连云港市委书记项雪龙：抓整改转作风扬正气促发展
日期：2021/01/20 22:12作者：人气：
导读：抓整改转作风扬正气促发展 ——在市政府常务会上的讲话 时任 连云港市市长项雪龙 （2017年5月19日 根据录音整理） 4月28日，江苏政风热线走进连云港，反映我们一些地区和单位存在的...
4月28日，江苏政风热线走进连云港，反映我们一些地区和单位存在的问题，对我们政府一些部门不作为、慢作为、乱作为的情况进行了剖析，以此促进我们政风的建设提升。我与各位县区长、大部分的市政府部门主要负责人参加了活动，一起看了几个短片，与群众进行了面对面互动。此次政风热线反映的一些情况确实令人意想不到，触目惊心，甚至是不可思议。为此，今天政府常务会议，专门就加强政府系统作风建设作部署。实事求是说，我们各级政府对自身建设、作风建设都高度重视，作风建设总体情况还是好的。我们既要看到主流，同时也要正视作风建设中存在的问题，进行深刻总结反思，并举一反三，发现问题，解决问题，切实改进和提升工作作风，以更好地推动工作开展。结合工作实际，我认为要大力发扬七个方面的作风。各级政府是人民的政府，公务员都是人民的公仆。我们所有工作的出发点和落脚点，都是为了全市530多万人民服务。作为政府工作人员，我们必须牢固树立一心为民的理念，践行全心全意为人民服务宗旨，真正实实在在为百姓工作，体现出过硬的作风。作风表面看是反映了工作状态如何，但本质上是我们内在素质的外在表现。公职人员必须全心全意为百姓工作，除此之外没有其它的追求。我经常讲，一座城市的发展要依靠三支队伍，其中第一支队伍就是党政领导干部队伍。一座优秀的城市一定有一支优秀的干部队伍，一定有一支作风过硬的干部队伍，一定有一支对人民高度负责、对工作高度负责、埋头苦干的干部队伍。连云港要实现全面发展，实现比其它地区更好的发展，一定要有更好的干部队伍，干部队伍一定要有更好的作风。天上掉不下馅饼。没有苦干，一座城市要发展是不现实的。连云港要实现比其它城市更好的发展，必须大力弘扬埋头苦干的作风。我从江阴到新疆到溧水到南京再到连云港，有深刻的体会，地区发展水平与干部队伍作风正相关，越是发达的地方，干部越是辛苦。苏南地区的经济发展比我们更快，苏南地区的干部比我们更辛苦。我们这座城市总体上偏安逸，埋头苦干的程度与苏南还有差距。很多人参观过江阴的华西村，华西村是苏南发展一面旗帜，华西村的干部比任何一个地方的干部都辛苦。原来吴仁宝老书记白天很辛苦，晚上看完新闻联播几乎是天天开会。他的政治意识比任何一个地方都强，对中央会议精神贯彻落实非常快，往往是新闻联播结束立即学习贯彻。我们连云港有些也做得不错，去年创建国家卫生城市就是佐证。我们的社区干部、街道干部非常令人敬佩，很多人都是工作到深夜，正是这种辛勤付出才换来了高水平高质量的创建成果。做好连云港的工作，没有这样的投入怎么行？我们现在总体上不错，连云港的干部是高素质的，而且能展现出这样的精神状态。一座城市的核心竞争力，最终归根于这个城市的人，首要的就是干部队伍。一支干部队伍如果没有这样的精神状态，这座城市和其它城市比肯定落后。城市的发展与干部队伍的精神风貌、工作作风、吃苦程度完全正相关。加快连云港的发展组织有重托，群众有期待。在四套班子中，政府负责抓落实，干具体工作。在市委的领导下，政府把各项决策部署落实好，其落实的力度决定了这座城市的发展水准。现在我们好多工作在13个省辖市中靠后，对此要进行很好地反思研究，尽快改变这种局面。