老、环保和安全等领域,定期进行检查和暗访,解决侵害群众利益问题。持续整治食品安全,打击农村假冒伪劣食品,确保食品质量。严查以权谋私行为,特别是村干部滥用扶贫资金问题,保护群众利益。 

(二)进一步抓好突出问题专项治理。持续执行“百名督察干部走流程”行动、监督“一把手”和领导班子、推进“五型”政府和法治政府建设;重点检查生态环境保护问题整改,确保督察问题清单和反馈问题得到解决,并定期复查;加强惠民政策执行的监督;常态化开展扫黑除恶监督,严惩少数违法者,教育大众。 

(三)进一步创新方式方法,提高监督效能。利用村级纪检委员和相关制度,确保村民参与决策,建立透明的决策平台。针对乡村振兴和村级债务,探索新解决路径,建立资产监管和产权交易体系,推行财务审计第三方委托,严格执行监督执纪和风险防控机制,打造专业化的纪检队伍。 

(四)进一步加强宣传教育,营造良好氛围。利用传统和新媒体平台,宣传党的政策和作风规定。结合整治不正之风与党性教育,加强思想道德教育,引导党员干部树立正确价值观。开展警示教育,分析案例,曝光违纪行为,以案例教育和规范。弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观,培育正面价值观。通过文艺等形式宣传先进典型,开展廉政文化进家庭、校园、机关、企业活动,增强文化影响力。


第二篇

一、引言

群众身边的不正之风和腐败问题,犹如一颗毒瘤,侵蚀着党和政府的公信力,损害着人民群众的切身利益。党的二十大以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,明确要求坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。[具体地区/单位名称]积极响应党中央号召,以强烈的责任感和使命感,深入开展专项行动,为营造风清气正的政治生态、维护人民群众的根本利益而不懈努力。本总结报告将对此次专项行动进行全面、深入的回顾和总结,剖析取得的成效、存在的问题,并提出针对性的下一步工作建议。

二、专项行动背景及目标

(一)背景

1. 党中央的坚定决心

党的二十大明确指出,要坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容,而整治群众身边不正之风和腐败问题,则是这场斗争的关键环节。党中央深刻认识到,群众身边的腐败问题看似微小,却直接影响着人民群众对党的信任和拥护,必须坚决予以整治。

2. 人民群众的殷切期盼

随着我国经济社会的快速发展,人民群众对公平正义、廉洁政治的要求越来越高。群众身边的不正之风和腐败问题,如扶贫领域的虚报冒领、民生领域的吃拿卡要等,严重影响了人民群众的生产生活,损害了他们的合法权益。人民群众迫切希望党和政府能够采取有力措施,铲除这些腐败现象,营造一个廉洁、公正、和谐的社会环境。

3. [具体地区/单位名称]的实际需求

[具体地区/单位名称]在经济社会发展过程中,也面临着一些不正之风和腐败问题的挑战。这些问题不仅影响了地区的稳定和发展,也损害了党和政府在人民群众中的形象。为了实现地区的可持续发展,提升人民群众的满意度,[具体地区/单位名称]决定开展专项行动,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。

(二)目标

1. 严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,形成强大震慑。通过加大查处力度,让违纪违法者付出沉重代价,向全社会传递出党和政府坚决惩治腐败的坚定决心,起到震慑作用,遏制不正之风和腐败问题的滋生蔓延。

2. 建立健全防治群众身边不正之风和腐败问题的长效机制,从源头上预防和治理腐败。深入分析问题产生的原因,查找制度漏洞,建立健全相关制度,规范权力运行,加强对权力的监督制约,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

3. 提高党员干部的廉洁自律意识和为民服务意识,增强党和政府的公信力。通过廉政教育和查处违纪违法问题,让党员干部深刻认识到不正之风和腐败问题的严重危害,增强廉洁自律意识,自觉遵守党纪国法,提高为民服务的水平和质量,赢得人民群众的信任和支持。

4. 切实维护人民群众的合法权益,促进社会公平正义。聚焦人民群众反映强烈的突出问题,坚决查处侵害群众利益的行为,解决群众的实际困难,让人民群众感受到党和政府的关怀和温暖,促进社会公平正义的实现。

三、专项行动的主要措施

(一)加强组织领导

1. 成立专项行动领导小组

成立了以[主要领导职务及姓名]为组长的专项行动领导小组,成员包括纪检监察、组织、宣传、审计、财政等部门的主要负责人。领导小组明确了各成员单位的职责分工,确保专项行动有序开展。

- 纪检监察部门负责对违纪违法问题进行调查处理,严肃执纪问责。

- 组织部门负责对党员干部的教育管理和监督,加强干部队伍建设。

- 宣传部门负责专项行动的宣传报道,营造良好的舆论氛围。

- 审计部门负责对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督,查找问题线索。

- 财政部门负责对资金使用情况的监督检查,防止资金被挪用、侵占。

2. 定期召开领导小组会议

领导小组定期召开会议,研究部署专项行动的重大事项,协调解决工作中遇到的问题。会议听取各成员单位的工作汇报,对专项行动的进展情况进行分析评估,及时调整工作策略和方法,确保专项行动始终保持正确的方向和强大的动力。

(二)广泛宣传发动

1. 利用多种媒体进行宣传

充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传专项行动的目的、意义和工作进展情况。在报纸上开设专栏,定期发布专项行动的动态信息和典型案例;在电视上播放专题节目,深入报道专项行动的成效和经验;在网络上设立专题网页,及时发布专项行动的通知、公告和举报方式,方便群众参与和监督。

2. 公布举报渠道

公布举报电话、邮箱和网站,畅通群众举报渠道,鼓励群众积极参与专项行动。对群众的举报线索,实行专人负责、严格保密,及时进行调查处理,并向举报人反馈处理结果。对举报有功人员,给予适当奖励,激发群众的举报积极性。

