北辰区2023年度落实全面从严治党主体责任情况报告

来源：北辰区融媒体中心

今年以来，在党中央和市委的坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求，扎实推进市委各项工作部署，坚决扛起管党治党政治责任，以永远在路上的恒心和韧劲，推动全面从严治党向纵深发展取得扎实成效。

一、旗帜鲜明讲政治，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，以实干实绩实效体现全面从严治党成果。

1.扎实推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落地见效。把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“政治要件”，严格落实“第一议题”制度，今年以来区委常委会传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神35次，明确推动民营经济高质量发展、新型工业化、生态文明建设等重点工作的思路路径。全面学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，召开区委全会研究审定实施意见，瞄准先进制造业、战略性新兴产业和高端服务业方向，走访对接北京项目130余家次，新引进京冀企业674个，力促中国医药商业北方总部、清华启迪研发中心等26个项目落地。健全“学、研、干、督、立”闭环落实体系，制定《关于进一步提升习近平总书记重要指示批示贯彻落实质效的具体举措》，围绕坚决落实政治责任、健全承接机制、加强督查督办、全面开展“回头看”、强化结果运用等5个方面提出明确要求。建立习近平总书记重要指示批示日常督办台账，并根据市委办公厅督办事项条目动态更新，今年以来累计开展跟踪督查2轮次，聚焦经济运行、项目建设、招商引资、安全生产、乡村振兴等重点工作落实情况开展督促检查70余次，及时发现问题、推动落实，累计形成超过10万字落实情况报告，坚决做到总书记有号令、党中央有部署、市委有要求、北辰见行动。

2.全面落实市委市政府“十项行动”，为全市高质量发展交账添秤。成立区贯彻落实市委市政府“十项行动”领导小组，区党政主要领导共同挂帅，研究制定落实方案，建立“1+10”沟通联络机制，每季度组织各镇街、开发区开展打擂比武活动，通过看项目、比增速、找差距、定目标，在全区上下持续营造担当实干、争先进位的浓厚氛围。深入落实市委主要领导来辰调研指示要求，创新开展“三问六服务”上门行动，全区处级以上领导干部走访企业4200家次，为企业解决实际困难2326个。按照“盘活存量、狠抓增量、提升质量”的工作思路，加快推进京津医药谷、智能制造谷“双谷”建设，智能制造谷纳入京津冀产业合作现代制造业平台，京津医药谷破题起势，与中国医药、启迪控股等30多个项目达成协议，总投资达73亿元，促推全区主要经济指标始终位居全市前列。立足提升落实“十项行动”的质量效果，支持纪检监察机关创新实施八项监督工程，明确28项具体监督举措，重点对营商环境领域开展立项监督，有效打造出一流法治化营商环境，在三季度全市营商环境常态化监测中我区排名全市第5位，助力民营经济健康发展。

3.开展“无奋斗不北辰·辰兴十干”实践活动，营造干事创业氛围。深入落实市委主要领导对发扬求真务实、真抓实干优良作风提出的明确要求，牢固树立“一切在于实干”的鲜明导向，广泛开展“辰兴十问”大讨论、“辰访万家”大调研、“十项行动”大比武活动，推动2000余个基层党组织和4.2万名党员开展大讨论2500多次，全区570名处级干部牵头开展调研课题630余个、解决问题1.3万余个，各单位组织举办“岗位大练兵”1150余次、“擂台比武”120余场，充分激发全区党员干部的斗争精神、拼搏精神，以“干”冲破难关险阻、以“干”提升工作质效，人民日报、新华社等中央媒体20多次进行专题报道。全力迎接大战大考，成功应对海河“23·7”流域性特大洪水，3小时内完成永定河泛区2053名群众的转移安置工作，高效有序完成巡防巡护、应急抢险等任务，为坚决筑牢首都“护城河”贡献力量。

二、层层压实责任有效传导压力，深耕全面从严治党“责任田”

区委深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述，牢固树立抓好党建是最大政绩理念，牢牢抓住落实责任这个“牛鼻子”，健全完善区、镇（街）、村（社区）三级落实主体责任工作体系，逐级推动管党治党各项任务贯通到底。

1.强化统筹谋划，推动主体责任落实落细。年初召开落实全面从严治党主体责任暨组织宣传统战工作会议，对管党治党各项任务作出全面部署。全年召开44次区委常委会会议，学习传达、研究部署全面从严治党议题129个，审议党风廉政建设和反腐败工作议题14个，推动主体责任和监督责任贯通协同。区委主要领导带头履行“第一责任人”责任，对全面从严治党工作作出批示146次，开展廉政履职谈话89人次，19次带队到基层单位调研检查主体责任落实情况，有效传导管党治党压力。全体区党政领导班子成员经常性研究部署分管部门和领域全面从严治党工作，做到工作开展到哪里，主体责任就延伸到哪里。坚持问题导向与目标导向相统一，高水平做好2022年度市委落实全面从严治党主体责任检查考核反馈问题整改，明确70项整改措施，对整改工作全过程跟踪、全方位督办，推动整改措施取得实效。严肃开展2022年度区委落实全面从严治党主体责任考核，对82个处级单位党组织领导班子及其全体成员履责情况精准评价，倒逼各单位党组织担责上肩、真抓严管，形成全区上下一起抓的强大合力。