我们一定要看清形势，不能只是空口说为人民服务。一个民族一个国家落后就要挨打，一座城市落后就被人瞧不起。人要有起码的尊严和面子。一座城市长期发展不上去，我们的干部没有尊严，我们的百姓脸上无光。我们一定要用自己的辛苦指数来换城市的发展指数、百姓的幸福指数。执行力是衡量政府工作作风的重要指数。我们各级政府要有政令畅通、雷厉风行的工作作风，要把这种良好的工作作风体现在几个方面：第一，市委市政府的决定，各级、各部门、各单位要坚决贯彻执行。我今天不用稿子，讲几句心里话。在江阴工作的时候，只要是市委政府组织的会议，一定是一呼百应，闻风而动，立即贯彻。在我们连云港，情况有些不一样。市委政府组织的会议后，马上有声音，部署的行不行啊？对不对啊？能不能做啊？作为一级市委市政府，我们决策一件事不是马马虎虎的、随心草率的。大家想一想，一座城市政令畅通、闻风而动、一呼百应、充满合力，另一座城市干部左顾右盼，这样那样议论，这样那样评说，哪一个有战斗力，哪一个发展快？去年我们创建国家卫生城市，5月3号动员，到6月3号行动得不太理想。有些干部群众在想，城市创建是不是搞搞形式主义，拿块牌子？当然，没有及时行动起来，还有其它的原因，但各级执行态度是最基本的。在我们连云港，阳奉阴违的事情也不少，有的人当面不多说，背后就是不去执行，鬼心思、小脑筋多的是。不要说有时候分管市长布置的不算数，我讲的有时候也不算数，包括市委杨书记布置的工作也有不去落实的。我们不是代表个人去工作，都是代表一级组织去安排工作的，你要有最起码的政治意识、服从意识、组织观念吧？我来连云港一年半了，现在每次布置工作，心中都大体有个数，知道哪些工作会落实得什么样，哪个条线会落实怎么样，哪个人会落实什么样，哪些人是阳奉阴违说说而已。作为政府工作人员，我们首先要做到，市委市政府布置的工作，坚决服从是前提，做到一级对一级负责。什么叫政令畅通，书记讲话、市长讲话是随便讲的么，市委市政府的决策是随意的么？今后不管是部署什么工作，符合你胃口也好，不符合你胃口也好，难也好，易也好，必须很好地去执行，这是最起码的要求。第二，要有马上就办作风。我们现在整体上是不错的，问题是个别的现象，但是个别的不去抓就会蔓延影响到整体，就会逐步逐步变成很多人的普遍现象。我们现在有些布置的工作拖到什么程度啊！如果对这种现象不敢于去抓，就行不成一个有战斗力的队伍。效率怎么提高，这后面有很多问题。我点到为止，要加强研究，切实解决。第三，要着力提升整体执行力。市委决定的事政府抓好落实，政府布置的事各级各部门必须不折不扣地抓好落实。老是工作落后、改变不了面貌的，对连云港的发展负不起责任的，建议市委采取组织措施。没有能力干的，不想干的就让位，我们干部队伍中有水平、有素质、想改变城市面貌的人多的是。占着位置算什么？你工作不是一个人事，你有职务，代表了一个组织。你有责任，如果你履行不好，那只有把你的名字和职务分开。如果你代表不了职务，你就只能代表自己。我经常对自己讲，你不是项雪龙在工作，你是项雪龙市长在工作。我们都是组织的人、是公职人员，必须要有这方面的意识，政治意识、组织意识是最起码的吧。如果占了这个位置，不好好履行责任，想安安稳稳过自己的太平日子，老百姓不愿意，地区事业发展、单位事业发展不允许。在其位就要对人民负责，对这座城市负责，对党组织负责。敢于担当，是现在讲得比较多的一个词。担当的本质是什么，那就是高度负责的精神，就是对党负责、对人民负责、对事业高度负责，也是对所从事工作高度负责，对所处在岗位的高度负责。