县级党委书记的工作经验、体会、感悟——荐读《基层党的书记要学会“三种工作法”、有“三种本领”和“三种胸襟”》（2022年7月，上海《宣传通讯》【书记论坛】连载文章）

（原编者按：浦东新区潍坊街道党工委原书记李国弟长期在基层工作，有着丰富的实践经验，曾获全国街道工作十大楷模、上海市优秀党务工作者等称号。现分享他的工作体会，供读者学习参考。）

基层党的书记要学会“三种工作法”

我认为，作为一个基层党的书记，一定要学会以下三种最基本的工作方法。

第一种是总揽全局、协调各方、合力推进的工作方法。一是总揽工作全局。一个基层书记尤其是街镇的书记，你一定要总揽好工作全局，不能脚踏西瓜皮，滑到哪里算哪里。一届或一任书记，你一定要根据上级的要求和下面百姓的需求，谋划好一个街镇的整体工作，包括每年要做哪几件大事，一定要心中有数，大局在胸。二是协调各方力量。一个街镇和一个单位要先进更先进，后进变先进，中间要冒尖，一定要协调好各方力量。心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，去实现坚定的目标。作为一班之长的书记，一定要做到统揽全局，集体讨论，各方去办；办中灵活，不离原则；有了成绩，归功大家；出了问题，书记担责。只有这样，才能充分发挥各方和大家的积极性。三是合力推进工作。系统论原理告诉我们：要完成一项大的工作和活动，这项工作肯定是一个系统工程。而总系统肯定由若干个分系统组成，各个分系统要围绕总系统转，为总系统服务，这样才能形成合力，从而有效推动工作，最终完成任务。

第二种是突出重点、兼顾一般、马不停蹄的工作方法。一是突出重点。唯物辩证法告诉我们：在众多矛盾中，必然有一种矛盾在里面起主要作用，解决了主要矛盾，其他矛盾就相对好解决。同样在全年的工作中，必定有一、二件是全年重中之重的工作，抓住了全年的重点工作，就能带动整体工作的推进，从而来完成全年的总体目标。二是兼顾一般。全年重点工作牢牢抓住不放的同时，也要兼顾一般工作。一般工作虽然不是很有影响力的工作，但也是全局工作和整体工作的组成部分，如果做得出色和精致，也会烘托全局工作和整体工作。三是马不停蹄。作为基层党的书记，一定要顺势而上。一项大的重点工作完成了，就要考虑如何去完成下一个重点工作。全年主要工作目标完成了，实现了满堂红，就要考虑明年工作的思路和明年要抓的重点工作，马不停蹄，顺势而为去不断完成新任务，创造新经验，实现新飞跃。

第三是严于律己、带好队伍、制度管人的工作方法。一是严于律己。基层党的书记，一定要对自己高标准严要求。不能对人家马列主义，对自己自由主义。要党员和老百姓做到的，自己要带头做到。要党员和老百姓不做的，自己要带头不做。这样你才有人格的力量，你说话有人听你，你干事有人帮你，否则就不然。二是带好队伍。书记不仅要严于律己，而且还要带好队伍，尤其是班子队伍。现在我们有一种倾向，书记不太愿意得罪班子成员和基层干部，怕丢选举票和民主测评分不高。这种倾向一定扭转过来，如果带队不严，队伍里的人落马，他本人不光彩，你书记也有责任的。三是制度管人。邓小平同志曾经说过：制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事。制度没有的要建起来，不完善的要完善。一旦有了制度，就要严格执行，制度和规定面前人人平等。

基层党的书记要有“三种本领”

基层党组织是基层社区细胞中的细胞核，作为这个细胞核中的书记，我认为，一定要有“三种本领”。

第一种是要有群众工作的本领。群众是我们党的根脉，也是我们党的力量源泉。时下要提高做群众工作的本领就必须：一是要认真做好党领导下的充满活力的群众自治工作。德治、法治、共治和自治四位一体，但自治是基础，所以一定要搞好“四会”（村居委代表大会、听证会、协调会、评议会），“一约”（村居委公约），“一章”（村居委自治章程），充分发挥群众是自治主体的作用。二是要认真做好“四百”工作。就是进百家门、知百家事、解百家愁、暖百家心，密切党同人民群众的血肉联系。这些工作平时主要靠我们基层党的书记。长宁区的朱国萍，浦东新区的周亚英等都是出色优秀的书记代表。三是要认真搞好“三服务”工作。即上级党组织为基层党组织服务，基层党组织为党员服务，基层党组织与党员为群众服务。服务得好不好，用“三测评”来检验，即让群众来测评我们党员，让党员来测评我们基层党组织，让基层党组织来测评我们上级党组织。