3. 组织开展廉政教育活动

组织开展廉政教育活动,通过举办专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式,提高党员干部的廉洁自律意识。邀请专家学者进行廉政专题讲座,深入剖析不正之风和腐败问题的危害及成因,为党员干部敲响警钟;组织观看警示教育片,以真实的案例教育党员干部要引以为戒,自觉遵守党纪国法;组织党员干部参观廉政教育基地,感受廉洁文化的熏陶,增强廉洁从政的自觉性。

(三)深入排查问题

1. 全面自查自纠

组织各部门、各单位对本部门、本单位存在的不正之风和腐败问题进行全面自查自纠。要求各部门、各单位制定自查自纠工作方案,明确自查的重点内容、方法步骤和时间要求。通过个人自查、科室互查、单位审查等方式,对本部门、本单位的权力运行、资金使用、项目管理等方面进行全面排查,建立问题台账,明确整改措施和整改时限。

2. 专项检查

成立专项检查组,对重点领域、重点部门、重点岗位进行专项检查。专项检查组由纪检监察、审计、财政等部门的专业人员组成,采取查阅资料、实地走访、个别谈话等方式,深入查找问题线索。重点检查扶贫领域、民生领域、农村集体“三资”管理等方面的问题,对发现的问题及时进行处理,涉嫌违纪违法的,依法依纪严肃查处。

3. 发挥信访举报主渠道作用

充分发挥信访举报主渠道作用,对群众反映的问题线索进行认真梳理和分析,及时进行调查处理。建立信访举报快速反应机制,对群众的信访举报,做到当天受理、当天交办、限期办结。加强对信访举报件的管理,实行专人负责、台账管理、跟踪督办,确保信访举报件得到及时、妥善处理。

(四)严肃查处违纪违法问题

1. 组织专门力量进行调查核实

对排查出的问题线索,组织专门力量进行调查核实。成立由纪检监察、公安、检察等部门组成的联合调查组,对涉嫌违纪违法的问题进行深入调查。调查组严格按照法定程序,收集证据、询问证人、审查账目,确保调查工作的合法性、公正性和准确性。

2. 依法依纪严肃查处

对涉嫌违纪违法的问题,坚决依法依纪严肃查处。对违纪党员干部,依据《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规进行处理;对违法公职人员,依据《中华人民共和国监察法》等法律法规进行处理;对涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又追究相关领导的责任,确保问责到位。

3. 加大通报曝光力度

加大对典型案例的通报曝光力度,充分发挥警示教育作用。通过报纸、电视、网络等媒体,定期通报专项行动中查处的典型案例,对违纪违法人员进行点名道姓曝光,让广大党员干部从中吸取教训,引以为戒。同时,将典型案例作为廉政教育的生动教材,组织党员干部进行学习讨论,达到查处一案、教育一片的效果。

(五)建立健全长效机制

1. 深入分析问题原因

针对专项行动中发现的问题,深入分析原因,查找制度漏洞。组织相关部门和专家学者,对问题进行深入研究,分析问题产生的根源和制度上的缺陷。通过召开座谈会、研讨会等形式,广泛征求意见建议,为建立健全长效机制提供依据。

2. 建立健全相关制度

建立健全相关制度,规范权力运行。针对问题易发多发的领域和环节,制定完善相关制度,明确权力边界、规范权力运行、加强监督制约。如在扶贫领域,建立健全扶贫资金管理使用制度、扶贫项目审批验收制度等;在民生领域,建立健全民生资金监管制度、公共资源交易制度等;在农村集体“三资”管理方面,建立健全农村集体资产管理制度、农村集体资源管理制度、农村集体资金管理制度等。

3. 加强制度执行情况监督检查

加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落实到位。建立健全制度执行情况监督检查机制,定期对各部门、各单位的制度执行情况进行检查评估。对制度执行不力的部门和单位,及时进行通报批评,责令限期整改;对违反制度的行为,严肃追究相关人员的责任。通过加强监督检查,确保制度真正成为硬约束,防止问题反弹。

4. 建立健全党风廉政建设责任制

建立健全党风廉政建设责任制,明确各级领导干部的责任,加强对党员干部的教育、管理和监督。制定党风廉政建设责任清单,明确各级领导干部在党风廉政建设中的职责和任务。加强对领导干部履行党风廉政建设责任情况的考核评价,将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对不认真履行党风廉政建设责任的领导干部,严肃追究责任。

四、专项行动取得的成效

(一)查处了一批违纪违法问题

专项行动开展以来,共查处群众身边不正之风和腐败问题[X]起,给予党纪政务处分[X]人,移送司法机关[X]人。通过严肃查处违纪违法问题,形成了强大震慑,有效遏制了群众身边不正之风和腐败问题的滋生蔓延。

1. 案例分析

- [具体案例一]:在扶贫领域,查处了某乡镇干部虚报冒领扶贫资金的问题。该干部利用职务之便,伪造贫困农户名单,骗取扶贫资金数十万元。经调查核实后,该干部被依法依纪严肃处理,追缴了被骗取的扶贫资金,挽回了国家损失。

- [具体案例二]:在民生领域,查处了某部门工作人员在办理行政审批事项时吃拿卡要的问题。该工作人员利用手中的权力,向办事群众索要财物,否则不予办理审批手续。经群众举报后,该工作人员被查处,受到了党纪政务处分。

- [具体案例三]:在农村集体“三资”管理方面,查处了某村村干部违规处置集体资产的问题。该村干部未经村民代表大会同意,擅自将村集体的一块土地出租给他人,收取租金后用于个人挥霍。经调查核实后,该村干部被依法处理,违规出租的土地被收回,维护了村集体和村民的利益。

2. 震慑效果

通过查处这些违纪违法问题,向全社会传递出了党和政府坚决惩治腐败的坚定决心,起到了强大的震慑作用。广大党员干部深刻认识到,违纪违法必将受到严厉惩处,从而增强了廉洁自律意识,自觉遵守党纪国法。同时,也让人民群众看到了党和政府整治腐败的力度和成效,增强了对党的信任和拥护。