实事求是讲，现在有些同志对待工作，是明哲保身态度，四平八稳，回避矛盾，前怕狼后怕虎，该决策的不敢决策，甚至一片树叶掉下来都怕打破脑袋，你还有责任感吗，你还有担当精神吗？推进发展中有很多东西确实是风险和效益并存的，想发展会冒一定风险。你不敢冒一点风险，想最保险，其实是最落后。现在我们体制已经好得多了，抓招商引资主要是引进民营企业。原来我们搞乡镇工业集体经济的时候，干部敢不敢冒风险促发展更能在工作中得到体现，同样一个大项目，有些地方就敢于上，有些地方就缩头缩尾不敢做。所以，在推动发展上，平庸之士只能做平庸之事，非凡之人才能创非常之业，我们现在真的是要有一些敢于担当的精神。不管是对经济发展也好，还是对民生事业也好，还是我们的一些工作，不管是工业、农业、还是三产项目，包括发展过程中的一些事情，确实是需要有一些魄力才能干好，没有这样的状态做不上去。当然，敢于担当不是盲目蛮干，不是情况不明、胆子更大，而是要有自己的眼光、自己的判断、自己的魄力，是建立在科学评判的基础之上。这里说的自己，是指组织、指班子，而不是个人。我们确实需要一些敢于担当的精神，只要是有利于连云港的发展、只要是有利于人民的幸福，一定要敢于去做。同样是一个天、同样是一个地，为什么有些城市发展得好，有些城市发展得慢，差异到底在哪里，值得去深入的研究。关键是在人呀，关键在于干部队伍呀。有的地方干部敢于担当，有的地方干部甘于平庸，这就是差距呀。我们要与平庸思想做斗争，还要与不正之风做斗争。除了敢于担当，还要敢抓敢管，这是影响连云港发展很重要的一些东西。我们现在有些地方弘扬正气了吗？很多连云港干部说，在我们这个地方，如果你想多做些事情，还有人嘲笑你，不是说你搞得好了，我搞得要比你更好，有一种比学赶超的风气，这才是一个地方的正气。正气都树不起来，这个地方还能发展起来吗？要真的敢于与一些不正之风做斗争，这里面包括其它的一些东西。连云港是一个小道消息比较盛行的地方，是通过手机微信传播负面消息比较多的地方。不是说其它地方没有这种现象，只是连云港这个地方传播负面消息的兴趣比较浓。我们自己看自己是一种视角，跳出连云港的人看连云港是另一种视角。有人对我讲，连云港的政治生态一直不太被人看好，出一点事情有些人就幸灾乐祸，还希望事情出得大一点，带着看洋相的心态，带着最好别人出事情的心态。这对一个城市没有好处，对老百姓也没有好处。我了解连云港有个别干部还真的有这种心态，这不是信口开河。我们每一个人包括我和分管条线的副市长，不仅要抓工作，还要抓作风。我们现在的某些干部，不知道自己的身份，不敢与歪风邪气作斗争。刚才讲了，我们的干部是公职人员，不是自然人。如果你不愿意坚持政治意识去讲话、去做事，那么你做你的自然人。但你作为一个党的干部、一个公职人员，你的立场在哪里，你的观点在哪里，你要弘扬的东西是什么，你真正弘扬了吗，讲话符合你的身份、你的职务吗？组织决定的事情，可以随便议论吗？反过来，有很多人听到你说的话，会觉得你的身份不应该。我当县委书记的时候，曾经讲过一句话，有个别人就 “跑冒滴漏”地出去瞎讲。我就说你不要“跑冒滴漏”，有素质的人听你讲的话心里压根儿就看不起你。这种现象在连云港也是有的，也是不正之风。在做决策过程中，决策之前，七嘴八舌，这是好事，坚持民主集中制，要广泛听。但是一旦组织上做决定了，有不同意见只能持保留态度，不能瞎说八道，这才叫民主集中制。