第二种要有化解矛盾的本领。辩论唯物主义认为，矛盾无处不在，矛盾无时不有。尤其是在不断深化改革的过程中，两难选择的矛盾也时常出现。当下应化解以下矛盾：一是群体矛盾。我们要想尽一切办法，既不能政策“翻烧饼”，但又要解决老百姓的实际困难。二是个体矛盾。现在有的街镇会有几个历史遗留下来的个体矛盾，这些个体矛盾大多数是动拆迁遗留下来的。有的上访户闹访缠访，甚至有时还会妨碍公务，所以我们一定要动之以情，晓之以理做好工作，如果突破法律底线，则依法办理。三是潜在矛盾。不管是群体矛盾还是个体矛盾，矛盾的爆发一般总有个过程，所以化解矛盾尽可能要化解在萌芽状态，这样化解矛盾的成本就低。

第三种要有狠抓落实的本领。习近平同志多次强调,“一分部署,九分落实。”。一是自己党组织作出的决议和制订的规定制度一定要狠抓落实。现在我们基层的各种决议、规定和制度不少，如果落实不力，就成了空中楼阁。所以我们基层书记一定要有强烈的事业心和责任感，把决议、规定和制度落实到具体工作中去。二是上级党组织的要求和任务一定要狠抓落实。落实上级党组织的要求和任务，不能上下一般粗，一定要结合自己的实际来抓落实，这样才能取得良好的效果。三是自己向党员和老百姓承诺的事一定要狠抓落实，绝对不能让党员和老百姓吃“空心汤团”，否则你的威信和形象就会受损。

基层党的书记要有“三种胸襟”

胸襟是一个人性格、气质、远见、情操、道德等因素的综合反映。因为你是一班之长，如果你的胸襟宽广，就能把班子成员凝聚起来，朝着定下的目标去团结奋斗。我认为，基层党的书记应有以下“三种胸襟”。

第一是要有勇创一流的胸襟。一是先进的要更先进。如果组织上调你到一个先进的地方和单位去工作，你肯定会压力很大。但有强大的压力，才会有巨大的动力。你一定要有一种站在巨人的肩膀上工作的锐气和胸襟。猴子爬到树梢顶，你就要在树梢顶上表现“绝技”，创造出比先进更先进的经验。二是中间的要冒尖。如果组织上把你调到一个工作处于中间状态的地方和单位工作，你就要有中间的想冒尖的勇气和胸襟。一定要带领班子成员干出一番事业来，实现中间的冒尖。三是后进的变先进。如果组织上把你调到一个后进的地方和单位工作，这是对你能力水平和胸襟的一次考验。你一定要有后进变先进，摘掉落后帽子的决心和信心。后进地方和单位工作基础比较差，但改变面貌的潜力和空间也大。关键是你书记，一定要把握好契机，扭转后进局面，争创一流。

第二是要有搞好团结的胸襟。一是要像爱护自己的眼睛一样爱护好班子的团结。有首歌词写的好：团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢，团结比铁还硬，比钢还强。书记工作千头万绪，工作千忙万忙，但一定要把班子团结放在首位。否则班子不团结，一盘散沙，必将一事无成。二是要团结反对过自己的人一起工作。这当然要求书记要有宽广的胸襟，如果一味排斥异己，听不进不同的声音，一定要自己说了算，这很难做到求大同存小异。但有反对声音未必是坏事，反对声可以使自己的意见和决策更周全和完整。而有时真理会在少数人手里，这方面，正反两方面的事例是很多的。三是搞好团结要做规矩。俗话说：没规矩就不成方圆。班子团结一定要做规矩，就是有利于团结的话要多讲，有利于团结的事要多做。不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。尤其是书记，一定要自觉做到，发现班子里有人讲不利于团结的话和做不利于团结的事，要马上严肃批评和纠正。

第三是要有无私奉献的胸襟。一是要带头无私的帮困结对。在奔小康的路上，习近平总书记说了一个都不能掉队。这就要先富帮后富，帮困结对是一种有效的方式。作为基层党的书记，一定要在自己力所能及的情况下，尽最大努力带头帮困结对。尤其是要与品学兼优的贫困家庭学生结对，帮助他们度过暂时的困难。二是要带头无私的加班加点。有句话说的好：只有八小时工作的员工和老百姓，没有八小时工作的干部。基层工作现在真的千头万绪，原来的上面千根线，下面一根针，现在变成了上面千把锤，下面一根钉。有的时候“5十2”和“白加黑”成了常态，作为书记就不能计较了，谁叫你是书记呢？！三是带头无私的传授经验。现在我们上海的不少街镇的党建服务中心里都有书记工作室，退休的优秀的出色的威信高的老书记，都在无私的搞传帮带工作，这是党的事业的需要，也是街镇社区工作的需要，当然这也是老书记们的神圣使命和崇高责任。