刚才，利刚同志传达了维亮书记和成华市长对全市自然资源和规划工作的批示。市领导的批示对我们2022年的工作给予了充分肯定，对我们做好2023年工作提出了明确要求，既饱含着关心厚爱，也寄予了殷切希望。我们应重装上阵再出发，一招不让抓落实，努力在新征程上干出新业绩，绝不辜负领导的期望和厚爱。下面，我代表局党组讲几点意见。

一、坚持政治站位，把握形势要求，切实增强干事成事的责任感和使命感

2022年，在市委、市政府坚强领导和厅党组关怀支持下，市局党组团结带领全市系统干部职工履职有为、顺势而为、担当作为，多项重点工作全国有声、全省有位，为全市经济社会高质量发展作出了重要贡献，值得肯定、珍惜和传承，也得到了市委、市政府和厅领导的充分肯定和社会各界的一致认可。规划体系日臻完善。市级总规成果通过省厅技术审查，正在修改完善。12个县（市）形成较为成熟的总体规划成果，市级各类专项规划和主城区详细规划完成重要成果。“三区三线”划定成果全省率先上报并通过自然资源部审查批复，为全市未来发展提供了保障空间。全年出具选址预审意见56件、规划条件97件，办理各类规划审批事项266项，规划管理服务水平大幅提升。要素保障全省领先。梳理形成国家和省市重点项目用地保障清单，动态跟踪调整清单台账，实现了资源要素精准有效保障。制定《支持企业（项目）高质量发展十二条用地措施》，完善了政策解读和“明白卡”等配套文件，局领导带队深入企业开展政策宣传，为企业提供上门服务，深受好评。全年共完成重点项目用地报批3.9万亩，居全省前列，各类重点项目用地实现了应保尽保。土地市场逆境突破。坚持“稳地价、稳房价、稳预期”，面对疫情冲击、土地市场持续低迷现状，采取控制总量、精准出让，优化时序、宣传推介等方式积极应对，市本级土地出让17宗，出让收入76.64亿元，为市财政积累了财力，也得到了市委、市政府充分肯定。资源利用高效集约。扎实开展批而未供和闲置土地盘活利用专项治理，全年处置批而未供面积3.69万亩，居全省第二，闲置土地实现了动态清零，我市获奖励计划指标1300亩，其中磁县、武安、冀南新区处置数量多，为全市作出了贡献。工业用地“标准地”出让全面推开，超额完成省定任务目标，冀南新区、魏县、峰峰矿区改革工作走在了全市前列。积极推广节约集约用地示范典型，峰峰矿区、邱县、馆陶县、魏县被自然资源部认定为首批全国自然资源节约集约示范县（市、区），认定数量全省最多。耕地保护稳中向好。制定系列文件通知，健全完善耕地保护措施，加快“田长制”建设，强力推进耕地流出问题整改，严格落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”，全年完成补充耕地万余亩，超额完成省厅下达任务指标，邱县、峰峰矿区、魏县补充耕地数量多，为全市作出了贡献。矿山综治圆满收官。我市矿山关闭、修复治理和整合重组3项指标均居全省第一，省矿山综合治理工作协调机制办公室印发专报在全省推广我市经验，在全省系统工作会上，詹晓阳厅长提出表扬，永年、涉县、武安关闭矿山数量多、速度快，值得充分肯定。生态修复成绩斐然。积极组织申报省级重点生态保护修复项目，我市成功入选3个（全省共9个），数量居全省第一，新华社先后2次对我市矿山修复工作进行了宣传播报，武安、峰峰修复治理任务重、取得成效好，值得学习借鉴。违法整治持续有力。坚持“源头管控、过程严管、后果严惩”，全年完成耕地流出问题整改9.6万亩，超额完成省定任务；2021年耕地保护督察发现90个问题，完成整改89个，全省领先。防灾打非卓有成效。编制完成《邯郸市地质灾害防治“十四五”规划》，在全市开展1:5万地质灾害风险调查，全力做好汛期防治，实现了平安度汛。开展安全生产大排查大整治，共排查点位239处，发现安全隐患20个并及时整改落实，查处3起违法采矿案件，全市矿山安全形势稳定。营商环境争创一流。连续推出27项创新举措，在全省率先推出系列改革措施，不动产登记工作领跑全省。年度承担的18项优化营商环境改革任务全部完成。全局49个政务服务事项实现网上可办，网办率达到100%。