今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，推动积极的财政政策加力提效，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以“六大”活动为抓手，积极抓收入、调结构、防风险、保民生、促发展，取得了“时间过半、任务超半”良好成效。现将2024年上半年主要工作汇报如下：

一、上半年工作情况

1.抓好财政管理，助力经济发展。加强财经形势分析研判，积极争取全市财政体制改革税收分成倾斜和重大产业项目落地支持，坚持应收尽收、应缴尽缴、应争尽争。1-6月份，全县一般公共预算收入预计完成37.53亿元，同比增长6.3%，其中税收收入预计完成25.92亿元，同比增长3.5%，占一般公共预算收入的69.06%。

2.加力财政政策，发挥资金效益。用好重大支出项目督办机制，对全县重点工作任务、重大政府投资项目、重点领域民生项目等进行清单管理、动态跟踪、定期通报督办。一般公共预算支出完成15.1亿元，规模在全市各县排名第五。投入专项资金6.6亿元，支持恢复扩大消费、建设现代化产业体系。将民生支出在预算安排中优先考虑，着力加大教育、医疗、文体等民生投入，加快实现“民生七优”。

3.抢抓政策机遇，做好对上争取。围绕地方政府专项债券、中央预算内资金、大规模设备更新和超长期特别国债等，精准对接省市财政部门，提高项目申报通过率。上半年，争取上级转移支付和各类专项资金15.6亿元；新增政府专项债券15亿元；到期应还债券3.14亿元，全部实现再融资；成功申请大西部地区改造工程燃气、大东南地区供水管线迁改费用14718.63万元由市级承担。

4.深化财政改革，加紧预算管理。严控“三公”经费，上半年压减一般性经费近1000万元。进一步加强重点行业、重点项目支出管理，推动完善教育、医疗系统支出标准建设；优化社工项目管理，明确政府购买服务负面清单、绿植摆放经费标准等。全市各县率先出台行政事业单位租用办公用房工作指引，全面清查租赁物业，统一价格评估和合同范本，进一步推进机关运行“降成本”。扎实推进政府工程结（决）算工作，上半年完成评审项目25个，评审金6.5亿元，节约财政资金5500万元。

5.聚焦国资改革，提升资源活力。制定全县国有企业改革深化提升行动实施方案，加快国有经济布局优化和结构调整，健全以管资本为主的国资监管体系，做强做优做大国有资本和国有企业；严格按照考核工作流程，开展县国控集团及一体化管理公司负责人2023年度经营业绩和履职情况综合考核，并及时兑现年度绩效工资，合理确定2024年经营业绩考核目标，县国资委与各县属国有企业签订目标责任书，激发企业内生动力。加强企业廉政和文化建设，联合国控集团召开党风廉政建设工作会议，举办“奋进新征程 建功新时代”展演活动，激发财政、国控员工干事创业激情。

6.优化营商环境，赋能经济发展。严格贯彻落实延续优化的税费优惠政策，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。上半年新增减税降费及退税缓税缓费金额超5亿元，惠及纳税人、缴费人14万户次。积极开展会计领域“双招双引”，成功引进1家全国百强会计师事务所；多途径支持本地事务所做大做强，协同提升我县现代服务业发展能级。高质量管理运营产业空间，做优做强产业用房服务，助推产业园“工业上楼”项目建设，提升入驻企业幸福感、获得感。

二、存在的困难问题

1.收支平衡矛盾日益凸显。由上半年的财政数据看，全县政运行还存在较大困难和压力，一般公共预算收入仅够“三保”支出，年度一般公共预算缺口、历史遗留欠账化解等均需土地出让收益弥补，对于推动“服务高质量”发展的要求还有一定的差距。

2.城投债风险防控压力大。根据各国企偿还计划，下半年全县国企需要偿还到期债务本息18.68亿元，占全年还款额的63.8%，其中某某、某某等两家国企到期本息均超5亿元，偿债压力较大。

三、下半年工作计划

1.抓住重点精准挖潜增收。7月底前会同各执收部门分析研判2024年下半年税收、非税收入情况。做好专项债券争取发行工作，拟于下半年发行专项债券20亿元，全力保障全县重点项目建设。抓好税源培植巩固，全面落实各项减税降费政策和助企纾困政策，加强地方政府隐性债务、基层“三保”等风险的研判预警，加强财政承受能力评估，筑牢风险防范化解机制，从严从紧从细从实防范化解各类风险。

2.持续优化财政支出结构。严格落实“分级分类”原则，集中财力保障“三保”等刚性支出和围绕县委县政府重大决策部署开展的重点工作。对专项资金结构进行重构、优化，突出绩效导向，聚焦“3+1”重点产业，重点保障稳增长、已签约重点项目、招商引资落地等项目。坚持过紧日子，大力压减一般性支出，对日常办公、培训、差旅、采购等进行大幅度压减，加强全县宣传经费统筹，全面降低行政运行成本。

3.有效发挥绩效管理水平。把绩效管理作为重要抓手，健全重点事项评价问效机制，加大绩效评价结果运用考核力度，全力推动优化财政资源配置、提升公共服务质量。进一步严肃财经纪律，加强财会监督，开展医疗领域内控检查和会计信息检查。加大对违规兴建楼堂馆所、政府工程过度美化亮化绿化、年底突击花钱等问题的监督力度。

4..持续深化开展国企改革。优化国企布局定位，健全完善国企内外部绩效管理、人才选拔、监督管理等体制机制，提升国企经营管理能力和市场竞争力。力争年末前，资产总额增长4.5%、突破1200亿元；国企资产负债率降低至80%以下，成本7%以上的债务置换到位，信用评级达到AA+。

5.不断优化全县营商环境。完善政府采购制度建设，建立健全采购人内控制度，加强对各单位自行采购制度的管理，规范政府采购需求管理，加大采购需求标准推广实施力度，进一步提升政府采购的效率和采购质量。创新监管方式方法。强化服务企业能力。深度挖掘辖区内重点潜力企业，强化重点培育，提升全县企业上市竞争力，服务好全县重点上市企业，力争下半年某某、某某等3家企业在新三板挂牌。