高度的民主基础上产生高度的集中，才是真正的民主集中制。我们现在有些干部对组织决策了的事随意评说，其他人会尊重你吗？这是言论自由吗？这与言论自由是两个概念呀。同志们，一个干部要赢得同志的尊重、他人的尊重，首先取决于我们自身。工作是干出来的。一个行动胜过一打纲领。小平同志讲，不干半点马克思主义都没有。我们现在夸人，说是有识之士。人不仅仅要变成有识之士，更要变成有为之士，你光有识有什么用呀，你对社会到底做了多少贡献，你对人民到底做了多少贡献，夸夸其谈、高谈阔论解决问题了吗，能推进事业发展了吗，实现了群众对你的期望了吗？我们一定要真抓实干，事情是一件一件干出来的，发展是一个一个项目促成的。我们开会的目的是什么呢？认清形势，明确任务，理清思路和举措，狠抓落实，会议结束工作才真正开始。我们开会不是目的，开会完了还没有一个具体项目。你光靠口头上讲招商引资、讲项目投入有用吗，没有具体项目支撑有用吗？所以，对我们而言，万事都是干出来的，没有真抓实干作风，工作没有实效。从每一个条线每一个部门的工作看，我感到有些工作很实，有些工作则很虚，缺乏一种真抓实干的精神。工作一件一件不落实有什么用呀？你想得再好，思路出得再美，举措讲得再漂亮，不务实、求实、落实，什么都没有用。干部越到基层越要会干，会说不会说还不是太重要。上层的领导干部会说很重要，会干不会干次要一点，因为工作特点与下面不一样。当然，我希望我们的干部既会说，也会干，那是最好的干部。我们每一件事一定要讲究务实求实落实，不是说说空话大话，不是做做表面文章。我每到一个地方都会讲，几个“实”几个“不”，不搞形式主义，不做表面文章，不搞虚假政绩，不搞劳命伤财的形象工程。一个城市要做利长远、打基础的事情。你不这样做，光急功近利，光做做表面文章能行吗？比如说，我们连云港的发展最根本的问题是产业。一个没有产业支撑的城市，一定是缺乏可持续发展的城市，或者是缺乏有活力有竞争力的城市。我们现在做产业，有一个基本规律，项目越大，周期越长，见效越慢。我们包括在座一些人，正在推进一批大项目。实事求是地讲，这些项目真正见效，我们有些人可能都要退休了。大的项目投产一般要3到5年时间，为了这个地方的发展，你一定要耐心去做啊。只想做吸引眼球、急功近利的事，你那是对这个地方负责呀！我们一定要有功成不必在我的气魄。我一直在讲，我们要对连云港的发展充满信心，这些项目“十三五”布局到位，“十三五”加上“十四五”，连云港一定会真正实现崛起。但我们一定要有定力呀，哪怕现在数字上我们与别人相比暂时还有一些差距，也不要有太多担心。要有这样的一种精神，就是有定力一件事一件事地去做。我们在这里默默无闻的工作，就是为了这个地方以后有更快的发展，而不是去做做表面文章。最终，我们连云港一定要做成经济发达、百姓富裕、社会文明、生态良好的城市。现在，我们确确实实有一批非常好的大项目在手上，但是要变成现实还需要一个过程。我们几个几百亿的项目，都要竭尽全力去推进。城市的发展，要看谁笑到最后。我们现在处在这样一个特殊的发展阶段，需要埋头苦干、真抓实干，一件事一件事抓推进落实。关于发展经济，去年我们明确了一套基本思路，首先就是要把现有企业要服务好，还搞了个“三大行动计划”。总体上思路还不错，但是落实上还不够给力。连云港的发展已经有了良好的基础，把现有企业做大做好做强，翻两番都不止。现有企业服务不好，一天到晚去折腾，怎么能行呢？益海粮油是一个世界500强企业，这个项目在连云港落户已经几年了，一直没有得到很好的发展。