市不动产登记工作在全省优化营商环境大会上唯一作了典型发言，行政许可窗口处室被评为全市高质量发展突出贡献暨优化营商环境先进集体。基础业务扎实有效。圆满完成2021年度国土变更调查，市局被授予全国第三次国土调查先进集体称号，受到国务院三调办和自然资源部通报表扬。高质量完成《邯郸市基础测绘“十四五”规划》编制和全市国有自然资源资产专项报告，紫山省级森林公园确权登记试点项目成果通过专家验收，土地储备评估测绘、信访维稳、综合服务、财务后勤、机关党建、档案信息、驻村帮扶及6个分局、10个事业单位工作均取得较好成绩。党的建设全面加强。持续深入开展“转提比作”活动，严格落实党组全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，强化理论武装，严肃党内政治生活，匡正选人用人导向，强化纪律规矩意识，纠正官僚主义、形式主义等“四风”问题，坚持依法行政，深入开展反腐败斗争。一年来，驰而不息狠抓作风建设和工作落实，上半年经济发展专项综合考核位列全市第三，第三季度位列全市第二，提拔和使用了一批优秀能干的年轻干部，全局上下形成了干事创业、作风过硬、风清气正的政治生态。成绩的取得是市委、市政府坚强领导的结果，是厅党组支持关怀的结果，是全市自然资源和规划系统干部职工努力拼搏的结果，在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，全市工作还面临不少的问题、短板和挑战。一是政治要求更高。习近平总书记多次对耕地保护、生态修复、防灾减灾、空间规划工作作出重要批示指示。党的二十大和省市也就自然资源和规划工作作出新部署，提出新要求，如何贯彻好、执行好、落实好是摆在我们面前的政治任务，考验着各位领导和同志们的政治智慧、政治定力和执政能力。二是发展重心更明。市委十届五次全会描绘出制造强市、能源强市、交通强市、农业强市、旅游强市等中国式现代化邯郸场景，提出了加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市奋斗目标。自然资源和规划部门是前瞻性、基础性、服务性的要素保障综合部门，如何做到有为、作为、可为，如何服从大局、服务全局、服务项目、服务发展是我们必须回答的问题，也是我们必须答好的考卷。三是规划任务更重。虽然市县国土空间规划日趋成熟，但动态把握和吸纳更新市委、市政府最新要求、最新意图方面，规划成果的补充和完善还不够及时，总体规划编制成果的质量和标准还有很大提升空间。同时各类专规、详规、重点片区规划导则的编制任务量仍然很大，特别是镇村规划编制进展不太理想，很多工作还在路上，规划先行既迫在眉睫，又任重道远。四是管控约束更严。目前，“三区三线”划定成果已经启用，国家和省级对耕地、永久基本农田、建设用地、生态红线等指标的约束性更强，“非粮化”违法违规用地、非农建设违法用地的认定范围更大，土地整治禁止区域更宽，项目审计出问题更多，亩均论英雄、增减挂钩、增违挂钩政策更严，这些都是考验我们应对挑战、破解难题的难点和焦点。五是责任风险更大。我们既管资源又管资金，既管项目又管审批，面临着固有风险大、遗留问题沉淀风险大、逆势发展新增风险大等“三大”严峻现实，在自然资源和规划多个领域、多个环节存在风险隐患，随时接受全方位、多层次、更严格的督察、巡查、审计和监督。六是作风整治更紧。当前，市委、市政府对工作的要求标准越来越高，督导检查的频次越来越密，追责问责的力度越来越大，虽然我们的队伍作风主流是好的，在工作中能够认真履职、敢于担责、善于成事，但仍有极少数干部政治敏感性不强，自我要求不严，工作底数不清，干事强调客观理由多，主动担当作为少，抓落实态度还不端正，甚至不作为、乱作为也时有发生，影响了我们这支队伍形象，造成了不良影响，必须下大力气整治解决。

全市系统干部职工要加强学习，不断提升业务素质和工作水平，充分认清当前的形势和工作短板，坚持问题导向和目标导向，在风险挑战面前保持坚韧不拔的政治定力和攻坚克难的干事激情，既要传承，更要创新，奋力推进自然资源和规划工作再上新台阶、取得新成效。

