市直机关党员干部谈高质量发展献计展示（一）

　　1、政策研究室副主任

　　推动县域高质量发展，是解决我市城乡区域协调发展问题的关键所在。当前，省里大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，决心前所未有、力度前所未有、机遇也前所未有。我们要抢抓机遇、用足机遇，加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，推动城乡区域协调发展向更高水平更高质量迈进。一要以工业化做大县域经济。目前我市县域发展有具体定位，但产业发展方向不够明朗，缺乏咬定一个产业方向久久为功的韧劲。要坚持错位发展，进一步明确各县市区的产业方向，依托1-2个园区，深耕主导产业。比如：：小家电，已经错过做大做强的最好时机，现有产品实力完全无法和美的、格力等大企业竞争。必须通过科技赋能、数字赋能、创新赋能，开发新产品、找准新赛道，实现换道超车。二要以特色化做强镇域经济。镇是衔接县、村的关键环节，作用十分关键，但这一环节一直被轻视和忽略。要加强镇域发展谋划，因地制宜，用好优势，打造一批中心镇、特色镇。比如，用好海洋资源优势，唱响海洋牧歌，大力发展水产品加工，打造对虾大镇、金昌鱼大镇等。比如，用好水果种类规模化、多样化优势，打造红橙大镇、荔枝大镇、芒果大镇等。三要以精细化激活乡村产业。发挥县级引导作用，突出镇级主阵地作用，推动乡村产业走规模化、品牌化、精细化道路，以绣花精神做好做活乡村产业。尤其是要注重科技赋能、数字赋能，抓好良种良法，全面推进种子、种植、营销、深加工等环节升级，不断提升乡村产业效能。同时，做好乡村旅游文章，打造一批亮点，以点带面，全面盘活。

　　2、市委办综合党支部副书记

　　考察我市国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地时强调，“要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、蓝色粮仓。”我市三面临海，海域面积2.1万平方公里，水产总产量和总产值连续20年居全省首位，发展海洋牧场具备得天独厚的优势。

　　建议市委、市政府加强统筹谋划，加快构建“海水种业—深海养殖装备制造（饲料生产）—水产养殖—水产品流通加工”海洋牧场全产业链，打造全国现代化海洋牧场先行示范市。一是充分利用国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地等机构科研优势，强化水产种业技术研发联合攻关，做精做好海水种业，打造“海水种业硅谷”。二是大力支持湛江湾实验室加大深海养殖装备设计与研发，招引国内外知名深海养殖装备制造企业落户湛江，打造世界先进水平的深海养殖装备先进制造业基地。三是积极引导国联水产、恒兴等企业走向深海，大力发展深海网箱养殖，高标准建设深远海海洋牧场。四是充分利用湛江综合保税区、中国（湛江）跨境电子商务综合试验区等平台，做大做强水产品流通与加工，打造“买全球、卖全球”水产品交易中心。

　　3、市政协机关党委专职副书记

　　贯彻落实高质量发展要求，深入贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”，必然需要找准工作抓手和切入点，更好推动城乡区域协调可持续发展。建议市相关职能部门务必以深入挖掘开发整理我市乡村文旅资源为抓手，对湛江本土文化资源进行有机整合开发作为工作切入点，加强乡村文化旅游资源的挖掘保护宣传利用，有效整合我市丰富的绿色生态、蓝色海洋、红色传统“三色”资源以及众多特色民俗、非遗等人文资源，包括红树林、珊瑚礁、玛珥湖、“大陆最南端”等地理自然资源以及海上丝路、古代官员流经地、红色文化等特色文旅资源，保护性修复和开发好苏二村、邦塘村、旧县村等古村落、古建筑，尊重、保护和支持以人为核心的非遗传承实践，活化利用石狗、蒲织品、雷州根雕、傩舞、狮舞、吴川泥塑等一批非物质文化遗产，推动文化资源创造性转化、创新性发展，让非遗活化物化，切实走进乡村生活，提升乡村旅游文化附加和市场竞争力，实现农文旅全面、协调可持续发展，为发展乡村旅游，打造宜居宜业和美乡村注入文化的灵魂。