近期，我们加强了与各方面的沟通协调，做了大量艰苦细致的工作，企业规划投资近四百多亿元，建成千亿企业。连云港适合发展临港大工业，一个千亿临港工业企业，都能抵得上人家一大批规模企业。比如东华能源的合作项目，前期没有多宣传，因为是上市公司，“十三五”期间在连云港投入要达四百亿左右。中化在连投资在“十三五”期间也要三百亿元左右。这些项目一个一个落实，都需要一个艰苦的过程，在这个过程中一定要务实求实落实。我们每个条线的部门都要围绕这个要求去做，一级抓一级，每个人都主动去做。我们每项工作、每个项目都绝不能虎头蛇尾，开场热热闹闹，最后冷冷清清，不仅做不成事，后遗症还一大堆，这个绝对是不负责任的态度。我不太愿意去讲过去，更不去议论评判过去，更不会背后去议论他人。但是这并不等于不思考，不等于不总结，不等于心里没有数。哪些是经验我们要弘扬，哪些是不足我们要弥补，那些是歪路我们要避免，这些问题还是要想清楚的。现在我们好多事情，就存在做事虎头蛇尾的现象，抓不出成效，抓不出结果，形成了一大堆的问题。外仓街的拆迁，我向老百姓公开道了两次歉。当然这中间有具体的状况，哲强市长包括分管秘书长、建设局同志都做了大量的工作，去年也化解了很多的矛盾。我们在这里面对现实，不要说历史的问题是人家的，我们就去评判，这是没有什么意义的，关键是我们现在要把这些工作做好。但是，同志们，这个事情都拖了十年啦，这就是我们为什么第一个就是向老百姓道歉。那天我和哲强同志在接待这批人的时候，我到连云港来有三个月吧，我是3月份去接待，我说用半年时间，9月、10月一定要把这个弄起来。现在我们也做了大量工作，除了一栋楼还没有开工外，其它都开工建设了。一个拆迁的楼，人家在外过渡了十年，到现在还没有开工建设，你说这些工作老百姓没有意见吗，你说这个东西还得了呀，人家老百姓对你有什么好感呀。那天政风热线，一个妇女群众责问项市长说，你们什么时候开工建设。这个问题不过分。我们这方面的问题还有很多，那天仅仅是几个片段，其实还有好多真的是不像样子呀。我坦率地讲，那天在现场感到老百姓肯定不信任我们，真的是心里沉重，如坐针毡。后来我还讲了一句话，相信通过我们工作，还是能让老百姓信任的。我们现在是好多工作做到一半就停掉了，只要碰到点矛盾就停在那里。有多少类似问题，坦率地讲我是基本清楚的。考虑到方方面面的情况，我们要一级两级三级、逐年逐年逐年来解决。为什么要“举一反三”，因为我们手里积累的矛盾还有很多。我们各个条线、各个部门，都要很好地去总结，很好地去消化，真正做到对人民负责，对连云港负责，对历史负责。我们有些工作，拖了不仅仅是十年，有的是十几年，有的变成了死结。医生看癌症病人，都到快要死了，还能看得好呀。技术高明的医生最多让他多拖几天而已，已经好不了了。像扁鹊这样高明的医生，是治未病，关口前移。我们现在做工作，绝不能再虎头蛇尾，一件事谋定而后动，要么不要去动，要动就彻底抓出成效。连云港现在的行政管理工作，确实比较薄弱的。当然，我指的不是全部工作，是部分工作。做这些事情，是我们政府的责任，需要默默无闻地做，但事实上没有真正地去做。我们真的是缺乏务实的精神，没有一件事一件事地去做事。我这里不是在讲过去，而是希望大家认识到存在问题的严重性。我们当市长局长的，下面这么几个区县，相信你们看好的，肯定是工作搞得好的地方，工作搞不好的地方，你肯定不感兴趣。所以，工作一定要真抓实干，一抓到底。我们平时对工作作风的要求是“严、细、深、实”，这样的一个工作要求，我们要很好地执行。