2.抓实日常督促检查，提升管党治党质量效果。细化分解《天津市2023年落实全面从严治党主体责任加强政治生态建设重点任务安排》，明确143项重点任务，实行清单式管理、项目化推进，开展两轮集中督查，确保各项工作按期推进。高标准制定区委常委会“两个清单”，明确12方面114项工作任务，区党政领导班子成员结合各自职责分工，差异化制定“两个清单”，确定234项工作任务，切实把各项任务抓细抓实。将市级全面从严治党主体责任监管平台作为展示区委从严治党做法成效的重要窗口，全年合计上报工作完成情况1712条，工作日志4117条，促推上级部委全面系统精准掌握我区落实主体责任情况。指导各处级单位党组织及其领导班子成员差异化制定“两个清单”608份，安排专人逐份审核清单内容、提出修改意见。运用区级全面从严治党主体责任监管平台动态掌握各单位12123条任务完成情况，全区党员领导干部共上传工作日志85442条，实现了清单化明责、痕迹化履责和台账化记责的有机统一。采取集中业务培训和一线调研指导方式，对清单内容落实、填报、验收等各项工作进行系统规范，推动基层认真履责、主动尽责。积极总结提炼先进基层党组织履职尽责的经验做法，借助中央和市级媒体刊发各级党建特色亮点信息140余篇，持续营造比学先进、主动作为的浓厚氛围。

3.严肃党内政治生活，营造风清气正政治生态。坚决贯彻民主集中制原则，严格执行区委工作规则和区委常委会议事决策规则，区委主要领导严格落实末位表态等制度，对涉及资金、项目、用人等“三重一大”事项集体研究决定。高标准组织召开2022年度民主生活会，从区委常委会做起，严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节；各位区委常委严肃认真开展批评与自我批评，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的效果。对全区处级单位民主生活会全程督导，自上而下推动党内政治生活严起来实起来。高质量组织开展2022年度组织生活会，聚焦组织生活会程序简化、效果不好问题，坚持提升标准、突出特色，抓实学习谈心、批评整改等环节，推动组织生活会开出高质量取得好效果，经验做法被《中国组织人事报》宣传报道。结合主题教育，深入开展“五型五化”模范机关创建、“政治三日”示范展示等活动，有效提升党的组织生活针对性实效性和感染力吸引力。加强对权力运行的制约监督，明确六大方面22项监督重点，深化粮食购销专项整治。围绕医药卫生、统计造假、国企人员管理等领域开展专项整治，推动制定整改措施196条，完善制度10余项，为营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境提供坚强保障。

4.严格执行法规制度，提升履职尽责能力水平。认真做好重大事项请示报告、规范性文件备案审查等工作，对下审核备案党内规范性文件65件，报送工作信息119篇，被市委办公厅《每日要情》《工作交流》刊物刊发49篇，工作质量得到市委办公厅肯定。着力做好新形势下值班工作，常态化、全覆盖开展值班检查，确保问题及时发现、及时报送。加强党对档案工作的领导，印发工作要点，定期研究推动，完成数字档案馆二期建设，小淀镇顺利通过市级档案工作服务农村基层社会治理试点验收。有力推动方志重点工作落实，完成2023年北辰年鉴编纂，承接市级乡镇（街道）年鉴编纂试点任务，出版印刷《文化志》等5部志书，有效发挥方志资源的文化使命。

三、用好党的创新理论凝心聚魂，推动宣传思想文化工作取得扎实成效

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把运用党的创新理论武装党员、教育群众作为首要任务，为全面建设社会主义现代化大都市提供坚强思想保证和强大精神力量。

1.实施党的创新理论“铸魂工程”，持续推进马克思主义中国化时代化大众化。一是增强理论武装凝聚力。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为理论学习的首课、主课、必修课，严格落实党委（党组）理论学习中心组学习制度要求，年初制发全区理论学习安排意见和区委理论学习中心组学习计划。精心组织理论学习，充分发挥区委理论学习中心组示范引领作用，全区区处两级中心组坚持深入学、深刻悟、深度研、深情讲、深化用，全年开展学习交流研讨等活动1800余次；开展中心组列席旁听120余次，强化学习成果展示、交流借鉴、互帮互促。编发《理论学习导刊》19期，组织各级党组织、党员群众订阅学习书籍材料20余万册。推动各级理论学习中心组把学习课堂搬到实践一线，区委理论学习中心组带头深入田间地头、工厂车间，结合“红色河头、绿色双口”建设发展主题开展学习调研；区处两级领导干部牵头开展调研课题630个，解决各类问题1.3万个，不断增强加快建设经济大区的思想动力。二是提升基层宣讲吸引力。紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神组织宣讲活动，充分发挥各级各类宣讲队伍作用，采取邀请讲师、实地宣讲、主题演讲、文艺汇演、故事会等方式，开展对象化、分众化、互动化线上线下宣传宣讲活动2000余场次，受众26万余人次。持续强化区委党校“辰宣”宣讲团、老干部宣讲团、老兵宣讲团、青年宣讲团、“红小宣”宣讲团、红色文艺轻骑兵宣讲团队伍建设，深入挖掘镇街村居、两新组织特色宣讲团队，培育挖掘20余支特色品牌宣讲队伍，天穆镇“青春亮相新时代”青年宣讲团荣获2023年天津市基层理论宣讲先进集体荣誉称号。三是提升宣传教育感染力。发挥市级爱国主义教育基地作用，成立北辰区红色文化研究学会，复原中共西北乡农民支部旧址，建设红色文化产业园，打造红色教育新地标和网红打卡地，全区红色阵地接待参观20余万人。协助央视一台《等着我》栏目做好烈士长子、生前战友采访摄录工作，协助央视新闻《英雄不朽》栏目拍摄播放“义无反顾 以身许国”杨连弟烈士专题片，引发强烈反响。积极组织参加全市“时代新人说·强国复兴有我”主题演讲大赛，1人获二等奖，2人获优秀奖。北辰区第十届“心向党·辰兴十干”主题演讲活动热度再创新高，阅读点赞投票量超过10万人次，掀起讲身边好人、身边好事、学习先进、争先创优热潮。

