挺膺担当勇突破  携手同行谱新篇

——在政协盐城市九届四次会议开幕式上的讲话
盐城市委书记 周斌

（2025年1月12日）

今天，政协盐城市第九届委员会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员共商发展大计的一次盛会。在此，我代表中共盐城市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

刚刚过去的2024年，是盐城发展史上极为重要的一年。这一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，难中开局、难中奋进、难中求变、难中固稳，共同走过了极为难忘的历程，付出了极为艰辛的努力，交出了一份极为不易的答卷。我们始终牢记嘱托、感恩奋进，前行步伐更加坚定。铭记习近平总书记的如山厚爱和谆谆教诲，怀着笃实执着的信念、看齐追随的定力、知行合一的自觉，认真贯彻落实总书记对江苏工作重要讲话精神和在盐城考察时重要指示精神，全面完成6个方面30项年度任务，在感恩中笃定前行，在实干中奋发作为，以过硬业绩回报总书记深切关怀。我们坚持稳中求进、危中寻机，产业基础更加牢固。认真落实中央和省一揽子政策措施，及时出台稳增长、促发展增量政策，稳妥处置各类风险，经济运行保持稳健态势。服务业增加值、工业技改投资、社会消费品零售总额等多项指标增幅居全省前列，汽车产业规模重返千亿，光伏集群入选国家先进制造业集群，经济发展的韧性进一步增强。我们持续深化改革、扩大开放，发展动能更加强劲。围绕高质量发展这个首要任务，突出经济体制改革这个重点，加快推进国有企业、开发园区、海洋经济等重点领域改革，高质量完成乡镇（街道）权责清单全国试点，“小田变大田”改革在全国推广。成功纳入上海大都市圈国土空间总体规划，跨境电商进出口规模保持全省前列，盐城经开区、盐城高新区在全国排名双双跃升10位，高质量发展的内生动力和活力进一步激发。我们践行生态优先、绿色发展，城市名片更加靓丽。创成省生态园林城市，生态环境质量持续位居全省前列，零碳园区建设取得初步成效，成功承办全国碳达峰试点建设现场会、跨国公司江苏行—盐城零碳产业园国际合作交流会、第十届中德农业周等重大活动，盐城绿色发展影响力、城市综合竞争力进一步提升。我们聚焦群众所盼、民生所需，幸福底色更加暖心。认真践行以人民为中心的发展思想，心系民生冷暖、情牵万家灯火，教育、医疗、养老等公共服务均等化水平稳步提升，民政工作获得国家级表彰，县域数字化医共体建设经验得到国家卫健委推介，跻身省级历史文化名城。持续深化平安盐城建设，法治建设满意度全省领先，社会大局保持安全稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步充实。

惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于中共江苏省委的坚强领导，离不开全市广大干群的顽强拼搏、团结奋斗，也饱含着全市各级政协组织和广大政协委员的智慧、心血和汗水。

一年来，在中共盐城市委领导下，市政协始终坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，加强思想政治引领，积极议政建言，更加广泛地凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。一是把握“高”的站位，政治引领坚强有力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，坚决落实中央和省委对政协工作的各项要求，始终与市委站在一起、想在一起、干在一起。二是发挥“专”的优势，建言资政精准有方。在全省政协系统率先开展助力发展新质生产力专项行动，紧扣“四个三”工作布局，聚焦营商环境打造、海洋经济突破、乡村建设行动推进、国家历史文化名城建设等深度协商建言，为市委科学决策、民主决策提供了有益参考。三是拓宽“联”的渠道，关注民生积极有为。牢记“人民政协为人民”，深化“同心互联”委员联系界别群众工作，加强数字政协建设走好“网上群众路线”，协助党委、政府做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度凝聚共识。四是弘扬“严”的作风，自身建设务实有效。巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展全市政协工作质效提升行动，加强专门委员会建设，打响“同心建盐”协商品牌，政协工作制度化、规范化、程序化水平不断提升。对于市政协的工作，市委充分肯定，社会各界广泛认同。借此机会，我代表中共盐城市委，向全市各级政协组织、广大政协委员和政协工作者，向市各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，表示衷心的感谢！

各位委员、同志们！2025年是实施“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋划之年，也是进一步全面深化改革的关键一年，市委八届九次全会发出了改革开放勇突破、绿色低碳当先锋的动员令。关键时期、关键之年，船到中流、人到半山，实现市委全会部署的各项任务，需要包括广大政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士等在内的全市人民挺膺担当勇突破、携手同行谱新篇，不断把我们共同的事业推向前进。