 二、坚持目标导向，突出工作重点，在解放思想、奋发进取中谱写崭新篇章

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是邯郸加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市的关键之年，也是我们自然资源和规划工作“提升年”。市“两会”召开在即，全市自然资源和规划工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，全面落实省委十届三次、市委十届五次全会精神，落实好“两会”精神，认真履行“两统一”职责，聚焦九项任务，进一步解放思想、奋发进取，奋力谱写全市自然资源和规划事业新篇章，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市贡献力量。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）发挥规划支撑和引领作用，服务重大战略实施和区域协调发展。编制实施国土空间规划是中央着眼于推进生态文明建设和完善国土空间开发保护作出的重大决策部署，意义重大、影响深远。要坚持“规划导航、引领发展”，加快完善市县乡村规划编制成果，全力搞好规划服务支撑，为城乡建设高质量发展提供保障。要率先完成报批。市政府近期专门成立工作专班，组织相关部门、编制团队进驻市局集中办公，正在对市级国土空间规划成果进行修改完善，2月底前形成正式成果，按程序提请市级审议，力争在全省地级市首个报省政府审批。要搞好技术指导。12个县市也要比对市级做法，对编制成果进行修改完善，保证规划成果的质量，6月底前完成报批。市局相关处室要搞好指导督促，加快推进乡镇、村庄规划编制，做好省市片区镇村国土空间规划编制试点工作。要抓好控详规编制。充分衔接上位规划成果，全面推进详细规划编制，力争10月底前提交单元成果，切实把每一个地块都规划得详细具体，作为规划管理的依据。要组织和指导有关单位编制和修订完善综合交通、地下空间、综合防灾等专项规划。要发挥规划源头治理、系统治理作用，加强城市更新整体谋划，引导城乡优化空间布局，完善功能结构，提升空间品质，增强魅力活力。要开展城市设计。主城区重点开展北湖区域、东湖周边、热电厂周边、开发区起步区等重点地区城市设计，编制公共空间品质提升规划设计导则，城市滨水空间设计导则、城市街道空间设计导则，为主城区规划建设管理提供科学依据，助力中国式现代化邯郸场景落地落实。要创新规划管理。在全市推行自然资源和规划片区规划师制度，以街区和乡村为单位，将批后监管和实施规划的责任下放到区片，落实片区责任人的职责，实行明责授权。从规划编制到监督实施，发挥好片区规划师在规划编制中的作用，参与片区规划决策和实施管理，切实抓好批后监管，真正使编好的规划实施好、落实好。

（二）实现资源要素精准有效配置，确保重点项目用地应保尽保。今年是全省部署开展的“招商引资突破年”，省市各级对自然资源和规划部门寄予厚望，我们要持续深化“三保”活动，精准做好要素供给保障工作，确保各类重点项目落地见效。要建好保障清单。畅通与发改、水利、交通、城建等部门项目信息及时共享渠道，建立国家和省市三级重点项目用地保障清单，对照清单落实指标分配、利用和组卷报批，通过实施“点对点”“一对一”服务，实现重点项目用地应保尽保。要完善保障机制。建立和落实包联帮扶、全程盯办、专班推进、沟通协调四项工作机制，用足用好增存挂钩、复垦置换、紧盯直配、争取统筹等用地计划指标保障措施，研究制定符合邯郸实际的各类国土空间用途转用管理措施和办法，健全完善国土空间用途管制机制，着力推进管制体系和管制能力标准化、规范化、程序化。要提高报批效率。要树牢超前思维，提前做好项目用地前期工作，科学分配新增建设用地指标，加快项目预审、组卷、报批，保障省市重点项目建设，统筹兼顾立县兴县项目。对各类能源、水利、交通等重大基础设施、钢铁退城、传统优势产业、新兴环保产业、乡村振兴产业等重点项目用地快组卷、快审查、快报批，全年完成重点项目用地报批不低于20000亩，全力为邯郸经济社会高质量发展保驾护航。