2.实施意识形态“安全工程”，不断强化意识形态工作引领力。一是压紧压实意识形态工作责任。开展意识形态安全风险隐患排查12次、季度研判4次、专题汇报2次，全区通报2次，结合区委巡察对18家单位同步开展意识形态工作专项检查，在全区范围开展意识形态责任制年度专项督导检查，开展《中国共产党宣传工作条例》贯彻落实情况报告。开展意识形态专题调研26家次。加强意识形态阵地建设管理，不断提升基层党组织意识形态工作规范化制度化水平，全区意识形态领域继续保持积极向上和总体稳定态势。二是深入开展“扫黄打非”专项行动。组织召开全区“扫黄打非”工作会议，压实责任，狠抓落实。推进“护苗工作站”建设，做优“绿书签”品牌，组织主题班队会、文艺汇演、国学经典诵读等活动1200多场次，覆盖师生及家长10多万人次，“绿书签·好书伴成长”主题诵读活动5万多名学生积极参加，68个班集体70名个人晋级总决赛，掀起“绿书签”行动高潮。依托新媒体平台开展宣传教育，推送公众号19条，书店及电影院等重点单位开展专项检查信息在中国新闻出版广电报（国家级）报纸刊发。加强新闻出版统计工作，坚持与年度核验同部署、同推进，组织各企业真实填报数据，连续2年填报完成率达到100%，顺利通过国家抽检。三是积极开展全民阅读活动。围绕“十项行动”和“无奋斗不北辰·辰兴十干 百场阅读推广活动进基层”主题开展活动300余场，进基层讲座60余场。针对不同年龄阶层设计多样活动，开展“辰雅书房”读者沙龙、“育苗养心”手作课堂、“绘读”故事会、“视界”主题展览等6个品牌活动245场次，参与群众8万余人次，实现品牌鲜亮、活动广泛。创新拓展阅读空间体验，在“网信北辰”开设媒体阅读专栏，在喜马拉雅平台刊发优秀诵读作品，累计发布作品29期，阅读量突破5万。推动图书流动服务车进基层，在全市率先实现“流动式”通借通还和阅读服务，累计开展图书流动服务120场、现场阅读推广24次。建强农家书屋，实现区内农家书屋建设全覆盖，开展各类阅读体验活动500余场。安排140万元专项资金用于补充更新图书、配置书柜、桌椅和开展活动，全面提升农家书屋软硬件设施建设水平。建强用好“学习强国”北辰学习平台，依托平台开展学习宣传、通讯培训等各类线上线下活动20余次，推出图文音视频作品1800余部，全力打造展示“经济强区 魅力北辰”发展成果新视窗。

3.实施“塑形工程”，广泛传播助力高质量发展“好声音”。一是强化正面宣传报道。围绕高质量发展“十项行动”和“辰兴十干”见行见效、“1号工程”“双谷”建设等重大战略和重点工作，精心组织主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传。策划开展“十项行动见行见效”“央媒北辰行”主题采访、一线采风、现场调研25次，深入挖掘报道全区各条战线高质量发展的经验做法、特色亮点和先进典型，在央媒市媒刊稿1850余篇，其中央媒刊稿160篇。人民日报头版刊发《同心协力，保障人民群众安全》我区防洪防汛工作，中央广播电视总台专题报道我区科技企业彼合彼方机器人最新研究成果，光明日报专题报道《天津市北辰区青光镇韩家墅村：“单一”到“多元” 蹚出转型路》工作经验，天津日报头版刊发我区主题教育工作成效。全力推进对外宣传，加强与人民日报、中国日报、新华社等外宣媒体平台沟通合作，加大区域传统文化、非遗项目、典型人物等方面推送力度，人民日报海外版刊发《非遗农民画 画出新乡村》报道、中国日报刊发《微光暖心 打造助老新路径》报道、新华社“新华全媒+”多次以中英德多语种刊发我区德企集聚典型经验报道，推动我区外宣工作迈上新台阶。始终把宣传好、发行好、使用好党报党刊作为一项重要政治任务，在全市率先超额完成党报党刊征订发行任务。大力开展“读报进校园”“剪报长卷进社区”等活动，实现党政机关、村居学校、文化场所有效覆盖，党报党刊普及率、阅读率、使用率进一步提升。二是强化舆情分析研判。围绕新闻宣传、舆论引导工作开展专业能力培训13场，着力提升宣传干部队伍能力素质。健全舆论监督配合机制，及时收集反映社情民意，积极做好后续舆情跟踪，及时回应社会关切。建立健全舆情信息内部管理、动态选题、定期调度、对接联络工作机制，明确专人负责舆情信息报送工作。截至目前，信息报送及采用量始终保持全市首位，荣获市委宣传部舆情信息工作先进单位称号。健全新闻发布工作体系，加强议题设置，高质量举办主题新闻发布会4场，在“天津发布”等各级各类媒体平台累计刊发推广主题新闻稿件100余篇。三是强化社会宣传实效。紧密围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、主题教育、迎庆“双节”等重大题材，统筹利用景观小品、灯杆道旗、天桥围挡、电子屏显示屏等宣传载体持续开展社会宣传，形成“点线面”全覆盖、立体化宣传格局。依托杨连弟烈士纪念馆、安幸生烈士故居、中共西北乡农民党支部旧址等红色阵地，组织开展形式丰富的宣传教育活动100余场，不断扩大宣教活动覆盖面。将深入开展“强国复兴有我”主题宣教活动与推进全民国防教育、爱国主义教育等有机结合，开展“重走方舟路”国防教育研学、秋季新兵欢送慰问演出、“退役军人进校园”先进事迹报告会等系列主题活动，全民国防教育氛围日益浓厚。四是强化典型培育选树。发挥典型示范引领作用，做强做优“感动北辰文明人”品牌。年内涌现“中国好人”2人，第八届市级道德模范2人，“天津好人”12组14人，广泛开展感动北辰文明人事迹网上展示、身边好人事迹宣传宣讲，做好道德模范等先进模范礼遇帮扶。推荐参评天津市新一届文明单位、文明村镇、文明家庭、文明社区、文明校园等精神文明建设先进评选活动，共推荐报送99个文明创建先进群体进入市级候选公示阶段。评选区级“最美家庭”135户，其中1户获全国“最美家庭”称号、25户获市级“最美家庭”称号。在全区中小学广泛开展“童心向党”“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”主题教育实践活动，2人被评为“天津市新时代好少年”，3人被评为“天津市新时代好少年提名奖”；新建“五爱”教育阵地31个、快乐营地20个，推荐8个“五爱”教育阵地获评市级示范阵地、3名辅导员获评市级优秀辅导员。深入开展“立家规、亮家风、传家训”文明实践活动，推荐报送18个市级试点村名单，开展家教家风巡讲巡展等活动120余场，打造“北辰榜样”群体矩阵，为全社会和谐稳定凝聚强大正能量。