(二)维护了人民群众的合法权益

通过专项行动,解决了一批人民群众反映强烈的突出问题,如扶贫领域的虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题,民生领域的吃拿卡要、乱收费、乱罚款等问题,以及农村集体“三资”管理中的违规处置、侵占挪用等问题。切实维护了人民群众的合法权益,让人民群众感受到了党和政府的关怀和温暖。

1. 扶贫领域

- 加强扶贫资金监管。建立健全扶贫资金管理使用制度,严格规范扶贫资金的拨付、使用和管理。对扶贫资金进行全程跟踪监督,确保资金安全、规范、高效使用。通过专项行动,查处了一批扶贫资金被挪用、侵占的问题,追回了被挪用的资金,保障了贫困群众的利益。

- 严格扶贫项目审批验收。加强对扶贫项目的审批和验收,确保项目符合规划、质量达标。对扶贫项目实行公开招标、阳光操作,防止项目被违规转包、分包。通过专项行动,查处了一批扶贫项目质量不达标、虚报工程量等问题,确保了扶贫项目真正惠及贫困群众。

- 整治扶贫领域优亲厚友问题。加强对扶贫对象的审核认定,严格按照程序确定扶贫对象,防止优亲厚友现象的发生。对扶贫领域的优亲厚友问题进行专项整治,严肃查处了一批违规行为,确保了扶贫政策的公平公正实施。

2. 民生领域

- 整治吃拿卡要问题。加强对行政审批、行政执法等部门的监督检查,严肃查处工作人员在办理业务过程中的吃拿卡要行为。建立健全服务承诺制、限时办结制等制度,提高办事效率和服务质量。通过专项行动,整治了一批吃拿卡要问题,优化了营商环境,方便了群众办事。

- 治理乱收费、乱罚款问题。加强对收费、罚款行为的监管,严格执行收费标准和罚款依据,防止乱收费、乱罚款现象的发生。对乱收费、乱罚款问题进行专项治理,严肃查处了一批违规行为,减轻了企业和群众的负担。

- 解决民生领域突出问题。聚焦人民群众关心的教育、医疗、住房、社会保障等民生领域突出问题,加大整治力度。通过专项行动,解决了一批教育乱收费、医疗服务不规范、住房保障不到位、社会保障不落实等问题,提高了人民群众的生活质量。

3. 农村集体“三资”管理

- 规范农村集体资产处置。建立健全农村集体资产管理制度,明确资产处置的程序和要求。对农村集体资产的处置实行公开招标、拍卖等方式,确保资产处置公平、公正、透明。通过专项行动,查处了一批农村集体资产被违规处置的问题,维护了村集体和村民的利益。

- 加强农村集体资源管理。建立健全农村集体资源管理制度,规范资源的开发、利用和保护。对农村集体资源的发包、出租等实行公开竞价,防止资源被低价转让、侵占。通过专项行动,整治了一批农村集体资源被违规开发、利用的问题,保护了农村生态环境。

- 强化农村集体资金管理。建立健全农村集体资金管理制度,严格规范资金的收支、核算和管理。对农村集体资金实行专户存储、专款专用,防止资金被挪用、侵占。通过专项行动,查处了一批农村集体资金被挪用、侵占的问题,保障了村集体和村民的经济利益。

(三)提高了党员干部的廉洁自律意识

通过开展廉政教育活动和查处违纪违法问题,广大党员干部深刻认识到了不正之风和腐败问题的严重危害,增强了廉洁自律意识和为民服务意识。在工作中,自觉遵守党纪国法,严格执行廉洁自律各项规定,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。

1. 廉政教育的成效

- 增强了党员干部的纪律意识。通过举办专题讲座、观看警示教育片等形式,让党员干部深入学习党纪法规,增强了纪律意识和规矩意识。党员干部深刻认识到,纪律是带电的“高压线”,必须严格遵守,不得触碰。

- 提高了党员干部的廉洁意识。通过参观廉政教育基地、开展廉政文化活动等形式,让党员干部感受廉洁文化的熏陶,提高了廉洁意识。党员干部深刻认识到,廉洁是从政之本,必须始终保持清正廉洁的政治本色。

- 强化了党员干部的责任意识。通过开展廉政教育活动,让党员干部深刻认识到自己肩负的责任和使命,增强了责任意识和担当精神。党员干部深刻认识到,必须认真履行职责,为人民群众谋福祉,不得失职渎职。

2. 查处违纪违法问题的警示作用

- 让党员干部引以为戒。通过加大对违纪违法问题的查处力度,对党员干部起到了强大的警示作用。党员干部从查处的案例中吸取教训,引以为戒,自觉遵守党纪国法,不敢违纪违法。

- 促使党员干部自我约束。查处违纪违法问题,让党员干部认识到违纪违法必将受到严厉惩处,从而促使他们自我约束,严格要求自己。党员干部在工作和生活中,自觉遵守廉洁自律各项规定,做到慎独、慎微、慎初。

- 推动党员干部转变作风。查处违纪违法问题,推动党员干部转变作风,树立正确的政绩观和价值观。党员干部深刻认识到,必须以人民为中心,切实为人民群众办实事、解难题,不得搞形式主义、官僚主义。

(四)建立健全了防治群众身边不正之风和腐败问题的长效机制

通过专项行动,建立健全了一系列防治群众身边不正之风和腐败问题的长效机制,如加强对权力运行的监督制约、规范农村集体“三资”管理、建立健全民生领域资金监管制度等。这些长效机制的建立,为从源头上预防和治理腐败提供了有力保障。

1. 权力运行监督制约机制

- 建立健全权力清单制度。对各部门、各单位的权力进行全面梳理,明确权力的名称、依据、行使主体、运行流程等,编制权力清单,并向社会公开。通过建立权力清单制度,让权力在阳光下运行,接受社会监督。

