3.“三个抓实”助推党员教育管理提质增效

小召乡党委

近年来，小召乡党委坚持把党员教育管理作为基层党建工作的重要内容，通过抓实党员发展、教育管理和作用发挥等环节，引导广大党员立足本职、干在实处、走在前列，为小召乡各项工作高质量开展提供坚强组织保障。

一、抓实党员发展，确保党员发展质量。一是构建长效机制。建立入党积极分子和发展对象动态管理机制，注重优化党员队伍的年龄、工作类别和文化程度等结构，确保党员队伍结构合理。去年以来新发展党员18人，其中35岁及以下占比55.6%。二是严把标准关口。坚持把政治标准放在首位，严格落实发展党员党支部初审、党委把关机制，从源头筛查“带病入党”、违规异地入党等情况。三是明确责任主体。明确组织委员、党支部书记、业务经办人“三个责任人”职责，对存在发展党员程序不规范等现象的党组织负责人、经办人进行问责，以责任制倒逼党务工作者履职尽责。

二、抓实党员教育，坚定党员理想信念。一方面，统筹做好学习培训。乡党建办以党纪学习教育、学习贯彻党的二十大精神、基层治理能力提升等为主线，统筹制定乡村两级党员学习计划，推动24个村（社区）全覆盖学习贯彻，开展集中业务培训30余次。另一方面，搭建多样化活动平台。开展“领导干部上讲台”活动，党委书记带头讲课，带动全乡干部围绕乡村振兴、基层治理等中心工作授课交流86次，进一步提高了干部围绕中心、服务大局水平。同时，由乡村两级党员干部、业务骨干、驻村第一书记等组建24支宣讲服务队，深入村组开展“送学上门”“送教上门”活动，累计覆盖246人次。

三、抓实党员管理，发挥党员模范作用。一是严格组织生活。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话等党的组织生活制度，对工作片区党总支书记、村（社区）支部书记采取分解责任、规范管理、指导监督的办法，推动党的组织生活认真、严肃、有效开展。二是提升管理实效。将党员分为在职党员、无职党员、流动党员、离退休党员、困难党员5个类别，重点引导无职党员、流动党员亮身份、践承诺，注重发挥离退休党员经验优势，在中心工作上打头阵、作表率。在全乡人居环境整治中，党员累计参加8000余人次，清理垃圾820余车，整理坑塘近50个，整治荒院荒片200余处，拆除危房残墙旱厕270余处，规范整治河道10公里，整治规范集贸市场1个。三是严格民主评议。采取个人自评、党员互评、民主测评、支部综评、上级党组织审核、结果公开的“四评一审一公开”程序，进一步抓实党员评议工作。针对“不参加组织生活、不交纳党费、不履行党员义务”的“三不”党员，及时批评教育并责令整改，对拒不履行党员义务、不符合党员条件的按规定进行处置，确保党员队伍先进性和纯洁性。

在下步工作中，小召乡将进一步提高政治站位，认真落实区委工作部署，在强化党员教育管理方面持续用力，真正将党员教育管理的效能转化成助推城乡融合高质量发展的动能。

4.着眼服务  突出功能

建好用好村级党群服务中心

桂村乡党委

桂村乡把村级党群服务中心建设作为推进基层党建工作的重要抓手，坚持以服务群众为导向，以功能优化为重点，按照“示范引领一批、巩固提升一批”的思路，合理优化村级党群服务中心配置，推动各项基本功能、便民服务功能集聚，不断提升服务群众能力，夯实基层组织阵地。

一、围绕阵地建设，夯实服务基础。一方面是清理规范标牌。桂村乡严格对照省级指导目录，根据上级组织部门指导意见，对辖区内21个村级党群服务中心悬挂的标识标牌进行清理、规范。对外部悬挂的“4+2”标识标牌，坚持逐村指导、限期整改，现已全部规范悬挂；对内部悬挂的标识标牌，对未在指导目录内的牌子，坚决予以清理、摘除。另一方面是合理优化布局。围绕“五星”支部创建重点任务，突出党群服务中心功能集聚和作用发挥。按照办公面积最小化、服务功能最大化的原则，对村级党群服务中心进行改造提升，选取周沟村、郅庄村、老岗杨村等3个试点村，进行“亲民化”小微改造，使之成为集党群议事与民生服务于一体的综合活动阵地，以点带面辐射提升全乡村级党群服务中心服务水平。