4.实施“育人工程”，着力放大引领文明风尚“正能量”。一是深入开展文明城区创建。制定《北辰区2023年推进全国文明城区创建常态化工作方案》《北辰区常态化建设全国文明城区工作指标任务清单》等系列文件，全面推动城区创建工作规范化、制度化、常态化。扎实推进全国文明城区常态化建设，瞄准顽瘴痼疾，持续开展市容环境、交通秩序、乱搭乱建等八项治理行动，定期分析研判阶段性城区管理重点难点问题，累计查处问题垃圾点位1580处，清理各类乱倒垃圾514吨；对北辰道、郊野公园、南仓桥下绿地等道路、公园、节点绿化提升改造15处，总面积约5万平方米；劝导垃圾乱堆乱放、占路经营、违规张贴小广告等不文明行为4300多处。重点推进“全国科普日”“全国交通安全日”“全民阅读”等各项志愿服务活动3000余场次，培育文明风尚，助力城区文明建设。持续开展“党员干部包楼门”“创文星期六志愿服务”等品牌活动，在京津龙门东、北辰果园东等路口设置6个交通示范岗。全年推选区级群众性精神文明创建先进192个，使创建活动火在基层、热在群众，带动全区文明程度和群众文明素质双提升。二是拓展提升文明实践水平。认真践行新时代文明实践中心建设主体责任，将其作为“一把手”工程，区委主要领导任区新时代文明实践中心主任和志愿服务总队队长，制发《文明实践所、站长重点任务清单》，在全市率先形成三级书记带头抓、各级中心、所、站联动配合的工作态势。联合职能委局、群团组织、域内大学等40家单位成立区新时代文明实践中心建设工作领导小组，定期召开会议，调查研究、协调解决重点议题。推荐我区1个中心、2个所、4个站参评天津市新时代文明实践示范中心所站，“辰星体育园文明实践基地”获评第二批市级文明实践基地，62名宣讲员获评市级“五美”宣讲员，2个志愿服务项目获评市级优秀项目。深入贯彻落实《天津市文明行为促进条例》，将贯彻落实融入各级各类宣传与活动全过程，开展各类主题宣传活动110多场次，积极举办市《天津市文明行为促进条例》公益广告大赛北辰区初赛，荣获市级1等奖、2等奖等奖项49个，区文明办荣获市级“优秀组织单位”称号。三是着力打造志愿服务品牌。完成区志愿服务协会改选换届，吸纳会员64个。建立理论宣讲、教育服务等五大文明实践平台，打造“马上办”“5780（我去帮您）”“老街坊”等57个特色志愿服务项目，以“我们的节日”“科普星期六”等各类活动为载体，开展“二十大精神润心田 文明实践谱新篇”系列学雷锋志愿服务4000余场次，推荐5类13个先进典型参评2023年天津市“六个一批”学雷锋志愿服务评选。截至目前，全区在市级新时代文明实践平台有效点单371次，在区级新时代文明实践平台有效点单5800余次。四是扎实推动全领域科普行动。将全域科普纳入区级年度重点工作，设立任务台账，组织推动落实，促进全域覆盖，全区268个社区（村）科普阵地规范率和活动覆盖率均达100%，全域科普成员单位组织开展科普活动普及率达100%，“科普星期六”入选天津市2023年全域科普“全地域覆盖”品牌之首。开展全媒体传播，开通“北辰科普”区级科普号，各类媒体设立科普栏目8个，播放总次数6300余次。实现全民参与共享，常态化开展“科普星期六”科技志愿服务活动359场，高质量举办科技周和全国科普日系列活动，开展北辰区第五届公民科学素质知识竞赛和“我和妈妈学科学 美丽家乡我代言”优秀作品展示。今年以来，全区开展各类科普活动3500余场。北辰区被命名为2021-2025年度全国科普示范区。

四、牢牢把握选人用人正确导向，培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍

认真落实新时代好干部标准，立足党和国家事业发展需要，健全完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，把忠诚干净担当的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。

1.围绕事业发展需要加强干部培养使用。完成党的二十大精神处级领导干部全员轮训，举办处级干部进修班、干部学习大讲堂等各类理论培训班40期，基层党组织书记示范班12期，培训各级党员干部1万余人次，增强干部队伍攻坚克难、干事创业的勇气和底气。聚焦经济大区目标定位，集中实施“双侧双十”专业赋能行动，累计举办专业化能力培训班14期，提升“一把手”抓经济、能招商、促项目能力本领。举办第七期优秀年轻干部培训班，首次选调30名处科级干部、10名选调生、30名村居干部开展分类差异化组织调训，推动优秀年轻干部在难点工作一线锻炼成长。树立正确选人用人导向，紧紧围绕全区发展大局和事业需要选干部、配班子，大力选拔使用一批苦干实干、敢打敢拼、善作善成的干部，今年以来，从经济发展、防汛抗洪、信访维稳、基层一线等“事功”场景一线提拔晋升干部占比达到84.6%，“靠作风吃饭、拿实绩说话”的用人导向更加鲜明。