- 完善权力运行监督机制。加强对权力运行的监督制约,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,实行集体决策、民主决策、科学决策,防止权力滥用。

- 强化问责机制。建立健全问责机制,对权力运行过程中的失职渎职、滥用职权等行为,严肃追究相关人员的责任。通过强化问责机制,促使党员干部正确行使权力,不敢懈怠、不敢失职。

2. 农村集体“三资”管理长效机制

- 规范资产登记制度。建立详细的农村集体资产登记台账,对各类资产的数量、价值、使用状况等进行全面记录。定期进行资产清查,确保资产信息准确无误。同时,对资产的增减变动及时进行登记,实现动态管理。

- 强化资源评估机制。对于农村集体资源的发包、出租等,引入专业评估机构进行价值评估,确保资源交易价格合理公正。建立资源交易公示制度,接受村民监督,防止资源被低价转让或不合理开发。

- 健全资金监管体系。严格执行农村集体资金专户存储、专款专用制度,加强对资金收支的审核把关。推行财务公开制度,定期公布农村集体资金的收支情况,让村民清楚了解资金的使用去向。同时,加强对村级财务人员的培训和管理,提高财务管理水平。

五、专项行动中存在的问题

(一)个别单位和部门对专项行动重视不够

部分单位和部门认为整治群众身边不正之风和腐败问题只是阶段性任务,没有将其作为一项长期的重要工作来抓。在专项行动中,存在敷衍塞责、走过场的现象,自查自纠不深入,问题整改不彻底。对专项行动的宣传发动也不够积极主动,没有充分调动本单位干部职工和服务对象的参与积极性。

(二)部分党员干部对不正之风和腐败问题的认识还不够深刻

一些党员干部对群众身边不正之风和腐败问题的危害性认识不足,存在侥幸心理。认为一些小的违规行为不会被发现和查处,自我约束能力不强。在工作中,仍然存在违规操作、滥用职权等问题。部分干部对廉政教育活动不够重视,没有真正将廉洁自律意识内化于心、外化于行。

(三)群众参与专项行动的积极性有待进一步提高

虽然通过多种方式公布了举报渠道,但群众对专项行动的了解程度还不够高,举报渠道还不够畅通。部分群众担心举报后会遭到打击报复,不敢积极参与专项行动。对群众举报的问题线索查处力度还需加大,反馈机制还不够完善,影响了群众的参与积极性。

(四)长效机制建设还需要进一步加强

在专项行动中,虽然建立了一些防治群众身边不正之风和腐败问题的长效机制,但部分机制还不够完善,执行还不够严格。一些制度存在漏洞和监管盲区,需要进一步细化和优化。对长效机制的监督检查力度也需要加大,确保制度真正落实到位,发挥应有的作用。

六、下一步工作建议

(一)进一步提高思想认识

加强对各级领导干部和党员干部的思想教育,深刻认识整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性和紧迫性。通过组织专题学习、开展讨论交流等方式,提高干部对专项行动的重视程度,切实增强责任感和使命感。将整治群众身边不正之风和腐败问题纳入党风廉政建设责任制考核内容,强化考核结果运用,推动各级各部门认真履行职责。

(二)持续加大查处力度

保持高压态势,对群众身边的不正之风和腐败问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。加强对问题线索的排查和分析,提高问题发现的精准度。加大对重点领域、重点部门、重点岗位的监督检查力度,严肃查处违纪违法问题。同时,加强与司法机关的协作配合,形成打击腐败的强大合力。

(三)加强宣传教育引导

进一步加强廉政教育,丰富教育形式和内容。通过举办廉政培训班、开展廉政文化活动、发送廉政短信等方式,提高党员干部的廉洁自律意识。广泛宣传专项行动的成效和典型案例,引导群众积极参与专项行动。加强对举报人的保护和奖励,消除群众的后顾之忧,提高群众的参与积极性。

(四)完善长效机制建设

针对专项行动中发现的问题,进一步完善防治群众身边不正之风和腐败问题的长效机制。加强制度建设,堵塞制度漏洞,提高制度的科学性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落实到位。建立健全评估机制,定期对长效机制的运行效果进行评估和调整,不断提高长效机制的实效性。

(五)强化监督检查问责

加强对专项行动的监督检查,及时发现和解决工作中存在的问题。建立健全监督检查机制,明确监督检查的重点内容和方法步骤。对工作落实不到位、敷衍塞责的单位和部门,严肃追究相关领导的责任。对党员干部的违纪违法行为,依法依纪严肃处理,绝不手软。同时,加强对监督检查结果的运用,推动专项行动深入开展。

七、结论

整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动是一项长期而艰巨的任务。通过此次专项行动,我们取得了显著成效,但也暴露出一些问题和不足。在今后的工作中,我们要进一步提高思想认识,持续加大查处力度,加强宣传教育引导,完善长效机制建设,强化监督检查问责,以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,为营造风清气正的政治生态、维护人民群众的根本利益做出更大的贡献。