（三）盘活用好有限土地资源，不断提升资源节约集约利用水平。我们要坚定落实习近平总书记“建设用地总量和强度双控管理，更加重视资源利用的系统效率”的指示要求，在盘活用好资源、推进低效用地再开发、显化土地资产价值等方面持续发力、久久为功，全面提升我市的土地资源节约集约利用水平。要释放存量空间。各县（市、区）局要吃透“增存挂钩”政策，把握处置要求，采取综合手段，大力推进批而未供和闲置土地处置，2019年以前批而未供土地处置率要达到40%以上，闲置土地“动态清零”，最大限度释放存量空间。要加快土地供应，强化批后实施，严控新增批而未供土地。要坚持高效节约。通过“腾笼换鸟”、依法收回等措施，全面盘活清理开发区和工业园区低效用地，搞好开发区土地集约利用评价，积极推进邯钢老区退城搬迁用地开发利用。要稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，争创自然资源节约集约模范县，在全市推广先进节地技术和节地模式。全面推开新增工业用地“标准地”出让，坚持“地等项目”，保证“拿地即开工”，全力保障重点项目建设及早落地，最大限度发挥土地利用效益。要搞好收储出让。科学编制年度土地储备和国有建设用地供应计划，对城市重点发展区域土地做到应储尽储，积蓄财源。科学把控土地出让节奏，坚持精准出让原则，合理确定土地供应规模、结构和时序，确保实现“稳市场、稳地价、稳预期”。

（四）健全完善耕地保护举措，实现耕地保护质量和数量实至名归。耕地保护时中央对省、省对市、市对县实行一票否决的考核重点。今年的耕地保护责任目标考核已经明确，耕地和永久基本农田、耕地占补平衡和耕地进出平衡，违法占用耕地等目标均为一票否决项。大家务必对此高度重视，牢记“国之大者”，严格落实“两平衡一冻结”耕地保护措施，保障能源资源安全，落实好耕地保护监督责任，采取行之有效的保护举措，切实把耕地红线保护好，把粮食安全保障好。要完善耕地保护责任体系建设。自然资源和规划部门要发挥监督作用，指导各地落实带位置下达耕地保护任务责任，加强督导考核，指导乡镇村街加快完善“田长制”建设，实现耕地保护网格化、全覆盖，确保每一分耕地都管得好、守护得好。要加大补充耕地力度。全市每年重点项目用地报批需落实占补平衡指标约3-4万亩，今年随着全市招商引资和基础设施建设的力度不断加大，预计需要的占补平衡指标数量会更大，加之各县（市、区）耕地后备资源极其有限，我们的工作压力巨大。但大家既不能“等、靠、要”，更不能“退、缩、跑”，而要敢于直面、迎难而上、滚石上山，吃透政策、摸清底数、精准施策，持续加大耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩、土地复垦、产能提升等项目立项实施和竣工验收，严格项目全过程管理，确保新增耕地指标报备入库，按时完成省定任务目标。要完善耕地保护管理办法。市局相关处室要结合国家和省市管理办法，根据全市实际制定管用实用能用的“进出平衡”管理办法，通过刚性落实“两平衡一冻结”，督促各地严格管控耕地流出，确保全市耕地保护面积不减少、质量有提升。要强力推进耕地流出问题整改。目前，我市耕地流向其他农用地需整改任务约43074亩，已整改完成35240 亩，整改进度为81.81%，这是一场攻坚战，是一块难啃的硬骨头，各县（市、区）情况不一，也很复杂。市局相关处室要加强督导调度，各县（市、区）局要采取果断措施，全力攻坚，务必尽快完成整改任务。同时，在工作中要讲究方法和策略，避免“一刀切”“简单化”而造成负面舆情。