2.聚焦实绩实效优化干部考核评价机制。建立“事功”场景考察工作机制，着重在经济发展、防洪防汛、信访维稳、对口支援等重要领域近距离考察了解干部，累计将111名表现突出干部纳入优秀干部库跟踪管理。开展领导班子和干部队伍建设专题调研，对570余名区管干部进行考核测评，建立岗位需求、运行状态、干部评价3套台账，夯实精准选人用人基础。探索实施年轻干部领航工程，遴选一批干部到重点工程、一线锻炼。将主责考核、信访举报等纳入干部考察识别渠道，帮助政治过硬、能力突出、群众公认的优秀干部脱颖而出。发挥绩效考评“指挥棒”作用，将“十项行动”专项考核纳入绩效考评，推动干部树牢抓重点、抓关键、抓落实的工作理念。

3.严管厚爱加强领导干部监督管理。坚持把政治监督摆在首位，对30家单位随机开展列席党组织会议工作，推动政治监督具体化、常态化、实效化。加强“一把手”监督，对15名离任党委（党组）书记选拔任用工作进行离任检查。做好领导干部个人有关事项年度集中填报工作，组织专题辅导培训，已对202人次领导干部报告个人有关事项情况开展重点及随机查核。做好领导干部特定关系人任职情况年度集中填报工作，完善更新全区特定关系人任职情况信息档案库。对18家单位开展选人用人工作专项检查，累计向被检查单位反馈46个选人用人问题，并督促整改。落实领导干部因私出国（境）管理制度，今年以来共登记备案证件220人次，变更信息194人次，撤销备案197人次。畅通12380信访举报渠道，加大对违规选人用人等问题的查核力度。开展对受到处理处分干部帮扶教育，激励干部担当作为。认真落实干部人事档案审核常态化制度，按照《北辰区干部人事档案任前审核办法》做好源头把关，严格数字档案安全管理，有序推进档案信息化工作。

4.积极引才育才构建人才集聚雁阵格局。扎实推进科教兴市人才强市行动，区委常委会审定实施方案，明确人才工作4方面8项重点任务，打造“北极星”人才发展计划升级版。编制《急需紧缺人才目录》，定向开展“工业母机论坛”“智能制造进园区”等人才项目对接活动，今年以来依托“海河英才”行动计划引进人才1224名。深化产教融合、校企合作，与天津职业技术师范大学、天津职业大学共建智能制造学院，与河北工业大学合作共建先进装备研究院，规模化、订制化培养产业急需和适用人才，联合培养研究生超过600人。落实党委联系专家制度，区级领导干部带队走访服务专家、企业家、专业技术人才，解决各类问题100余个。推出“北爱人才·辰邀您来”人才工作品牌，协助27名博士（后）申报专项资助145万元，1名专业技术人才、2名技能人才入选国家人才项目天津市推荐名单。常态化开展重大项目招才引智活动，举办企业家沙龙8期、产学研撮合对接活动10场次、网络直播带岗60余场，举办专场招聘会158场，为3900余家企业发布招聘岗位7.1万余个，办好人才“关键小事”和企业“发展大事”。?

五、在抓基层打基础上持续用力，党组织政治功能和组织功能得到充分发挥

坚持把建强基层党组织作为实现高效能治理、推进高质量发展、塑造高品质生活的重要前提，树牢大抓基层的鲜明导向，全面加强各层级各领域党组织建设，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好。

1.抓实党组织建设提升基层治理效能。大力推进党建引领基层治理行动，健全区、街镇、村居三级联席会议，区委履行主体责任，区委主要领导任区级联席会议召集人，每月调度361项年度目标任务，定期研究解决难题，构建上下贯通、执行有力的组织体系。持续深化“五常五送”升级版，建立宝翠花都社区现场教学点，林则银同志在中央党校围绕抓实“五常五送”工作法面向全国社区书记进行交流发言。在全区建设18个书记工作室，遴选24名优秀基层书记组建教学师资库，分类举办书记论坛41次。推进239个“警格”和1816个“网格”深度融合，做到回应有速度、解决有力度、服务有温度。建强两级“一站式”矛调中心，在全市率先推行公共法律服务“周六不打烊”，打造了“枫桥式公安派出所”（双环邨派出所）“枫桥式人民法庭”（青光法庭）等品牌。持续做强“感动北辰文明人”，推选先进典型192个。推进社工站建设，完成街镇社工站全覆盖。优化智慧政务服务平台，推动重点关爱群体智能感知设备安装应用。为基层减负赋能，整治基层填报台账报表多问题，共取消填报23项，降低填报频率11项。

2.聚力构建“一核多圈、多委合一”工作体系。秉承整体建设、系统建设思路，构建“一核多圈、多委合一”工作体系，推动重心下移、资源下沉、保障下倾。强化村（社区）党组织在基层治理中的领导作用，壮大驻区单位、党员群众等多元主体参与的共建共治“朋友圈”，为群众提供家门口的优质服务和精细管理，184家驻区单位的1.2万名在职党员和583名兼职委员累计办理实事好事1.5万件。健全“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条，选派17名优秀机关年轻干部到村居担任“第一书记”，每年至少解决1件群众关切的问题。选优配强居委会、业委会、物业企业等“多委”，党组织每周召开“多委”联合办公会，研究解决社区大事小情。持续推进“辰馨管家”品牌建设，打造“红色物业”，选聘20名物业企业负责人为社区“大党委”委员。搭建小院议事厅、逢十说事等“家门口”协商议事平台，通过群众议事、“多委”联商寻求共识。