第三篇
按照会议安排,现将我县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作进展情况报告如下:
一、基本情况
(一)统一思想,夯实集中整治“三方责任”。县委坚决将集中整治工作作为“一把手”任务,全县上下统一思想,第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实。一是落实落细主体责任。县委常委会两次专题学习研究集中整治工作,提出贯彻落实意见,县委书记实地督导检查集中整治工作两轮,各领导班子成员主动认领分管领域集中整治任务,听取工作汇报并进行指导。二是压实部门监管责任。各牵头单位成立工作专班,研究细化工作方案,全面自查排查。截至目前,共召开专班会议25次,督导检查19次,发现问题68个,推动整改落实43个,向纪检监察机关移交问题线索9件,建立健全制度2项。三是突出纪委监督责任。县纪委监委书记办公会常态化分析研判推进集中整治工作,坚持一周一调度、两天一汇报,共召开推进调度会议8次,各领域专班会议18次,督导检查24次。对于自查排查不力、工作推进缓慢的单位,由党风室牵头进行“驻点式”督导,既“挑毛病”,又“指路子”,并针对风险易发环节和重点岗位,深挖问题线索。同时,对相关单位进行通报和约谈,目前我已对乡村振兴局、人社局、应急管理局等6个单位“一把手”进行“一对一”约谈。
(二)强化监督,紧盯集中整治“神经末梢”。县纪委监委班子成员根据各自分管领域开展集中整治“破题式”督导调研,结合实际选取乡村振兴领域农村集体“三资”管理,食品安全领域农村食品市场及流动包饭违规违法行为,住房领域保障房违规分配、违规承租转租、“黑中介”以办理公租房名义招摇撞骗等3个“小切口”作为集中整治重点,着力解决一批风险隐患大、群众反映强烈的突出问题。同时,采取“室组联动”监督,线索直报径送、快查快办工作机制,破解县域“熟人社会”监督难题。
(三)深挖线索,加强研判用好“线索账本”。4月份以来,县纪委监委共起底排查问题线索50件(涉及乡科级干部9件),其中乡村振兴方面29件,民生痛点难点方面15件(教育领域4件,住房、安全生产、养老社保领域各1件,食品安全领域4件,医疗和生态环保领域各2件),扫黑除恶方面6件。50件问题线索中,予以了结5件,立案审查调查12件(涉及4名乡科级干部),其余33件正在办理中。同时,我们在自查排查问题中找疑似线索,在拟移送的问题线索中进一步核实责任主体,防止定位定性不准,抓不住痛点要害,相关室组及时下沉到基层一线锁定证据,督导责任单位建立问题线索移交台账,第一时间向县纪委案管室移送。
(四)狠抓办案,精准审慎运用“四种形态”。集中整治以来,案管室坚持每周调度更新线索台账,强化政策指导、督促案件查办,及时协调解决办案难题。同时,严格实行领导包案制度,县纪委监委班子成员包抓督办问题线索9件,市纪委领导包抓案件1件。目前,集中整治领域县纪委监委共立案查处问题12件(乡科级干部4人),留置2人,8件正在办理,结案4件,党纪政务处分3人,通报曝光1人。
(五)健全机制,助推集中整治“质效双提”。县纪委监委印发《纪检监察机关与审计机关关于群众身边不正之风和腐败问题线索移送办法(试行)》,强化信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享。同时,对前期信访举报、日常监督检查及问题线索起底情况进行分析,针对突出的普遍性、反复性问题,向13个责任单位制发纪检监察建议书,强化督促整改、推动源头治理。
二、存在问题及下一步打算
集中整治工作虽已初见成效,但仍存在以下几方面突出问题。一是各领域开展监督检查多,发现问题线索少;二是牵头部门受理信访问题多,向纪检监察机关移送的问题线索少;三是风腐同查同治工作机制还不够健全,对不正之风和腐败问题的综合研判还不够到位。
下一步,县纪委监委将按照“解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能”的思路,不断将我县集中整治工作推向纵深。
一是强认识。深刻理解关于整治群众身边不正之风和腐败问题重要论述,深刻认识“蝇贪蚁腐”是祸害基层发展、损害群众利益的重大隐患,深刻把握集中整治工作作为当前纪检监察机关重要工作的关键战机,按照指示要求,十分坚决、毫不含糊抓好贯彻落实。我们认为,如果说去年纪检监察干部队伍教育整顿达到了纯洁思想、纯洁组织的目标任务,那么今年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,则是纪检监察干部队伍教育整顿能力提升的延续和检验成效的“主战场”,必须全力冲锋打赢这场攻坚战。
二是盯线索。强化信访主渠道作用,加强对媒体和网络舆情监测,发动群众检举举报。紧盯本级管理干部和重点人、重点事,集中力量在监督检查中发现一批成案率高的问题线索。贯通协调各类监督,加强与审计、财政、民政、社保、卫健等职能部门和司法机关的沟通研判,确保移送线索质量和数量有新提升。
二是抓办案。持续保持高压态势,加大监督办案力度,对涉及范围广、影响恶劣的问题,从严查处、查清查透;对反映具体、条件成熟的,果断立案,迅速突破;对疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件,班子成员直接指挥,集中攻坚。
四是建制度。以线索摸准摸透、案件快查快结、漏洞堵严堵实为目标,把监督、办案、整改、治理贯通起来,在督促各职能部门推动解决具体问题的同时,发现管理漏洞,建立健全制度机制,确保集中整治工作取得实效,实现好维护好发展好人民群众的切身利益。

第四篇
习近平总书记指出,江山就是人民,人民就是江山。整治群众身边不正之风和腐败问题,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的十九大以来,xx县委根据党中央和省委、市委的部署,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容,纳入清廉xx建设总体部署,为整治工作奠定了坚实的政治基础。县委主要领导高度重视、亲自部署,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。

一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况
近年来,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,县监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来,县监委根据上级要求,把服务群众、推动基层治理作为工作重点,扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高质量监督带动基层治理提质增效。今年上半年,专项工作进一步深化,涉及的14项可比指标中,立案总数、留置数、查处诬告陷害数等5项指标排名全市第一,自办案件数、查处扶贫领域腐败和作风问题、处分人数等6项指标排名全市第二。