（五）持续深化矿山综合治理，推动矿业转型升级和低碳绿色发展。近年来，我市矿山综合治理工作走在全省前列，要继续发扬成绩，巩固治理成果，统筹推进山水林田湖草沙一体化修复治理，做好矿产资源开发保供，主动迎接新挑战、答好时代新考卷。要完善修复规划。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统修复治理，结合省级生态修复规划和全市国土空间总体规划成果，修改完善市级生态修复规划，按程序完成审查报批。要开展系统治理修复。实施好已申报生态修复项目，有序开展历史遗留废弃矿山修复治理，全年完成历史遗留矿山修复治理任务1900亩。要加强项目后期管护监管，监督生产矿山落实“边开采、边治理、边恢复”，不断提高生态碳汇能力，加快实现“碳中和”，助力美丽邯郸建设。要强化能源保障。落实国家资源安全发展战略，进一步推进大中型煤铁矿深部找矿及外围勘查，有效增加战略矿产资源储备。有序推进非金属建材集中开采区建筑石料采矿权和东部县集中供暖地热采矿权出让，保障城乡发展建设所需。相关县（市、区）局要主动承接、搞好协调服务，切实将好事办成、实事办好。要加强矿山管理。严格落实省政府办公厅和省厅近期印发的《省有关部门非煤矿山综合治理责任清单》《关于进一步加强矿产资源管理工作的通知》《关于做好非煤矿山管理有关工作的通知》3个文件，常态化推进矿山整合重组，持续优化矿山布局，提高资源节约集约利用和安全生产水平。扎实推进矿山安全生产风险隐患排查整治，加强矿产储量动态检测、安全生产现场检查和矿业权“双随机、一公开”抽查，全面履行行业监管责任，防范遏制矿山安全生产事故。要搞好地灾防治。要落实“人防+技防+预警”机制，科学制定年度地质灾害防治方案，摸清隐患底数，开展群防群策和应急演练，加强监测预警、信息发布和应急值守，确保平安度汛，切实维护人民群众生命财产安全。

（六）提升研究服务保障能力，助力城乡建设高质量发展。自然资源、城市规划和建筑设计的研究水平高低，直接关系到管理效能和城市建设的品味、风貌和形象，我们必须高度重视，下足功夫、精细工作，着力为城市建设赋能添彩。要搞好研究。充分发挥参谋助手和技术支撑作用，围绕自然资源和规划工作相关制度建设、规划实施、用途管制、土地利用动态更新、矿山管理和修复、创新管理等方面开展系统研究，着力提升管理效能和水平。要做优服务。既要面子、更要里子，要开展主城区人行设施、海绵城市和主城区竖向及雨水工程各类管网编研工作。要严格建设项目用地审批，科学合理搞好项目规划选址，扎实做好土地储备、出让和低效用地处置、城市公共服务设施及城市基础建设等规划服务。要提升审批水平。修订和规范规划技术审查管理办法，充实规划设计方案审查专家评审库，以提升项目整体规划设计水平、彰显邯郸古城风貌特色为原则，对标国内外建筑设计理念，全面提升建筑单体品质和片区整体形象，提升城市建设品味，彰显邯郸城市特色，擦亮邯郸古城名片。

（七）健全完善执法监察机制，不断提升依法行政能力水平。随着新修订的土地管理法及其实施细则的施行，党中央和省市对自然资源执法监察工作要求也越来越高，特别是机构改革后，国家和省级层面相继出台了系列管理规定，我们必须严格执行，持续加大执法监察力度，扎实推进依法行政，切实维护社会公平正义。要开展专项整治。全省自然资源工作会对开展违法用地专项整治作出安排，市局相关处室和各县（市、区）局要以整治道路违法占地、侵占耕地挖湖造景、农业项目“非农化”、乱占耕地建房为重点，持续加大整治力度，确保实现2022年违法占地“限期清零”、2023年度新增违法“动态清零”。要严格执法监督。去年底，省政府办公厅印发了《关于加强基层自然资源执法监管工作的通知》，进一步明确了县乡村职责分工，突出了前端预警，加大了惩戒力度，这为我们履行好自然资源执法监管提供了重要依据。各县（市、区）局要认真学习把握，严格履职尽责。在全市开展规范自然资源和规划管理秩序年活动，对部级核查、例行督察、卫片冻结指标发现问题进行重点督办，必要时市局将直查直处，公开通报。要建立挂牌督办、部门协同查处、典型案件公开曝光、观摩交流等工作机制，通过严管严查，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要完善法规体系。全面推进“立改废释”，重点完成《邯郸市国土空间规划条例》起草报批，适时启动与其配套的实施细则编制，以国家规范为基础，规范合并局内部各项规划技术管理规定，为国土空间规划实施提供法治保障。要推进依法行政。以法治政府建设示范创建活动为载体，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，进一步加大以案卷评查为重点的行政执法监督力度，抓实“双随机、一公开”监管和公平竞争审查工作，做好依申请信息公开和行政应诉工作，高质量办理人大代表建议和政协提案，形式多样开展“八五”普法，全面优化法治化环境。