3.发挥党组织作用引领产业协同发展。坚持抓党建促乡村振兴，开展行政村班子届中分析，深入9个镇和32个重点村，了解班子运行情况，查摆解决突出问题152个，指导各镇制定针对性整改措施，进一步巩固拓展我区村“两委”换届成果，跟进加强村“两委”班子和队伍建设，高标准完成软弱涣散村党组织整顿。推行“振兴链组”模式，指导推动121个行政村围绕产业优化、科技赋能、三产融合等方向，形成12条共建链、32个乡村振兴示范点、56对共建组，推动链上党组织资源共享、产业联动、优势互补，涌现出韩家墅、双街等一批亿元村和天穆、刘快庄等治理“明星村”，得到中组部领导肯定。结合市委市政府“十项行动”和“无奋斗不北辰·辰兴十干”实践活动，更新完善村和社区评星定级指标，树牢奖优罚劣鲜明导向。围绕加快京津医药谷建设，成立京津医药谷产业链党委，推动开展以“党旗领航 聚力发展”为主题的党建联建、人才招引、政策宣讲系列活动，以党建链促产业链“上伸下延”。

4.用好党组织阵地更好服务百姓生活。深化“先蜂骑手”党建品牌，建成全市首个区级新就业群体服务中心、10家“小哥食堂”“小哥课堂”“小哥医院”，502个新业态站点网点驿站实现组织、工作“两个覆盖”，研发“码上蜂行”APP,带动新就业群体沉网入格，及时反馈风险隐患、民情线索，有效解决煤气泄漏、交通事故等问题1500余个，人民日报、中国组织人事报等中央媒体3次进行专题报道。推动14个标准化菜市场全部实现党组织单独组建，设立党员商户示范摊位、党员示范岗，在稳定市场、民生保障等方面发挥先锋模范作用。

5.加强党员队伍建设充实党组织力量。制发《2023年发展党员指导性计划》，完成发展党员指标计划399名。加大从青年和农民、知识分子中发展党员力度，今年以来发展青年党员数占指导性计划总数的73.9%，发展青年农民党员占农民党员总数的74.3%，发展产业工人党员较去年增长7.3%，具备条件的村均实现每2年发展1名党员目标。研究制定《关于做好在产业工人中开展“推优”入党工作的通知》和《关于做好在高层次人才中发展党员推行“双导师”结对联系培养的工作措施》，进一步完善发现、培养、考察程序，努力提升重点群体领域发展党员质量。探索在外卖快递员等新就业群体中培养和发展党员有效办法，着力破解“由谁发展、发展谁、怎么发展、如何保证质量”等问题，在全市率先发展2名新就业群体党员，“七一”当天，举行庄重的入党宣誓仪式，天津日报、天津电视台等媒体进行宣传报道。制发2023年度党员教育培训工作计划，举办村、社区、机关、“两新”组织党组织书记培训班和基层一线党员骨干、新党员、流动党员示范培训班，推动镇街抓实抓好党的二十大精神全员培训轮训，高质量完成全国党员教育培训五年规划总结评估收官工作。成立16家镇街党校，明确“六有”建设标准，制定7项管理制度，聘请350余名专兼职教师，教育培训村居党员2.6万人次，实现镇街党校全覆盖。举办“学习讲堂（学习课堂）”1700余场，推行“学-问-思-辩-行”五步法，推动党员干部深学细悟党的创新理论，切实学出忠诚信仰、学出使命担当。结合主题教育，深化“党课开讲啦”活动，组织各级领导干部、党组织书记讲授专题党课达到100%，提倡先进典型讲微党课，让党员听得懂、听得进、还想听。加强和改进流动党员管理，组织开展流动党员组织关系集中排查，流出、流入党员纳入支部管理分别达94.5%、97.9%。创新推行风筝式、磁铁式、云端式、驿站式“四式管理”，经验做法得到中央组织部专题调研组认可肯定。

六、牢牢把握大团结大联合主题，巩固和发展最广泛的新时代爱国统一战线

强化党对统一战线工作的集中统一领导，坚持一致性和多样性相统一，更好发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，以高质量统战工作助推高质量发展。

1.健全完善党委领导的大统战工作格局。制定区委统战工作领导小组年度工作要点，区委常委会会议和区委统战工作领导小组会议6次专题研究部署统战工作，建立统战工作领导小组运行协调机制2个，把统战工作纳入区委党建引领基层治理行动，推动党中央和市委关于统战工作的各项决策部署落实落地。主动做好政党协商和多党合作，召开政党协商座谈会4次，收集党外人士意见建议440条，为推动重点工作集思广益。持续做好区级党员领导干部与党外代表人士联谊交友工作，积极推动联谊交友工作向基层延伸，全区260名处级党员领导干部同步参与。将统一战线理论方针政策纳入区委宣传计划，运用“同心北辰”微信公众号发布宣传稿件569篇，举办区委理论中心组暨民营经济统战工作大讲堂、统战工作专题研讨班和三级网络培训班等各类培训17期。持续加强统战理论创新和实践创新，形成理论研究成果和实践创新成果14篇，市委统战部刊物刊发信息20篇。高质量推进社会动员和“万企兴万村”专项工作，动员社会各界捐款捐物约1697万元，超额完成目标任务的41%。开展“招商引资拼经济·统一战线在行动”专项活动，共引荐项目21个，落地项目7个，总注册资金达5080万元。

2.优化提升党外代表人士队伍建设。深入开展各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，举办30余场特色活动，进一步强化凝聚力、向心力。积极支持党派组织发展，向各党派推荐优秀人才20余人，建立民主党派骨干力量库，实行跟踪培养、动态管理。做好无党派人士认定工作，在全市率先制发《无党派人士告知函》，规范无党派人士政治面貌使用。在全市率先完成区新的社会阶层人士联谊会正式注册工作。“辰新舞苑”被评为市级年度优秀新阶层人士统战工作实践创新基地。建立基层新联会活动小组33个，发挥联席会议机制作用，帮助新阶层人士解决实际问题39件，广泛开展“寻美·北辰”活动。做好“十百千工程”人选队伍建设，优化党外干部“蓄水池”。