二、围绕资源聚合，拓展服务事项。通过不断整合资源，推动服务功能聚集，带动党群服务中心各功能室融合共建。将便民、医疗、文化、养老等多元要素汇聚于村级党群服务中心，为群众提供集成式服务。打造“6+X”服务功能体系，在具备矛盾调解、代理代办、教育培训、党群议事、志愿服务、文体娱乐等6项基本功能的基础上，结合各村实际，增设便民服务项目。比如，郅庄村依托每月举办的“夕阳红大讲堂”活动，在党群服务中心为村内老人提供老年食堂、义诊、理发等服务；周沟村、老岗杨村在日间照料中心为老年人提供餐食、休闲活动等服务。通过整合资源、集聚功能，切实为群众提供多样化的便民服务，真正发挥党群服务中心联系服务群众“最后一公里”作用。

三、围绕群众需求，提升服务质效。紧紧围绕群众需求，将“党员群众需要什么，我们就做什么”，作为优化村级党群服务中心服务效能的重要因素，切实发挥阵地作用，提升为民服务水平，吸引党员群众在党群服务中心聚集。比如，今年以来，桂东、郅庄、韦路口、宫后、石桥杨等村按照群众务工需求，在党群服务中心开展职业技能培训5期，培训群众200余人，助力群众就业增收；乡党建、宣传、文化、妇联等部门联合，引导各村积极开展特色文化宣传活动，以春节、“三八”妇女节、“六一”儿童节等节假日为契机，组织开展民俗表演、健康大讲堂、亲子阅读、爱心义剪等特色文化活动和志愿服务，让群众享受到“家门口”的贴心服务。

下一步，桂村乡将持续规范和加强村级党群服务中心管理使用，进一步将村级党群服务中心打造成为政治功能显著、服务功能完善的基层组织服务平台，推动基层治理质效更上新台阶。

5.高擎党旗聚合力   奋楫笃行创“五星”

区司法局

近年来，区司法局党组在区委的正确领导下，坚持党建领航、融合发展，通过持续推进“1255”党建示范活动，建强“一个班子”，发挥“两个作用”，以党员“五比”推动“五星”机关党组织创建，取得丰硕成果。2023年，局党总支被评为全区先进基层党组织，局机关3次作为“五星”创建示范点接受检阅，并被授予“建安区清廉机关建设示范点”荣誉称号。在党建工作的带动下，全局业务稳中求进、持续突破，年度法治建设排名取得全市第二的优异成绩，并荣获“河南省智慧矫正中心”、公共法律服务中心“省级示范点”等荣誉称号，在“党建红”引领“司法蓝”的生动实践中，彰显出高质量党建的蓬勃生机与活力。

一、锻炼党性比忠诚，创建支部过硬“星”。把机关组织建设摆在基础性位置。以“三个一”学习制度为抓手，坚持专题培训、党日学习、网络教育、实践锻炼“四轮同驱”，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，以“一编三定”引导党员发挥作用。去年以来，共开展政治学习110场，党性锻炼16次，政治轮训2轮次，党员定岗履岗率100%，党组织政治功能、组织功能持续增强。

二、培育品牌比实绩，创建业务突出“星”。深入推进党建、业务融合。围绕法治宣传，组建起“法润建安党员普法宣传队”，全力推动“法律七进”；围绕矛盾调解，成立“党员维稳先锋队”，探索出矛盾调解“五四三”工作法；围绕公共法律服务，建成“党员律师工作室”，定期开展窗口单位党员示范评比。截至目前，全局已探索党建业务融合品牌17类，普法宣传、矛盾调解成功经验先后被学习强国、省、市电视台等多家主流媒体专题报道，全市“八五”普法中期评估中我区荣获优秀等次。

三、立足为民比担当，创建服务高效“星”。以党员志愿服务带动干警比奉献、比担当。扎实开展“手拉手”结对共建、“双报到双报告双服务”活动，瞄准群众所思所盼所需，大力推动“法律明白人培育”“法援惠民生”“企业法治体检”等基层普法、一线惠民活动。去年以来，在执法监督、法治宣传、基层维稳等重大任务中，共组建党员突击队29个，开展志愿服务122场。党员先行，架起司法为民的“连心桥”。