我们有些工作真的是太粗糙，品位品质不太高，就像我们办公室举办的一些会议，安排得都不精细。事实上，每一活动都代表着我们的工作水平，大的对外活动代表着连云港的形象。我特别要讲几条，第一，决策要正确。现在有些问题源头就在决策上。决策就不科学、就不正确，你说结果会正确吗？有人讲，正确地做事和做正确的事，哪个最重要？当然首先是决策，决策都不正确，那能行吗。我们这种决策不是指宏观决策，而是在市委决策的大政方针下的具体工作决策，这些决策一定要正确，大到宏观小到具体方案都要正确。就从事的这项工作，你对国家的政策、上级的会议正确理解、准确把握了吗？我们有些地方还不同程度地存在政策理解不透，把握不准的问题，这样到最后形成的东西，会有正确的东西啊。有些部门条线的同志真的要很好地学习。决策要正确，这个是前提。第二，方案要周密。比如拆迁，我们有成功的经验，也有吸取教训的地方，去年有好几个县区拆迁打出了气势，打出了威风，但是有些地块的拆迁一拖十年还解决不了。我们现在处在大发展的阶段，十年价格变动多大啊，没有问题都产生问题了。真的要去好好研究拆迁工作的规律性，拆迁一个地方要当一个战役去打，没有一个周密的方案肯定不行。我个人的观点，第一期奖励期不达到90%到95%是失败的。你到每一个楼盘去看，是不是这样的情况。凡事预则立，不预则废。不仅是拆迁，包括其它工作，任何一个事情你要动手，都要深入研究，做到周密精细。工作上，我不太说“5+2”、“白+黑”。但是作为领导干部，工作不“5+2”、“白+黑”，还真是做不了、做不好。领导干部星期一到星期五，白天抓工作，晚上和星期六、星期天要学习、思考、研究工作。领导干部与其他人不一样，任何地方都要思考自己的事情，心思始终要花在工作上，甚至在空闲的时间都要思考工作，不一定强求要在办公室加班。全身心的投入要实实在在，而不是去做表面文章。我讲的“5+2”、“白+黑”，是要讲科学工作。领导干部与一般工作人员不一样，白天大部分是推动工作，晚上要挤出时间多学习，挤出时间多思考研究，平时学习思考才能做到胸中有数。我特别强调快乐工作、幸福生活。快乐工作一定要做到科学工作，这样才能做一个高水平的领导干部。一个领导一定要有一批问题在脑子里转，你这个地方到底发展怎么样，到底怎么样去发展，人民的生活到底怎么样，人民到底有什么期盼，到底存在哪些矛盾，这些矛盾到底怎么化解，一大批的问题。你不在脑子里转，你自己不了解情况还能行啊。我很少提“5+2”、“白+黑”，不是说要大家完全去放轻松。这个做不到，连云港发展不允许。同志们，我们不是发达国家，再过五十年、一百年，连云港物质财富高度发达，经济发展已经不作为中心任务了，那大家轻松点还可以。现在连云港还是后发的城市，处在被动的局面，处在追赶的阶段，我们不拼命哪能行。要好好去研究，做到工作方案周密，从每一个市长开始，包括每一个局长。有一些局长，下面的同志看不起你，你说这是中梗阻。我最反感这句话，什么叫中梗阻啊，局长对下面的中层干部都管不了还行啊？你学习多少，你懂多少，你不懂处长说这个不行那个不行，当外行领导那能行吗？如果你当外行领导，但有很高的领导艺术，把人家的积极性全部调动起来也可以，但你有这种水平吗？事实上，越是这样的人，领导水平可能更差，胸襟往往很狭窄，自己没有本事，又不让人家干事。一天到晚研究个人利益，对一个地方不负责任，对一个单位不负责任，做领导干部能行吗？第三，工作要细致，方法要讲究。