人社部门为高质量发展献计展示（二）

　　1. 完善劳动关系协商协调机制

　　随着国务院欠薪平台案件激增，一方面劳动监察大队监察员压力倍增，另一方面欠薪平台有办结时间和办结率的要求，建议充分发挥劳动关系协商协调机制，把矛盾化解在属地。

　　建议可以将欠薪金额不大，争议较小的案件发给属地街道协管员先行调解，限期内协调不成的再提交监察员处理，以此提高办案效率。

　　2.建立创业型企业劳动关系培训机制

　　建议利用创业平台，联动局各部门，建立创业型企业劳动关系培训机制，增强创业者法律意识、防范意识和管理能力，减少企业劳资纠纷案件。

　　3.加强劳动仲裁与执法大队联动，提高办案水平

　　建议加强劳动仲裁与执法大队的联动，在面对群体性案件时一口受理，由执法大队先行介入，联系单位负责人，快速调查，再由仲裁院快速跟进介入调解协商，缩短群体性案件的办理时限。

　　4.丰富完善公众号职能，打造星级政务公众号

　　目前“**人社”公众号一级菜单内容丰富度和二级栏目功能便捷性有待提高，同时局系统内5个微信公众号关联性也有待加强。

　　建议一是丰富完善公众号职能，优化菜单栏目设置，进一步提升线上政务服务便捷性。一级菜单可分为“热点关注”“政策指引”“服务导览”三个方面：“热点关注”主要聚焦党建宣传、工作动态、通知公告等内容，“政策指引”主要是人社小课堂科普宣传以及最新政策解释，“服务导览”可细分为就业创业、人才服务、劳动关系、社会保障等板块，并设置搜索功能，链接直接跳转至“随申办”相关业务界面。二是在“**人社”公众号上设置其他局属单位公众号链接，形成局系统微信宣传矩阵，全面系统地展示**人社风采。

　　5.工伤认定案件中引入法律援助服务

　　受伤人作为申请主体的工伤认定申请案件中，存在受伤人对流程不熟悉、举证能力弱、证据材料不充分、不了解工伤保险条例等情况，造成个人在工伤认定申请中大多处于弱势一方。

　　建议引入律师，作为第三方提供相关的法律援助服务。具体措施为：可以在柜面增设法律咨询服务，提供工伤保险条例的释法解释、取证及证据材料准备等咨询。既可以为个人申请提供助力，而且作为独立于政府部门的第三方律师，提出的意见，更容易被个人所接受。

　　6.拓宽青年参与渠道，实现活动资源共享

　　目前，局系统青年参与活动主要有两个渠道：一是参加本机关或事业单位举办的各类活动，一般由党组织或各单位的青年理论学习小组发起；二是由团支部发起。其中，团支部活动通知并面向全体青年；各单位自行组织的活动一般只面向本单位青年，但其中也不乏值得所有局系统青年参与的“精品”。如2021年就促中心青年理论学习小组走访初心书屋以及TX淮海的活动；2022年人才中心举办的学习贯彻党的二十大精神知识竞赛活动；以及仲裁院的案件分析讨论会、仲裁案件庭审等。这些活动形式新颖、内容丰富，对其他单位的青年同样是不可多得的学习机会和交流机会。

　　因此我认为，各单位举行的优秀活动，可不仅局限于本单位内部进行交流。在条件允许的情况下，可通过合适的方式，将活动信息提前发布至局系统或局团支部内，这样既可吸引想参与优秀活动的团员青年参与，又能更加充分地利用活动资源，扩大活动效应，还有机会从中发现表现优异的青年，作为未来业务条线或者党团组织的后备力量。

　　7.制作人社服务“一表通”

　　前来窗口咨询的人群，他们的需求往往是复合性、多样性的。作为服务人员，熟悉本单位的工作，但对于其他单位的主要工作职责就不太了解，遇到这类问题便难以准确解答。

　　建议收集各单位的联系电话、地址和主要服务内容，制作一表通。这样窗口服务人员便可以根据来访者的需求，准确他告知该去哪里、怎么做，提高服务质量。

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