四、塑造文化比学习，创建文明和谐“星”。以红色精神引领机关文化建设。把机关走廊打造成为红色精神长廊、法治文化长廊、思想道德走廊，大力弘扬共产党人精神谱系，扎实推进政法英模宣传教育；发挥党建“暖人心”作用，常态开展困难党员帮扶、老干部恳谈谏言活动；以作风技能竞赛、身边道德模范选树等活动开展，引导干警学先进、争先进，营造向上向善、文明和谐的文化氛围。

五、修德正心比作风，创建廉洁法治“星”。以纪律作风建设树牢纪法意识。通过组织中层干部轮流讲法、业务科室以案释法，深入贯彻习近平法治思想，持续树牢法治理念；将党规党纪学习作为支部学习和干部培训的重点内容，定期开展“廉政党课”，深入推进“以案促改”。今年已开展学法活动4次，讲授纪律党课7场，剖析典型案例11起，持续构建清廉、清正、清朗、清新的优良政治生态。

下一步，我们将继续锚定“五星”创建目标，坚定走党建引领之路、城乡融合之路，持续以昂扬向上的精神面貌、奋发有为的工作作风，高举党旗，赓续谱写新时代司法行政事业发展的铿锵新篇。

          6.党建引领网格化管理    提升城市基层治理效能

许由街道党工委

许由街道作为建安区老城区的“南大门”，城市化程度高、人口密度大、流动性强。随着经济社会不断发展，群众需求日趋多元，强化城市基层治理能力成为许由街道的工作重点。近年来，许由街道坚持党建引领，以“五星”支部创建为牵引，积极探索创新，以网格化为抓手，推动治理重心下沉，不断提升服务能力。

一、优化设置，科学建“网”。按照党建工作到网格、服务群众到网格、社会治理到网格的要求，将网格化体系建设摆上重要日程，周密部署，强力推进。统筹考虑人口分布、管理能力等因素，对政法、城管、市场监管等各类148个网格进行全方位整合，以居民小区、若干楼院为单元，按照覆盖300-500户原则统一划分一级网格54个，由社区“两委”干部、业委会主任、物业负责人等担任网格长；对小区内楼栋（楼院若干单元）科学划分二级网格254个，由楼栋长、单元长等担任网格员，实现网格划分更优化、力量配备全覆盖。同时，着力健全网格党组织，通过单建、联建等方式，成立党小组180个，构建完善“社区党支部+网格党小组+楼栋（单元）党员中心户”的组织体系，使网格化管理形成了工作闭环、无缝衔接。

二、注重服务，有效用“网”。充分发挥网格上情下达、下情上达的职能，以网格化管理开展政策法规宣传、社情民意收集、安全隐患排查等，做到小事不出格、服务进家门。建立网格员日常巡查、入户走访制度，在走访中收集最新工作信息，梳理居民诉求，将各类矛盾化解在萌芽，今年先后开展培训150余人次，帮助70余人解决就业问题，成功调解怀义小区下水道问题、四合院小区充电问题等矛盾30余起，处理小区楼院私搭乱建、飞线、车辆乱停乱放等问题20余件，办理民生实事18件。同时，注重用好“双报到”单位、社区党员、居民群众三方力量，组建30支志愿服务队，打造了“五心”志愿服务、“飞扬爱心”、“爱的港湾”等志愿服务品牌。聚焦群众“急难愁盼”问题，推行“三张清单”工作法，常态化开展政策宣传、特色服务等活动，今年以来，累计开展学生托管70余次、家政服务50余次、各类文化活动40余场、播放公益电影40余场次等，服务群众3000余人次。

三、健全机制，严格管“网”。将网格化管理和党员服务群众有机结合，建立健全工作机制，确保网格化管理作用有效发挥。实行网格长每周例会制，总结上周工作，分析存在问题，安排部署本周工作，确保工作不跑粗、不跑偏。建立督导机制。抽调党建办人员组成督导组，定期不定期深入各社区和网格实地督导检查，发现问题及时纠正，对工作开展不规范的及时指导，促进网格管理工作规范有序开展。在此基础上，建立健全考核机制，通过走访群众、召开座谈会、发放调查问卷等方式，对网格管理工作进行跟踪考核，年底评出“优秀、合格、不合格”三个等次，根据考核结果确定奖惩和下年是否留用，确保网格队伍真正在各项工作中能够拉得出、打得赢。

下一步，许由街道党工委将以此次会议为契机，持续拉高标杆，做实网格化管理，全面加强城市治理工作的标准化、规范化建设，为建设城乡融合共同富裕先行试验区贡献许由力量。