（八）用心用力优化全领域营商环境，让改革红利惠及千家万户。当前，党中央和省市党委政府对优化营商环境重视程度之高、出台政策之多、追责问责的力度之大前所未有，省委开年上班第一天召开全省优化营商环境座谈会，市委市政府下午也要召开全市营商环境座谈会，安排部署并开展专项巡视巡查全市的营商环境工作，一个鲜明的主题就是，抓招商、抓项目、抓发展都是从优化营商环境入手和破题。因此，自然资源和规划部门一定要增强政治敏感性，主动靠前一步、走在前列，以更大力度、更实举措、更高标准，着力打造一流营商环境，不断提高市场主体和广大群众获得感和满意度。要推动审批提速。行政审批上要实行一个目录管事项，编制印发政务服务事项目录并向社会公布；实行一张清单管标准，全面优化政务服务事项实施清单，确保服务要素全市统一；实行一个机制管调整，具体实施单位不得擅自增减、改变事项目录和清单；落实一口综合受理制度，局内设处室不再受理服务事项。要创优审批服务。推行线上线下“并行办”，探索发放电子证照，逐步扩大电子证照适用范围，更好满足企业和群众办事需求。用足用好国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，大幅提高项目用地审查报批质量和效率。搭建信息服务平台，出台技术规程和实施细则，按时完成“多测合一”改革。要深化不动产登记改革。探索网上“一窗受理”大厅建设，推广存量房“带押过户”和“双预告”业务办理，加强部门间信息共享集成，持续深化“互联网+不动产登记”成果，推进水电气暖联动过户方式，确保不动产登记工作继续在全省保持领先位次，优化营商环境不动产登记指标考核保持全省第一方阵。

（九）夯实做优各项基础业务工作，不断提高管理服务水平。基础业务工作是打根基、利长远的工作，也是保障和服务民生、为经济社会发展提供有力支撑的大事。大家一定要高度重视、认真细致、高效推进，圆满完成好各项工作任务。要推进自然资源确权登记。按时完成集体土地所有权登记成果更新汇交，扎实开展宅基地房地一体首次登记，稳步推进土地承包经营权登记，完成19个市级重点区域自然资源确权登记，指导并监督各县市区完成自然资源确权登记试点，逐步实现全市各类自然资源统一确权登记全覆盖。要抓好所有权职责落实。按要求编制完成国有自然资源资产管理情况报告和自然资源资产负债表，深化自然资源领域生态环境赔偿制度改革，启动全民所有自然资源资产清查和全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，扎实做好土地划拨供应工作。要高标准完成变更调查。国土变更调查要统筹协调、强力推进、确保质量，争取提前完成调查任务，尽快提交调查成果，经国家认定后及时完成数据更新入库，形成变更调查成果。要统筹做好各项基础工作。开展档案管理数字化和“5A”级创建，推进国土空间基础信息平台与多测合一、用途管制监管、工程建设项目联合审批等系统对接，实现数据共建共享。探索研究专项规划电子审查，电子报批机制，应用信息化技术实现专项规划智能审查，做好网络信息安全工作。扎实做好基于国土空间规划的整体布展更新改造工作。有序开展基础测绘，强化测绘、地图市场及地理信息安全监督管理。扎实做好收储及出让地块测绘、土地估价、城市地价动态监测、开发区土地评价等工作。要强化综合服务保障工作。进一步健全机关办文、办会、办事高效运转机制，加强人员培训、人事财务管理和后勤保障，常态化做好疫情防控、信访维稳、督办案件反馈等工作。

三、坚持从严治党，敢于担当作为，在狠抓执行落实中树优部门形象

全市系统要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为一项重大政治任务，融会贯通学、联系实际学、持续深入学，切实做到武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻学习领会习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，在全市系统着力营造风清气正的政治生态。

（一）要在学习贯彻二十大精神上久久为功。全市系统要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神和作为一项重要政治任务，系统内各级党组织要落实主体责任，采取多种行之有效的方式，在全面学习、全面把握、全面落实上使真劲、下真功，坚持学思用贯通、知行信统一，切实将学习成果转化为履行自然资源“两统一”核心职能的工作举措和实际成效，坚定不移把党的二十大提出的目标任务和省市决策部署落到实处。