每一件事都有很多方面的问题，要讲领导艺术、工作方法。比如信访，我们连云港信访工作不是最差，总体上应该说还过得去。但现在存在的问题并不小，有些工作看怎么做。我刚到溧水时，那里越级上访、集体上访是南京最多的一个县区，一年下来北京上访全市零登记。我最开始的时候也是，他们让我不要去。我问为什么不能去，有问题就要解决啊，有什么不同意见、诉求要好好听啊。信访问题解决在前比解决在后要好。中国的老百姓厚道，你个县委书记跑到百姓家里，本来他还有想法的，见面之后态度好得多。这个里面有个基本的道理，就是你去了，他感到受尊重了。你尊重他人，他人也尊重你，这是最基本的东西。农村里面有脾气的人多的是，你当你的官，关我什么事啊。你对他尊重的人，什么都好说，你对他不尊重，就是另外一回事，我们的老百姓朴实得很。坦率地讲，我们连云港的干部官本位思想太重，官架子太大，真正深入群众还远远不够。当然，有的问题也可能一时解决不了，一个地方没一点问题也不可能，但是局面要在你掌控范围之内啊。我在乡镇、县市都干过，一直认为乡镇的问题跑到县里去，作为乡镇党委书记的脸上应感到无光，县里的问题到市里去，作为县委书记的脸上应感到无光。自己管辖范围内解决不好，让上级来解决，怎么行啊。在改革发展过程中，在社会转型过程中，矛盾大量存在。领导干部要善于解决矛盾，没有矛盾要领导干部干什么？领导干部回避矛盾，碰到矛盾绕着走，就不是一个合格的领导。领导干部就是解决矛盾的。大家可以去看看领导学，看看到底是怎么对“领导”两个字下定义的。什么叫领导？最简单的表达就是四个字“率众达标”，领导大家实现目标，这是最基本的概念。客观地讲，实现目标就会面对大量的矛盾和很多的困难，如何来直面矛盾，化解矛盾，解决问题，克服困难，就是领导干部的领导力。领导力在哪里？你把一支队伍领导得士气高涨、富有战斗力，这就是领导力。领导干部精神状态与困难矛盾是成反比的，越是怕有矛盾的人越有矛盾，越是怕有问题的人越有问题，越怕出事的人越会出事，越是有气场越是有负责精神的人矛盾困难越是退却，这就是基本的规律。王充有个驳鬼论，鬼只缠那种相信鬼的人，鬼对不相信鬼的人是没有用的。解决矛盾要讲究工作方法，首先要明确责任。今天所有县区的同志都在这里，有几件事是一岗双责的，需要强调一下：一是安全生产，谁主管谁负责，谁抓生产就要负责安全；二是廉政建设，从严治党，一岗双责，作风包括在内。三是信访稳定，主要不是信访局的事。信访局基本规则是归口管理，不是所有的事都是信访局去解决，信访局是负责接待，归口管理，谁主管工作的谁负责。信访稳定也不是所有的事情都归维稳办公室、政法委管，那是到了最后的事，最后没有办法的一道线。涉及哪一个部门主管就是那个部门的责任，到最后出现了集体上访，那才是维稳办的事。现在有些工作简单得很，认为都是维稳办的事，概念就错了。今天在这里更明确，我们现在所有的部门谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责。第三，属地管理。这些原则都搞不清楚了，甚至碰到复杂问题都绕着走啊，你越是这样老百姓看不起你，我也看不起你。你只有高度负责，有魄力有虎劲的人，部下和百姓才会敬佩你。束手束脚，不想干事，不想担责任，你以为人家都看得起你啊。我就不相信，哪有解决不了的矛盾，哪有解决不了的困难。只有解决不了矛盾的人，克服不了困难的干部，你化解不了其他有人化解得了。一座城市、一个县区、一个条线、一个单位和谐稳定的环境是最基本的东西，这个要作为政治任务。