(一)推动监督下沉,做实做细基层监督监察
围绕健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,县监委持续深化监察体制改革,强化基层监察机构规范化建设,推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。
建立健全县、乡、村三级监察体系。组建县监察委员会,与县纪委合署办公。全县20个乡镇(街道)全部设立监察办公室,由乡镇(街道)纪(工)委书记兼任监察办公室主任,履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责,强化对基层公权力的监督。在全县所有332个村(社区)设立监察工作联络站,由村务监督委员会主任兼任站长,村务监督委员会成员兼任监察联络员,现有站长332人、联络员857人,聘请乡、村两级监察信息员1174人。
扎实推进乡镇(街道)监察工作规范化建设。按照全市监察办公室“八个一”标准要求,对办公场所、办公设备进行改造提升,共建成规范化标准化谈话室6个,实现五个协作区全覆盖。推动监察办公室依法规范行使职权,严格措施使用审批报备制度,监察办公室采取调取、查询、鉴定、勘验检查、查封、扣押、冻结、限制出境等8类措施的,需报县监委同意,以县监委名义实施。
积极搭建基层监督发挥作用的平台。全县坚持每月开展村居“微巡查”,充分发挥监察办公室“探头”和监察工作联络站“哨兵”的作用,综合运用常规巡查、机动巡查、交叉巡查等方式, 对村级开展“六必看、六必查”,共发现各类问题3618个,移交问题线索256件,处分109人。由监察办公室和监察工作联络站主持开展村民质询日活动,围绕“三资”公开内容、本村工程、扶贫政策落实等疑点问题进行质询和解答,共开展质询活动296次,收到质询385个,现场解答263个,整改问题127个,有效将问题吸附、化解在基层。
不断提升基层监督能力。完善片区协作制度,建立“县监委班子+委机关科室+派驻机构+监察办公室+巡察机构”的统管协查机制,由相关“室”牵头抓总,“组”充实力量,“地”攻坚突破,通过两周一会商,加强县监委对监察办公室的领导和指导,推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接,着力破解基层监督力量薄弱、专业化水平不高、熟人社会监督难等问题。今年1-7月,共开展会商66次,处置问题线索248件,在实现县级对基层问题线索全面掌握的同时,有效提高基层问题线索的成案率和办理质量。
(二)深化专项治理,大力整治群众身边突出问题
近年来,县监委瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题,找准精准监督“小切口”,深入开展扶贫、打伞破网、村级工程等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事,取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。
深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一。党中央部署开展专项治理以来,县监委立足职责定位,强化监督首责,制定出台三年实施方案,明确3方面治理重点、8方面工作措施。严密部署,构建“监督检查+查处问责+源头治理”三位一体工作体系;编制《扶贫清廉手册》,构建“干部按图干事、群众照单监督”的“清单监管”模式;开展扶贫开发大排查,实地查看扶贫资金项目332个,共发现问题395个,解决问题387个。严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等违规违法行为,共发现问题 154起,处分135人,并对29起59人进行点名道姓公开曝光,有力保障脱贫攻坚决战决胜。
深入开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。扫黑除恶专项斗争开展以来,县监委加强统筹协调,成立专项工作组,构建涉黑涉恶线索排查、举报线索流转移送、案件查办结果反馈、重大案件会商等一系列机制,严肃查处了张一平、张伟军、林定粮等一批黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。截至目前,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题71人,其中处分42人、组织处理29人;移送审查起诉4人。
深入开展村级工程突出问题专项整治。围绕村级工程项目问题开展集中整治,共查处65人,其中处分48人、组织处理17人。深化以案促治,开展村级小额工程制度重塑,改变以往由投标方竞标确定发包价的模式,由村民代表大会根据工程造价确定发包价,并以摇号方式选定中标单位;健全完善防范村干部利益冲突机制,通过法定程序,将村干部及其近亲属不得参与本县村级工程项目等要求引入自治章程;利用合同法有关规定,要求中标单位作出非本县村干部且不将该工程转包给本县村干部等承诺,并在违约条款里约定违反承诺的需支付合同金额30%的违约金,增强制度约束力。
深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。治理漠视侵害群众利益问题,是习近平总书记亲自点题部署的专项工作。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,县监委牵头会同16家职能部门,聚焦农村困难家庭危房改造、义务教育营养餐、村级“三资”管理等22项突出问题开展专项整治,并分三批将专项整治成果向社会公开发布。县监委聚焦重点再发力,明确17项与群众利益密切相关的专项治理项目,比如县教育局牵头的校外培训机构乱象集中治理、县公安局牵头的电信网络诈骗专项治理、县医疗保障局牵头的困难群众因病致贫返贫问题治理,等等。今年1-7月份,共查处漠视侵害群众利益问题28个,处理32人,其中处分24人、组织处理8人。