（二）要在狠抓全面从严治党上持续发力。要旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，以加强政治机关建设为抓手，进一步强化政治机关意识，开展对党忠诚教育，深化模范机关创建，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委保持高度一致。要高度落责强推动。压实压紧党组全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，严管所辖，严抓落责，进一步健全系统内全面从严治党体系，完善党中央和省市决策部署落实机制，严格落实意识形态工作责任制和管党治党责任，坚持把党风廉政建设同业务工作同部署、同推进、同考核。要锤炼党性守纪律。严守政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”（必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员），严防“七个有之”（搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的有之），切实把对党忠诚体现在贯彻党中央和省市决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。要勤廉奉公守底线。要从市局党组班子做起，从党员领导干部抓起，始终牢记“三个务必”（务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争），严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯“四风”新动向，持续深化作风纪律专项整治，讲纪律、懂规矩，严肃查处“吃请、请吃”、不作为、慢作为、吃拿卡要等问题。要加大正风肃纪力度，大力支持驻局纪检组工作，发挥好机关纪委作用，对违纪违法案件一查到底、绝不姑息，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在全市系统营造出风清气正的政治生态。

 （三）要在马上就办真抓实干中锤炼作风。要崇尚实干担当。广大干部职工要克服过年思想，迅速收心归位，跟上市委、市政府工作节奏，持续深化“解放思想、奋发进取”大讨论和“转提比作”活动，大兴“真抓实干、马上就办”之风，坚持从实际出发、按规矩办事，在担当作为中展示能力，在干事成事上体现作为。要健全激励措施。进一步完善考核评价办法，充分发挥考核“指挥棒”作用，在全市系统喊响“提职必做事、进步先担当”，敢于为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，善于发现、培养、使用敢担当、善作为的干部，着力消除妨碍干部担当作为的各种因素，让愿担当、敢担当、善担当在全市系统蔚然成风。要强化督导考评。市局机关、事业单位和直属分局实行每季度一考评机制，考核结果作为年终评先晋优的重要依据。对市委、市政府和省厅部署的工作、市领导交办的重要事项和局党组安排的重要工作，如期完不成的要一票否决。市局将加大调度、排名、通报、督导力度，对进度慢、成效差的要通报批评，哪个县区工作做得好、有亮点、出经验，市局要大力褒扬、开现场会，并在指标配置、用地保障等方面给予大力倾斜；哪个县区工作落后、拖了全市后腿儿的通报批评，并及时通报地方党委政府。希望大家统一思想认识，在勇于担当中强力推进，在比干争先狠抓落实，自己填写好成绩单，确保全年工作画上圆满句号，以优异成绩向市委、市政府交上满意答卷。

（四）要在搞好上下贯通协同中提质增效。自然资源和规划工作摊子大、涉及面广，决不能单打独斗，要注重方式方法，学会“弹钢琴”。要主动向党政汇报。对重点工作、上级安排、急难重事要主动向地方党委政府报告，及时提出建议，积极争取支持，努力创造良好的环境、提供更多的保障。要主动向部厅争取。在深研政策的基础上，切实加强沟通汇报，积极争取政策、项目、资金、技术支持，上争支持贵在主动、贵在持续，要争取在政策出台前、任务下达前、指标分解前、工作考核前，跟踪在倾斜支持的全过程、后半段、收官时，切忌知难而退、半途而废。要主动与部门协调。善于借部门的力和势推动工作，特别是在国土空间规划编制、耕地保护、执法监察、地灾防治等方面，要真牵头、实牵头，加强与有关单位和部门协调联动，汇聚工作合力，不断提升工作效能。在此我也表个态，对于县（市、区）局在工作推进中遇到的困难和问题，我带头做起，分管领导和各处室要义不容辞给予答疑解惑，帮助解决实际问题，全力为大家搞好服务。

同志们，使命呼唤担当，奋斗成就未来。我们要在市委、市政府坚强领导下和省厅大力支持下，按照省、市确定的目标和任务，卯足“功成不必在我、功成必定有我”的韧劲，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，奋力开辟全市自然资源和规划事业新局面，为加快建成富强、文明、美丽的现代化区域中心城市贡献力量。

（来源：邯郸自然资源和规划局）