话讲重一点，有一些群体性的事件，我们的干部到哪里去了。我们开一个会都要提前发通知，老百姓组织几百号人、甚至上号千人，下面的组织都不知道。这是什么概念啊，还是共产党领导下吗？维护稳定的压力要传递，一级压一级。今年十九大召开，造就良好的环境是我们的责任，我们要对国家和省里负责任。这些都做不好，老是这样出事那样出事能行啊？条线和部门组成了连云港市人民政府，我们都是政府的一份子。具体到人，市长、副市长和各位，我们代表着连云港市人民政府，或者说组成人员之一。首先，每一个人都必须要有一个大局观念，考虑问题要站在全局的高度。我当副职的时候说过一句话，副职怎么去工作，要有全局的高度、分管的角度，正职的力度、绿叶的风度。我们政府都要这样，以全局观念来思考问题。不谋全局者不足谋一域。各个条线各部门不懂全局怎么能干好本职工作，不了解全市整体情况怎么能做好本职工作。其次，要有积极支持配合的态度。现在有些工作越来越多地牵扯到多个部门，需要一个部门牵头、多个部门协作。有些做得不错，有些在协调上很差劲，不愿意配合他人。有些部门牵头的时候积极性还不错，配合他人的时候认为干的工作领导也不知道，不怎么配合。这里面有一个理念、素质的问题。你到底为谁工作？我们现在是为这个城市工作、为这一方百姓工作，不是为争取领导好感工作。有些人认为到天花板了，得不到提拔了，没必要那么卖力。这些人真的要很好地解决自己工作的动力问题，考虑清楚到底是为谁工作。我们有些人工作，表面看上去在努力，实际上是为自己升官设计一条路子。要认识到，你的岗位是为人民服务的岗位，本质意义上讲不是官啊。如果你是真正为连云港的发展、为人民负责，那一定是胸怀宽广的人。即使境界再低一点，你也要为荣誉而战斗，年轻人要为事业、为前途工作，年纪大的也要为留个好名声工作啊。事实上，这些都是价值观在潜在地起作用，反映每个人到底是什么样的价值观，做人做事处在什么样的境界。第三，真正要体现团结和谐、形成合力。现在让有些人做些额外的工作，他一点都不肯，一点境界都没有。那不谈境界谈纪律，起码要守最基本的纪律吧。关于工作纪律，我们有些干部是比较随意的，有人说自己安排了单位的会议，不参加市政府的会，连最基本的下级服从上级都不懂啊。每次省里一旦有会，我自己赶快调整工作安排，这是最基本的东西。当然，上级活动或会议调整要有提前量，好让下级安排工作。但是，很多工作上级也是受制于他们的上级，有的也是临时安排的啊。有些人公务活动不陪，自己的朋友来了很积极。有些人报告工作，不仅骗副市长，对我也欺骗。我不怕你跟我讲真话，就怕你欺骗我，讲真话我理解支持你，欺骗我不会给你面子。包括请假，是为工作吗，其实你讲清楚都没关系的。还有个别人在连云港经营点小团体，搞搞小九九，让人家看不起，不要认为怎么样。我到连云港来工作，没有亲情束缚，我只对事业负责，对谁都一视同仁，不是对哪个人有什么意见，更不是对哪个有成见，一切都是从工作出发。对不讲纪律、不讲规矩的事，我会坚决开展斗争，这是组织授予我的职责。今天讲得很严肃了，也讲得很清楚了，请大家今后注意，到时不要认为我不给你面子。为与大家谈一谈工作作风方面的问题，昨天我是认认真真地做了准备的，也听取了很多意见，对政府系统的作风建设也做了深入的思考分析。总体上，对政府系统的工作作风是肯定，但政风热线上暴露出的问题一定要很好地解决，同时要举一反三，一起努力把作风建设搞好，以有力地推动我们这座城市各项工作进步，真正体现对党负责，对人民负责。