(三)加强信访攻坚,全面提升基层治理效能

围绕省、市纪委监委“三清三提升”活动要求,深入实施检举控告“强基提质工程”,着力推进我县信访举报工作规范化、制度化、高效化,初步实现了“减存量、遏增量、增流量、提质量”目标。全县检举控告总量连续3年下降,从2018年的989件降至2020年的361件,降幅达63.5%,其中初次举报量从424件降至214件,降幅达49.5%;重复举报量从565件降至147件,降幅达73.9%;农村检举控告量从425件降至254件,降幅达40.2%。
坚持系统观念,开展“6+1”综合整治。发展运用“枫桥经验+后陈经验”,按照检举控告的办理流程,程序化、节点化、集成化开展综合整治。聚焦主责主业,从严查处一批;压实主体责任,用心用情化解一批;打击诬告陷害,从重震慑一批;积极主动出击,苗头遏制一批;坚持固本强基,源头防范一批;提高办信质量,有效吸附一批;建立完善处理检举控告问责机制,力戒办信办访中的形式主义、官僚主义。今年1-7月份,共受理检举控告件106件,同比下降43%,其中初次举报56件,同比下降48.62%;重复举报50件,同比下降35.06%;农村检举控告70件,同比下降44%。
创新工作机制,提高办信质量。先后出台信访办理质量考评办法、处置信访工作问责办法、信访约谈工作暂行办法等系列文件,从制度层面规范信访办理。深化监察协作区联查联办机制,以“办留置案件标准”办理“三多”(多年、多层、多头)检举控告件,通过村级问题县级办理、市级审核,严把案件质量关,做到销号、清零一次到位,不留后患,以来共签订息访协议115份。针对检举控告突出问题,县监委牵头成立工作组进行集中攻坚,先后向4个信访异常激增的村派驻工作组进行调查处置,有效化解信访矛盾。
打击诬告陷害,净化信访生态。在全市率先启动失实举报澄清正名工作,出台《xx县澄清失实纪检监察信访举报工作办法(试行)》,以来共对156名干部和2个基层组织进行澄清正名,其中涉及县管干部33人,达到“澄清一件、息访一片”的效果。制定《关于进一步重申规范共产党员、公职人员信访行为的若干规定》,从严整治党员干部组织、参与或者幕后指挥操纵、唆使非正常检举控告等违法犯罪行为。规范实名举报反馈流程,对失实检举控告进行科学分析研判和仔细甄别,对蓄意诬告陷害行为发现一起查处一起。截至目前,共打击诬告陷害6起11人,其中以涉嫌诬告陷害罪或者敲诈勒索罪移送司法机关4起9人,基层检举控告生态持续好转。
(四)坚决惩治“微腐败”,深化基层腐败治理
当前,腐败问题存量不少、增量仍在发生,高压态势和顶风作案同在,腐败问题和不正之风交织,传统领域腐败和新兴领域腐败叠加。近年来,我们坚持“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一体推进重要方略,坚定不移惩治基层“微腐败”,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
巩固“不敢”这一前提。坚持反腐为民、反腐惠民,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,加大对社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域腐败问题的查处力度,绝不让“蝼蚁”“硕鼠”啃食人民财富。严肃查处了安洲街道艺城村原党支部书记林闻选挪用资金案,大战乡大战村文书兼出纳潘平弟职务侵占、挪用资金案,广度乡三井村村委会原主任冯卫星职务侵占、受贿案等一系列具有较大影响力的典型案件,实现“三个效果”有机统一。
做深“不能”这一关键。坚持系统集成,做深做实查办案件“后半篇文章”,制定出台《查办案件“后半篇文章”工作规程》,将工作流程分为案件剖析、追责问责、靶向整治、监察建议、建章立制、跟踪监督、专题警示、回访暖心等八个环节,着力构建工作、责任、管理三个闭环,推动规范开展、协同推进、常态坚持,有效让制度“长牙”“带电”。全县共开展案件剖析33件,对35起案件进行“一案双查”,共追究55人主体责任,发出建议书135份,提出整改建议249条,推动案发单位建章立制、堵塞漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域。特别是对我县近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析,聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节,明确村级内部监督、属地监督、部门监督、监察监督四个层面的任务清单,构建立体高效的村级权力监督网络。
抓好“不想”这一根本。坚持固本培元,不断增强警示教育的靶向性和针对性,紧扣农村党员干部文化水平不高、法律意识薄弱等特点,通过每周一次向乡、村两级干部推送村干部违规违法典型案例,同时配发一句话警示,以身边事教育身边人,今年已推送23期。坚持以场景化形式开展以案释法,梳理基层组织干部履职过程中容易触碰的法律红线,编写警示教育漫画读本;运用“现场旁听+观看直播”的方式,把警示教育课堂搬到庭审现场,促使党员干部知底线、明行止、受警醒。坚持严管厚爱结合,共对72名受处分的基层组织干部进行跟踪回访教育,最大程度汇聚起齐心协力抓乡村振兴的力量。