3.围绕“两个健康”做好民营经济统战工作。积极促进民营经济健康发展，常态化开展企业服务日活动，组织“法律服务进基层”活动4场，举办“商会民企进站”活动13场，服务企业300余家。搭建政企、银企、法企、校企平台，举办各类座谈对接活动13场，为民企解决问题57件。积极助力民营经济人士健康成长，举办民营经济人士专题培训班，开办理论学习微课堂，编发《理论学习导刊》《政策宣传微课堂》期刊22期，在“同心北辰”微信公众号刊发民营企业风采录17期，区工商联荣获全国工商时报评选的“民营经济宣传阵地建设成效突出单位”称号。

4.持续巩固民族团结宗教和顺的良好局面。深入推进民族团结进步事业，开展宣传教育活动80余场次，打造区级民族团结进步教育基地1个，铸牢中华民族共同体意识教育基地3个、阵地6个。深化民族团结创建工作，组织20家单位召开民族团结进步创建工作经验交流会2次，推广“八互五交”、“四队一站”民族团结创建工作法，推选2家单位荣获市级民族团结创建示范单位。落实各民族交往交流交融“三项计划”，工作经验在国家民委官网刊载。推动宗教界从严治教，建立宗教活动场所、宗教教职人员相关管理制度7个。加强对宗教界的教育引导，组织宗教界开展坚持我国宗教中国化方向座谈会、爱国主义教育实践行等活动4次。

5.积极拓展港澳台侨及海外统战工作。主动团结凝聚港澳台同胞和海内外侨胞，开展“感受北辰魅力·两岸同行健步走”等交流活动16场，结合传统节日走访慰问台胞侨胞百余次，为港澳台侨胞及企业办实事解难题25件。开展助力台企高质量发展行动，动员区内30余家重点企业参加津台投资洽谈会。举办“追梦中华·‘侨’见北辰智能制造”华文媒体北辰行活动，在北欧华人报、德国侨报等海外媒体刊发稿件10余篇，阅读量达百万。做好优秀台青培养和授荣激励工作，1名台青获市级青年五四奖章，成为天津市首位获得该奖项的台胞。加强区侨联组织建设，“青广源街侨胞之家”获批中国侨联示范性侨胞之家建设项目，1名区侨务干部荣获“全国侨联系统先进个人”称号。

七、坚持党对政法工作绝对领导，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感

深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握政法工作的政治属性，全面加强法治北辰、平安北辰建设，不断提升社会治理效能，为高质量发展、高效能治理提供坚强法治保障。

1.抓实政治建设锻造过硬政法队伍。制定《北辰区政法系统政治工作要点》，常态化开展政治轮训25次。结合学习贯彻习近平法治思想走深走实活动，对全体政法干警进行理论测试，发现问题及时督促整改。健全三级宣传体系，在中央和市级媒体刊发稿件482篇，区检察院《我们共同的誓言》被选为全国检察系统司法警察之歌。各项工作成效得到来辰调研的中央政法委书记陈文清、最高人民检察院检察长应勇、市委政法委书记王庭凯等领导的肯定。 ?

2.加强法治政府建设严格依法行政。将习近平法治思想纳入各级党委中心组学习年度计划，举办“八五”普法中期成果展，掀起法治思维培养学习新热潮。通过全市法治政府建设示范区建设复审，北辰区《推行“项目+团队”全流程服务 ?实现工程建设项目“智慧办、无感办、免证办”》获评天津市第三批法治政府建设示范创建示范项目。深化民主法治示范村创建，刘快庄村、青光村被命名为第九批“全国民主法治示范村”。

3.深化平安建设提升基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成区行政争议多元解纷中心，对基层创新的“四情四度”“三·三”多彩等工作法及时总结宣传，推荐青光法庭荣获最高法第五批“打造枫桥式人民法庭 推动诉源治理”典型案例。全面开展社会治安重点地区排查整治，推动问题有效解决。顺利通过市域社会治理现代化试点验收，被授予“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，《以德辅治 将矛盾风险预防化解在市域》经验入选“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”。

4.有效化解风险隐患维护社会稳定。常态化抓实风险排查预处，区委主要领导亲自研判处置重大事项，实现对涉稳问题的高位推动、有力处置。高标准推动市、区两级预警线索处置工作，今年以来核查处置线索1314条，聚焦延期交房、拆迁拆违、工程欠薪等突出问题，组织召开专题会议62次，推动7个延期交房项目完成交付。

八、重点发力推进作风建设常态化长效化，持续加固中央八项规定堤坝

锲而不舍落实中央八项规定精神，聚焦重点领域和重点问题，持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想和特权行为，积极营造有利于干事创业的良好环境。

1.靶向发力持续纠“四风”树新风。一以贯之抓好节日期间专项监督检查，围绕违规吃请等问题易发多发领域开展专项整治，坚决防止反弹回潮。探索风腐一体问题同查同审，同析同治机制，提高查纠“四风”工作精准性、有效性。持续拓宽问题线索来源，多途径接受社会监督。针对群众反映热点问题，深挖相关部门人员在履职过程中的不担当不作为问题线索。深化落实“三个区分开来”要求，对4名受到不实举报干部给予澄清正名。对35名受到处理或处分的干部开展回访教育，相关做法和案例先后在中国纪检监察报和《廉政观察》宣传报道。

