长江委主任：在2020年委务会议上的讲话
日期：2021/02/12 16:04作者：人气：
导读：在2020年委务会议上的讲话 长江委主任 （2020年7月10日） 同志们： 今天我们召开2020年委务会暨第三季度委领导工作例会，总结上半年工作情况，部署下半年主要工作任务。第三季度是今...
今天我们召开2020年委务会暨第三季度委领导工作例会，总结上半年工作情况，部署下半年主要工作任务。第三季度是今年各项工作的发力期（一季度停滞期、二季度恢复期、三季度发力期、四季度攻坚期），对于完成全年工作目标任务非常关键。因此，我们要在做好常态化疫情防控工作的前提下，坚定信心、迎难而上，只争朝夕、抢抓进度，鼓足干劲、推动落实，奋力夺取疫情防控和完成全年工作目标任务的双胜利。刚才，各位委领导、长江工会主席、委副总工对上半年工作都做了很好的点评，对下半年（重点是第三季度）主要工作任务做了全面的部署，并提出了工作要求，我都赞同。会后请办公室认真梳理各位领导提出的下半年主要工作任务，结合各部门各单位反馈的意见，对已汇总的下半年重点任务进行修改补充完善后，尽快印发，同时要进一步加大督办力度，确保各项工作落到实处、见到实效。下面，我再讲三点意见。时间过得飞快，转眼已经过半。今年新冠肺炎疫情给我委改革发展带来了很大影响。面对疫情严峻考验，我们深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院和水利部的决策部署，全委团结一心、同舟共济，坚持一手抓疫情防控、一手抓改革发展，采取措施、积极应对，破解了不少难题。总体来看，全委上半年工作取得了积极成效，主要体现在以下五个方面：这次疫情防控对全委各部门各单位都是一次重大考验。疫情发生后，整理，委党组果断、及时采取措施，各部门各单位积极响应，全面落实各项部署要求，有力有序有效开展防控工作，最大程度、最大可能地维护了职工生命安全和身体健康。危难时刻，广大党员领导干部靠前指挥，带头下沉一线参与抗疫工作，广大职工群众挺身而出，医务人员始终奋战在抗疫一线，后勤保障人员、值班值守人员、志愿者、新闻记者坚守岗位、不惧艰险、默默奉献，为全委疫情防控工作和维护安全稳定大局作出了重要贡献。疫情期间，无论外界情势如何变化，我委始终没有发生过群体性感染事件，4月6日在院患者全面清零之后，没有出现过疫情反弹，始终保持了良好的疫情防控局面。鄂竟平部长先后7次作出重要批示，对我委疫情防控工作给予了充分肯定。今年的气象年景总体偏差，我们抢抓工作主动权，较常年提前1周进入防汛备战状态，截止到7月9日已组织会商51次，派出18个工作组（专家组），采取了一系列有力举措，积极应对已经发生的1号洪水和后期可能发生的更大洪水；引江补汉、三峡后续等前期工作进度明显加快，设计院等委属相关单位集中优势技术力量组织“大会战”，上千名技术人员奋战在一线，赶工期、抢进度，各项工作取得了积极进展；强监管工作持续加力，今年我委加强了对全委监督工作的统筹，年初制定了监督工作方案，明确了工作分工，相关部门单位密切配合，截止到7月9日委领导已带队暗访15次，全委派出督查组、暗访组243组次，累计771人次，保持了“强监管”力度不减。治江其他重点工作也取得了明显成效，如“长江委落实水利改革发展总基调三年行动方案”印发实施，澜沧江流域综合规划获批，14条跨省江河水量分配工作、取水工程（设施）核查登记整改提升等工作扎实推进。上半年委内各项改革工作取得了许多实质性成果，委机关工作人员平时工作管理考核办法及配套制度印发实施，长江流域水生态监测中心挂牌成立，长江流域水质监测中心、丹江口水库库区管理中心正在着手组建，企事业单位医保改革全面启动，陆管局的改革工作顺利实施，机关服务中心、设计院的改革发展顶层设计已经过委党组专题研究，等等，这些工作的推进，使得委机关的内部管理进一步规范，事业单位的事业职能进一步健全，企业单位的深化改革进一步推进。