(五)探索智慧监督,提升基层监督质效
近年来,县监委积极融入数字化改革浪潮,扎实推进“智慧监察”建设,高质量完成国家监委检举举报处置子平台试点工作,开展职务犯罪案件网上移送试点工作,推动“群众智慧”和“人工智慧”融合、现代信息技术与监察工作融合,让监察监督更加精准高效。
扎实推进基层小微权力大数据监督平台建设。今年5月,县监委被省纪委省监委确定为16个基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位之一。聚焦村级工程、劳务用工、集体资产、困难群众救助、村级采购等群众最为关心的5个方面问题,通过流程再造、嵌入式监督、多跨协同,打造“全流程线上运行、全过程网上公开、全透明实时监督”的基层监督平台,实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理,有效破解基层公权力事项多、分布散、监管难等问题,助推基层权力阳光透明运行。推进监督嵌入村级权力运行全过程,建立“预警信息库”应用,对上级交办、系统识别、线下监督发现等三类预警信息进行分类处置,实现监察工作联络站对村级预警事项处理全过程的实时监督。
扎实推进“监督一点通”平台建设。试点开展小微权力“监督一点通”服务平台的建设推广,贯通“检举举报平台基层版”和“基层治理四平台”,推进基层监督更好融入基层治理。群众根据权力清单和公示信息进行在线投诉,通过随时扫码跟进、实时会商、办结评价等方式,构建“一键通达、科学分流、全程可视、结果监督”的智能管理体系,精准对标群众诉求,整合优势资源,压实办理责任,督促及时有效解决群众急难愁盼,精准发现群众身边不正之风和腐败问题的苗头隐患,有效提升化解矛盾纠纷的质效、助推铲除“微腐败”滋生的土壤。 
扎实推进村级工程领域数字化应用场景建设。坚持以问题和需求为导向,紧盯村级工程的顽瘴痼疾,紧贴“小切口、大数据、场景化”,以改革的理念、数字化的手段来解题破题,确保村级权力正确履行、“三资”规范管理。进一步梳理村级工程“小微权力”清单,分析研究权力运行规律和风险,排查梳理问题和漏洞,优化操作流程,推动模型预警更精准,实现权力归笼更规范。比如结合5万元至30万元村级工程制度重塑,跟进制定相应监督模型,将由村两委确定承包价并进行网上公开发包、报名企业不少于9家且需签订相关承诺书、通过现场摇号的方式确定中标单位等规定纳入应用场景建设。
二、工作中的初步体会和存在的主要问题
我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,离不开市纪委市监委和县委的坚强领导,离不开相关职能部门的齐心协力,离不开县人大和全县社会团体、广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:
一是必须坚持党的领导。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得如此明显的成效,根本得益于党中央统一领导下形成的高效顺畅体制机制。必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在党中央坚强领导下沿着正确政治方向前进。
二是必须坚持人民立场。党的十九届五中全会提出,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行。必须始终坚持以人民为中心,始终秉持群众观点,始终践行群众路线,下移监督重心、下沉监督力量,严肃认真对待群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
三是必须坚持综合施策。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分体现惩与治的辩证统一,是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。必须把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风和腐败问题工作各方面、全过程,做到震慑、约束、自觉三管齐下,不敢、不能、不想同步贯通,综合施策、一体纠治,持续营造风清气正的基层政治生态。
四是必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题工作是一项系统工程,系统思维就是做好这项工作的“桥”和“船”。要建立健全整体性推进、专班化运作、清单式管理、精准性落实、量化式考核的工作闭环,做到立足当前和谋划长远相统一、战略方向和战术方法相统一、重点突破和整体推进相统一、宏观把握和微观落实相统一,不断提高工作的协同性、科学性和能动性。
我们也认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众身边不正之风和腐败问题工作依然任重道远,需要应对不少问题和挑战:
一是惩治力度还需进一步加大。不同地区、部门、领域进展不平衡,有的聚焦重点环节和关键人员不够,有的监督失之于宽、失之于软,有的案件政治效果、法律效果、社会效果不明显,导致一部分人心存侥幸,顶风违法犯罪层出不穷。有的缺乏做好查办案件“后半篇文章”的意识,重办案、轻整改,发通报多、深入分析和建章立制堵塞漏洞少,导致同样的问题纠而复生。
二是履职能力还需进一步加强。乡镇(街道)监察办公室与乡镇(街道)纪(工)委合署办公,工作人员由纪(工)委委员兼任,习惯以纪律意识开展工作,对非党公职人员进行监察监督的意识不足,法治意识、程序意识、证据意识有待加强,严格按照权限、规则、程序开展工作的能力有待提升,一定程度制约了监察职能的发挥。村级监察工作联络站的作用发挥还需进一步探索。
三是工作机制还需进一步完善。现有基层监督力量较为分散、监督手段较为滞后,集中在事后监督,防治未病的能力有待提升。早发现早处置的事前监督机制不完善,对不良风气和苗头倾向制止不够有力;事权运行的过程监督机制不健全,汇总分析和精准研判能力有待加强,对隐形变异新问题反应不够灵敏。

三、下一步工作考虑

下阶段,县监委将以向县人大常委会报告专项工作为契机,更加自觉贯彻高质量发展的主题主线,更加注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,更加注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,更好地将监督融入基层治理。
一是守住惩治后墙不松,持续加强对群众反映强烈问题的集中整治。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查,保障中央决策部署落地落实。继续做好扶贫监督后续工作,督促相关部门健全防止返贫动态监测和帮扶机制,推动扶贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治,完善与相关部门沟通协调机制,认真纠治民生领域的腐败和作风问题,一以贯之严肃查处基层组织干部职务违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,进一步推进源头治理和长效机制建设。巩固深化“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项行动,在反腐“拍蝇”中维护民利、凝聚民心。
二是全力推动监督下沉,持续完善有效管用的基层监督制度。扎实开展“基层监督提升年”行动,在破解难点堵点痛点上加压加力。进一步强化村级权力运行监督工作,督促执行四级监督任务清单,压实监督责任,切实提升监督实效。进一步探索对部分重点村(社区)主职干部“提级监督”,建立村级权力监督新模式。深化村居“微巡查”,整合现有监督力量,抽调网格员、“两代表一委员”等其他监督力量,综合运用多种方式开展监督检查,有效补缝隙、消盲区、堵死角。更高水平推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,发挥片区协作机制作用,着重打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的示范样板,使“老百姓家门口的监委”更加名副其实。
三是更加畅通信访举报渠道,持续优化基层信访生态。坚持夯实基础、久久为功,以“6+1”的有力举措,持之以恒推动检举控告化解,持续巩固深化“三清三提升”工作成果。进一步规范矛调中心信访受理工作,深入推进检举举报平台建设和应用,严格落实“谁收谁扫、数据直传”的分级录入扫描工作机制,规范受理、办理、处置、反馈全流程。常态化制度化开展澄清正名工作,加大打击诬告陷害行为力度,进一步规范信访举报秩序。
四是聚焦数字化改革,持续推进基层小微权力大数据监督平台建设。稳妥推进全省纪检监察基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点工作,推动平台顺利上线运行、推广普及,并发挥监督实效。进一步完善村级工程监督模块,围绕便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同,着力构建丰富多样、一体化的应用场景,力争入选省级经典应用场景并在全省推广。积极融入“党建统领、整体智治”的大框架,实现“监督一点通”服务平台的推广应用。
五是加强基层监督队伍建设,持续提升监察干部依法履职水平。深化全员培训,常态化组织集中业务培训,加大上挂下派、岗位练兵、轮岗交流力度,加强现场指导、难题会商、以案代训,全面提升全县监察干部业务水平,特别是提升以法治思维和法治方式开展监察工作的能力。加强对监察工作联络站的管理,完善惩戒、解聘机制,强化正向激励,进一步培塑监察联络员、监察信息员对监察事业的责任感、归属感。

主任、各位副主任、各位委员,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的有力支持和监督下,县监委将忠实履行宪法和监察法赋予的职责,认真落实本次会议审议意见,主动担当作为,坚定不移将整治群众身边不正之风和腐败问题工作引向深入,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,纵深推进清廉仙居建设,为仙居加快建设现代化中国山水画城市、打造高质量发展建设共同富裕示范区山区样板提供坚强保障!

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