——携手同行谱新篇，必须坚持高举旗帜、紧跟核心，牢牢把握正确政治方向。万山磅礴，必有主峰；船重千钧，掌舵一人。一要旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在大是大非面前头脑特别清醒、立场特别坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。二要深学细悟明真理。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习总书记重要讲话重要指示精神，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三要知行合一促实践。把总书记对江苏的深切关怀、殷切期望牢牢装在心中，时刻关注总书记在关心什么、强调什么，始终沿着总书记指引的方向奋勇前进，全力推动党中央各项决策部署在盐城落到实处、取得实效。政协组织和政协委员要时刻牢记政协责任，努力在求同存异、聚同化异中凝聚最大公约数、画好最大同心圆，确保政协工作始终沿着正确方向前进。

——携手同行谱新篇，必须坚持稳中求进、以进促稳，巩固经济回升向好态势。高质量发展是中国式现代化的本质要求，要自我加压与快者比，拉高标杆与能者赛，努力为全省“勇挑大梁”多作贡献。一要紧紧抓住实体经济这个主攻方向。聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，坚持向高攀升、向智转型、向绿升级、向新发力，放大光伏国家先进制造业集群、省级新能源产业融合集群示范效应，着力构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。持续抓好股改上市、专精特新、高企培育“企业发展三件事”，努力形成龙头企业顶天立地、中小企业铺天盖地、微型企业枝繁叶茂的蓬勃态势。二要牢牢把握绿色低碳这个战略定位。锚定勇当发展新质生产力重要阵地“碳路先锋”目标，高质量建设绿色低碳发展示范区，高水平建设西伏河绿色低碳科创园，努力取得更多标志性成果。坚持“五化”并进推动零碳园区试点示范，完善产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，打造具有全国影响的标杆园区。积极推进风光火气氢一体化布局、源网荷储用一体化发展，布局海上“能源岛”，加快构建长三角最大综合能源保供基地，切实将自然禀赋、生态资源转化为社会效益、经济价值。三要充分挖掘消费投资这个内需潜力。中央经济工作会议明确将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年经济工作首位。我们要借力政策东风，抢抓“两重”“两新”等机遇，大力实施提振消费专项行动，加快完善多层次住房消费体系，全方位释放内需潜力。要突出重大项目牵引和政府投资撬动作用，进一步调动民间投资积极性，打响“投资盐城”品牌。政协组织和政协委员要以助推经济社会高质量发展为己任，切实提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，充分发挥自身独特优势，积极贡献智慧力量。

——携手同行谱新篇，必须坚持改革开放、创新引领，充分释放发展澎湃动能。勇于向改革要动力、向开放要活力、向创新要潜力，把发展的动能最大限度激发出来。一要在深化改革上先人一步。要围绕市委《实施意见》明确的210项具体改革任务，紧扣推进标志性、牵引性、探索性改革的部署要求，逐项落细落实落到位。要牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，统筹抓好园区经济、海洋经济、国有企业、营商环境等重点领域改革，实现联动推进、集成增效，努力形成一批具有辨识度的硬核改革成果，让发展的动力活跃起来、迸发出来。二要在对外开放上快人一拍。开放是中国式现代化的鲜明标识，也是刻在盐城骨子里的基因。要跳出一地一域局限，主动把盐城发展的“小气候”融入全球发展的“大环境”，用好中韩（盐城）产业园、综合保税区、零碳园区等平台优势，放大全球滨海论坛、中日韩友城大会等重要载体作用，持续增强对国际中高端资源的吸引力和配置力。要抢抓多重战略叠加机遇，深度融入长三角一体化发展和省“1+3”重点功能区战略，努力把战略优势转化为实实在在的发展胜势。三要在科技创新上胜人一筹。科技创新关乎城市命运、决定城市未来。要以更大力度办教育、兴科技、育人才，支持驻盐高校提升办学层次，高标准建设江苏沿海可再生能源技术创新中心等重大科创平台，深入开展顶尖人才攀峰、领军人才集聚、卓越工程师支撑“三大计划”，让更多富有创新力的企业和创造力的人才在盐城碰撞出新的“核芯”力量。政协揽“八方英才”、聚“各界精英”，是名副其实的“智囊团”“人才库”“精英圈”，要围绕中心履职尽责、聚焦发展大显身手。