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，全委企事业单位经济发展面临前所未有的挑战，第一季度基本处于停滞状态。5月份委党组开展了委属企事业单位全覆盖式经济发展保障调研，明确了11个方面72项重点任务，尽最大努力为委属企事业单位解决一些经济发展面临的困难和问题。各企事业单位结合实际，采取了内强管理、外拓市场、深化改革、防范风险等一系列措施，积极主动应对困难挑战，努力将疫情不利影响降到最低。目前除海外项目外，各企事业单位的生产工作秩序基本恢复正常，委属各企事业单位的经济发展基本处于平稳可控状态。受疫情影响，我委今年一季度的各项重点工作进展都有比较大的滞后，一季度重点任务的到期完成率只有48%。复工复产以来，各部门各单位认真履职、主动作为，在抓好疫情防控的前提下，通过线上线下、视频会商等多种方式，加速推动各项工作。今年二季度应完成的90项重点任务中，实际完成了81项，完成率90%，比一季度有了显著提升，工作成效明显。事非经过不知难，上半年的成绩确实来之不易。这些成绩的取得，得益于水利部党组的坚强领导，更得益于全委广大干部职工团结拼搏、辛勤付出、苦干实干。在此，我代表委党组，向在座各位，并通过你们向全委广大干部职工表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，当前，治江和长江委改革发展工作仍然面临着一些困难和挑战：一是疫情带来的不利影响短期难以完全消除。我们要充分认识疫情防控的长期性、复杂性和严峻性，疫情的不利影响仍然会在较长一段时间存在。二是全委今年经济发展形势严峻，主要体现在：在“过紧日子”的大背景下，财政预算预计压减约20%；同时，由于疫情影响，人员流动受限，市场开拓存在较大困难；此外，疫情防控费用、医保改革需要一次性缴清的费用，都需要经济发展来弥补。三是部分重点工作进度相对滞后，完成年度目标任务还需进一步加力。以上困难和问题，我们必须正确认识，认真梳理，采取措施，积极解决。习近平总书记强调“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”，为我们做好各项工作提供了根本遵循。特别是，近日习近平总书记对金沙江乌东德水电站首批机组投产发电作出的重要指示，对我委流域治理与保护、科技创新以及服务重大工程建设等工作提供了非常宝贵的指导和激励。大家要看到，机遇与挑战总是并存共生的。从全国来看，今年政府工作报告对扩大有效投资作出部署，要加强水利等重大工程建设，水利建设资金投入将明显加大，委属企事业单位为重大水利建设提供技术服务的机会增加。从湖北省来看，党中央全面支持湖北省经济社会发展，一揽子政策将陆续落实到位，对全委改革发展会有帮助。从长江委来看，水利部党组高度重视长江委面临的困难，鄂竟平部长亲自批示，叶建春副部长、魏山忠副部长亲自协调，要求相关司局研究给予长江委实质性的支持。总之，我们要清醒地认识到经济社会发展对治江事业支撑保障的需求没有改变，长江委在国内外水利行业科技支撑的优势没有改变，全委干部职工对长江委改革发展的期待没有改变，治江事业高质量发展和长江委又好又快发展的趋势没有改变。我们要充分认清形势，正确把握趋势，坚定必胜信心，积极主动作为，全力以赴抓好下半年各项工作。这里我再重点强调一下以下几个方面的工作，总的来说，就是要打赢“三场硬仗”，实现“三个提升”。一是打赢水旱灾害防御这场硬仗。长江流域已于7月2日出现1号洪水，加之区间强降雨影响，目前监利至江阴已全面超警。现在马上进入“七下八上”关键期，我们要清醒认识汛情严峻形势，认真贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，举全委之力全面认真做好水旱灾害防御各项工作。要坚持将超标洪水、水库安全、山洪灾害“三大风险”防范作为水旱灾害防御的重点，以“超标洪水不打乱仗，标准内洪水不出意外、水库不能失事、山洪灾害不出现群死群伤”为目标，加强监测预报预警，严格领导带班值守，做好工程调度运行，强化技术指导支撑，坚决打赢水旱灾害防御这场硬仗。二是打赢经济发展稳定这场硬仗。经济兴委是长江委又好又快发展的基础保障，我们要统筹抓好常态化疫情防控和经济发展工作，坚持两手抓、两不误。要坚持常态化疫情防控不松劲，增强底线思维和风险意识，做好较长时间应对疫情的思想准备和工作准备，慎终如始、毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。在抓好疫情防控这一手的同时，我们还要抓紧推进经济发展各项工作。要尽快建立健全全委经济发展的监管服务、沟通联系、共享协作、支撑保障机制。机关各部门要承担经济发展服务责任，主动帮助，加强信息通报，争取财政支持，帮助开拓市场，完善监管指导。各企事业单位要承担经济发展主体责任，自力更生、奋发有为，加强战略谋划，深化内部改革，培养新型业态，提升发展能力。全委上下共同努力，坚决打赢经济发展稳定这场硬仗。三是打赢水利行业监管这场硬仗。今年监督工作安排的26项34个督查工作中，上半年已完成4项，正在开展23项，尚未启动7项，下半年的督查任务还很重。监督局要加大统筹推进力度，相关部门、单位要加强协同配合，努力克服疫情影响，加快推进强监管工作。要认真落实水利部督查工作要求，抓紧完成小水库、水闸安全运行、堤防工程险工险段安全运行专项检查等水利部重大专项督查。要着力强化安全生产监督管理，突出抓好委内在建工程的安全专项检查、安全生产专项整治三年行动等工作。要继续做好孤山水电站工程、云南滇中引水工程等8个在建工程质量监督，组织开展6省部本级稽察项目发现问题的整改情况复查。要继续做好行政许可监督管理，完成2019年许可监管整改督办工作，以及取水许可双随机抽查项目和我委2020年许可在建项目的现场检查。要强化信息化支撑，加强监督技术手段的创新与应用，利用遥感卫星等高新技术开展测量、监测和取证，提升监督工作的能力和水平。一是着力在治理保护上实现提升。做好治理保护工作事关治江事业高质量发展。我们要抓好规划前期工作，加快推进引江补汉、三峡后续等重大项目前期工作，加快推进长江三角洲区域一体化发展水安全保障规划、长江流域（片）“十四五”水安全保障规划等专项规划编制工作以及已编流域综合规划审查审批。要抓好水资源管理与保护，推进长江流域取水工程（设施）核查登记整改提升和新一批14条重要跨省江河流域水量分配，加强取水许可事中事后监管，做好流域节水管理、水生态保护修复和水土保持督查。要抓好河湖和采砂管理，全方位做好审查审批服务，做好责任片区两轮常规性河湖管理专项检查，督促各地将问题切实整改到位。二是着力在改革发展上实现提升。发展是第一要务，要坚持用改革的办法、措施推进发展。要强化改革发展顶层设计，做好长江委改革发展战略研究、机关和事业单位“三定”职责拟订、事业单位分类改革和委属企业单位内部改革等研究谋划。要加强委管领导班子建设，加大优秀年轻干部培养选拔力度，强化干部监督，严格把好选人用人关。要强化企事业单位负责人薪酬管理和工资总额管理，推进委属企事业单位医保改革。要强化科技支撑，加快完善顶层设计，争取更多重大科技项目和科研平台并组织做好实施，加强科技奖励策划与申报，继续做好跨界河流管理和国际交流合作。要不断提升后勤服务管理水平，完成机关大院环境综合整治，进一步完善公共事务大家办工作机制。要继续做好新闻宣传、信访维稳、网络安全、机要保密、档案管理、离退休管理、援藏援疆和扶贫工作，维护和谐稳定的发展环境。三是着力在管党治党上实现提升。深入推进全面从严治党，是治江和长江委改革发展的重要政治保障。要进一步筑牢组织基础，落实支部建设深化年工作方案，深化党支部规范化标准化建设，深入推进“红旗党支部”和“先锋党支部”创建，提升支部整体水平。