——携手同行谱新篇，必须坚持人民至上、发展为民，用心用情增进民生福祉。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。一要倾情回应群众关切。点滴小事里有百姓心声，柴米油盐间有万家忧乐。要用好“四下基层”这个传家宝，大兴调查研究之风，不仅要听“顺心话”，更要听“窝心话”“逆耳话”，在解决一件件难题隐患、一桩桩矛盾纠纷中，让群众看到变化、得到实惠。二要倾力办好为民实事。群众需求在哪里，工作着力点就在哪里。要始终把为民造福作为最大政绩，着力提高居民收入和劳动报酬“两个比重”，扎实解决好教育、医疗、养老、托育等群众急难愁盼问题，切实把好事办好、实事办实、难事办妥。三要倾心兜牢民生底线。民生稳、人心就稳、社会就稳。要坚持在发展中保障和改善民生，多措并举健全社会保障体系，让一项项看得见、摸得着的“民生红利”更多惠及百姓。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，高水平建设平安盐城，让百姓生活更加祥和安宁、社会环境更加和谐有序。政协委员凝聚着界别群众的信任和期待，要树牢“协商于民、协商为民”的理念，为民代言、替民解忧，真正赢得人民群众的支持和拥护。

——携手同行谱新篇，必须坚持干字当头、善作善成，营造干事创业良好氛围。大道至简，实干为要；创业维艰，奋斗以成。做好今年工作，根本在行动，关键靠实干。一要知难不畏难。总书记曾生动阐释，困难之“困”，围住的是失去生命的“木”而不是充满活力的“树”；困难之“难”，动动“点”子、用用脑子就可能迎来“又”一“佳”境。当前，盐城发展面临的战略机遇和风险挑战并存，要深刻认识到这些困难艰险都是前进中的问题、发展中的烦恼，战略上藐视它，战术上重视它，以昂扬姿态开辟“柳暗花明又一村”的新境界。二要扛事不避事。志不求易者成，事不避难者进。要奔着问题去、顶着压力干，做到关键时候不溜肩、不撂挑，重大任务豁得出、上得去。特别是当前，国际环境更趋复杂严峻，经济持续回升向好的基础还不稳固，要多做有利于提振信心和预期的事，多做扩内需、促消费、稳投资的事，多做防风险、保安全、护稳定的事，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。三要担责不推责。在其位、谋其政、尽其责，大家现在的岗位，是平台、舞台，更是擂台，要拿出不懈进取的朝气、攻坚克难的锐气、身先士卒的勇气，放手去干、放心去闯、放胆去拼，以“干在实处”推动“走在前列”，以“碰硬”作风赢得“过硬”业绩。广大政协委员要强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、社会治理第一线的生动实践。

各位委员、同志们！志合越山海，聚力共前行。人民政协人才济济、群英荟萃，在推进中国式现代化盐城新实践中大有可为，也一定能大有作为。希望各级政协组织和广大政协委员要常怀奋进之心、踏准时代鼓点，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在携手同行、团结奋斗中展现政协担当、彰显政协作为、贡献政协力量。一要同心同向聚合力。党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终牢记政协的政治属性、委员的政治身份、协商的政治责任，进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。二要大显身手促发展。自觉把政协工作放到全市发展大局中谋划推进，聚焦进一步全面深化改革、推进中国式现代化盐城新实践的重点难点问题，扎实开展前瞻性、趋势性、专题性调查研究，更好服务党委政府科学民主决策。要发挥自身独特优势，主动宣传盐城、推介盐城，穿针引线、铺路搭桥，吸引更多项目资金、技术人才向盐城集聚。三要真心实意解民忧。紧紧围绕民生领域的短板，充分运用调研、监督、提案等多种形式，多建利民之言、多谋便民之策、多促惠民之举，协助党委政府把民生实事办好、好事办实。积极投身扶危济困、捐资助学、志愿服务等各类活动，带动全社会关注民生、服务民生。四要凝聚共识增团结。密切联系各党派团体和各族各界人士，围绕思想认识困惑点、利益关系交织点、现实矛盾易发点，多做求同存异、聚同化异的工作，多鼓团结奋斗、共促发展的干劲。广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，全面增强履职本领，真正做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，充分彰显“于国有利、于民有济、于己有为”的历史使命。全市各级党委要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展全过程人民民主，积极为政协履职创造更好条件。

各位委员、同志们！今天的盐城，奋进的脚步愈发铿锵，拼搏的精神更加昂扬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共江苏省委领导下，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，用奋斗和汗水携手谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章！

最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们、朋友们工作顺利，阖家幸福，万事如意！