要深入推进“模范机关”建设，整理，在机关开展“三亮”活动（亮身份、亮职责、亮承诺），以“模范机关”创建带动整体水平提升。要狠抓主题教育问题整改，开展“灯下黑”问题专项整改，强化党建检查、财务检查和审计发现问题的整改，以整改推动工作落实。要组织好第四批、第五批巡察，督导巡察整改落实。要持续开展形式主义、官僚主义集中整治，做好党风廉政宣教，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。习近平总书记多次强调要发扬斗争精神，勇于担当作为。今年1月，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上再一次指出，我们讲的斗争，不是为了斗争而斗争，也不是为了一己私利而斗争，而是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难。同志们，当前治江和长江委改革发展各项工作任务很重、困难很多，我们必须要发扬斗争精神，进一步改进工作作风，主动作为、奋发有为、担当善为，以更严更实的作风抓好各项工作的落实。最后提三点建议，与大家共勉。一是要加强谋划。善谋才能善为。希望大家在疫情这场大考中，在挑战与困难面前，用心用情用力去危中寻机、化危为机。尤其是各位领导干部要善于把握规律和趋势，充分掌握情况，做好顶层设计，赢得发展主动。比如国务院已经正式下发了支持湖北经济社会发展一揽子政策的意见，我们要把握好政策叠加机遇、产业恢复机遇、科技创新机遇，吃透精神、谋划政策、做好沟通，积极争取更多支持。二是要锤炼作风。疫情防控和改革发展的每一个环节，都来不得半点形式主义、官僚主义，需要锤炼过硬的作风。一要坚持求真务实的工作作风。要敢作敢为、敢闯敢试，敢于和善于解决发展中遇到的问题，化解各种矛盾纠纷，力戒形式主义、官僚主义，真正静下心来谋实事、沉下身来抓落实。二要发挥模范带头作用。我委各级领导干部不仅要洁身自好、清正廉洁，还要落实好全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，扎实推进作风建设，持续推动本部门本单位作风向优向好。三要保持为民服务的良好形象。领导干部要带头多深入基层一线开展调研，了解基层困难，帮助基层解决实际问题，要关心关爱职工群众，特别是要关注那些因疫情影响，导致工作或生活存在困难的职工及其家属，让他们真正感受到组织的温暖。三是要狠抓落实。各部门各单位要把思想和行动统一到中央、水利部和委党组的决策部署上来，切实增强紧迫感和责任感，克服疫情影响，抢时间、补进度，毫不松懈推进各项工作落实。大家都有体会，现在水利部对工作落实进行考核评比越来越严格，要求越来越高。我们的考核也要动真碰硬，要坚决扭转重布置、轻落实现象，坚决整治慵懒散慢等行为。去年以来，我们围绕规范化管理，接连修订制定了督办工作办法、平时工作管理考核办法、病事假管理办法等一批制度。制度出台了，关键靠执行。希望机关各部门主要负责人，切实履行落实制度的主体责任，严肃认真地执行好这些制度。同时希望办公室、人事局、机关纪委等部门要加强制度执行监督和考核评比，真抓真管，对责任不落实的，要抓住典型、严肃问责。抓工作落实，要靠坚定的政治站位、科学的思维方法、高强的工作本领、强大的执行能力和严格的纪律作风，希望各位领导干部加强学习、振奋精神，保持精诚团结、苦干实干的激情和韧劲，全力推动全年各项目标任务完成。同志们，这次会议，既是上半年工作的总结会，也是做好下半年工作的动员会。希望大家坚定必胜的信心和决心，继续保持大战状态、大考作风，真抓实干、奋力拼搏，确保全年各项目标任务顺利完成，为治江事业高质量发展和长江委又好又快发展作出应有的贡献。
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