2.采取有力举措减轻基层负担。持续精简文件会议、改进文风会风，执行区委文件立项管理，严控配套类文件制发。今年以来以区委及区委办公室名义印发文件23件，发文量较同期有所减少。实行会议计划管理制度，加大视频会议系统利用频率，缩短基层单位往返参会时间。今年以来召开全区大会3次，区委常委会套开各类会议53次，全区性会议未超过去年同期数。严格执行督检考事项年度计划管理，对计划落实情况开展跟踪督查，确保计划执行不加码、不走样。持续优化督查检查方式方法，灵活运用实地督查、书面督查、综合督查等方式压缩督检频次，切实减轻基层迎检负担。配合市委网信办开展“指尖上的形式主义”线索征集。对村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项集中规范清理，厘清基层组织工作事务18项，清理挂牌579块，整治基层填报台账报表多问题，取消填报23项，降低填报频率11项。健全区直部门与街镇职责事项衔接机制，推动街镇“五权”落实落地。

3.持续整治群众身边作风问题。常态化开展群众身边腐败和作风问题“点题整治、立项治理”，聚焦“双减”政策、行政审批、政务服务及惠民富民等10余个重点领域强化监督检查，严格执纪执法。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，发现问题60余个，下发提示函、建议书10余份。开展惠农补贴资金管理使用专项监督，纠治迟拨滞拨、贪污侵占、截留挪用等腐败作风问题。开展村级集体车辆管理使用问题整治“回头看”，以点带面对农村“煤改电”领域开展拉网式排查，让监督有形有效覆盖基层。

九、实现各类监督贯通协调，全面提升监督体系整体效能

充分履行监督职责，持续深入推进纪检监察体制改革，不断增强发现问题、及时纠偏的能力，切实推动监督责任落实落细落地。

1.打造协同高效监督体系。进一步推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督等贯通融合。对近三年“三公”经费支出情况中的异常指标开展“点穴”监督，严查违反财经纪律行为。向党外人士通报2022年度全区党风廉政建设和反腐败斗争工作完成情况，听取意见及建议；支持保障区人大围绕廉洁文化建设情况开展实地调研。强化“室组地”联合联动，各派驻机构围绕“十项行动”、20项民心工程等开展监督检查200余次，在粮食购销、统计造假等多个专项整治工作中形成监督合力，推动深挖问题线索、强化日常监督、做实警示教育、推动建章立制等各个工作环节见深度、见效度。

2.加强“一把手”和领导班子监督。严格落实《纪委负责人同下级党组织主要负责人和领导班子谈话制度（试行）》，区纪委监委主要领导主动约谈各级党组织“一把手”和班子成员90余人次。组织“一把手”及班子成员参观市警示教育中心、区纪律教育中心，更新调整27名处级及以上年轻干部监督联系人，对去年以来新任职处级领导干部开展党风廉政教育集体谈话暨“五廉”教育活动，教育引导领导干部自觉当好廉洁从政表率。做好2023年度全区政治生态分析研判，形成政治生态报告，提出工作建议，促进政治生态向善向好。

3.扎实推进基层监督。压实镇街党（工）委抓基层党建的工作责任，深化村（社区）党组织主要负责人向镇街党（工）委述责述廉，并由区纪委监委对重点村动态开展提级监督，自上而下加强对村干部特别是“一肩挑”的监督。深入推进党员干部亲属涉权事项公开，围绕惠民资金、工程项目等23项涉权事项，形成“报告、比对、核查、公示、说明、监督执纪”监督链条，推动基层权力公开、公正、透明、健康运行。加强村（社区）纪检监察工作联络站建设，建立“先蜂骑手”随手拍问题线索移送机制，将快递员、外卖员等“两新”组织人员吸纳成为基层监督力量。及时总结提升基层监督经验做法，将典型案例汇编成册，选取特色村（社区）制作“联络站长说”宣传折页，强化交流互鉴，发挥示范带动作用。相关经验做法先后在中央纪委监委网站、市纪委监委“海河清风”微信公众号及网站登载。

4.深化巡察监督作用。区委常委会6次研究部署巡察工作，审定修改后的区委巡察工作规划。召开区委书记专题会3次，充分听取每一轮巡察情况汇报。每轮巡察前，区委巡察工作领导小组与巡察组组长、副组长开展巡前谈话，督促发扬斗争精神，提升巡察监督质效。组织开展3轮巡察，其中，常规巡察18个处级单位、延伸巡察了43个村和社区党组织，对北辰医院党委开展了作风建设专项巡察。不断加强巡察整改和成果运用，分管区领导担任处级单位党组织巡察整改工作领导小组第一组长，督导巡察整改工作，推动解决具体问题。实施“双审双评双汇报”工作模式，确保巡察整改和成果运用的全流程、全链条管理。加强对影响制约高质量发展的共性问题、体制机制问题的综合分析和系统整改。

十、深化标本兼治系统治理，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，持续吹响反腐败斗争冲锋号。

1.持之以恒保持反腐败高压态势。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，以零容忍的警醒，零容忍的力度，遏制增量、清除存量。坚持惩前毖后、治病救人，精准运用监督执纪“四种形态”，推动“防、救、惩、治”有机统一。

2.将纪律教育融入日常管理监督。召开全区持续净化政治生态推进会暨警示教育大会，选取典型案例制作警示教育片《反腐肃贪零容忍 海晏河清启新程》，并在会上观看。组织全区年轻干部、新任职领导干部480余人次参观天津市全面从严治党主题教育展。注重在党内政治生活中加强纪律教育，组织各处级单位通过讲授廉政党课、召开廉政警示教育大会、观看警示教育片、开展廉政谈话等多种方式持续敲响警钟，把纪律规矩刻印在党员干部心上。

3.大力加强新时代廉洁文化建设。拓展深化“1+2+N”廉洁文化宣传阵地建设，区纪律教育中心今年以来累计接待300余家单位、近万余人次参观学习。打造北辰医院、北辰职专、区检察院、辰融公司、双口镇中河头村等五个清廉单元建设示范点，形成齐抓共促良好局面。强化廉政宣传力度，今年以来运用“极目辰光”微信公众号刊发、转发各类信息1400余篇次，在市纪委监委内部网站、市级及以上各类媒体刊发各类信息80余篇次，积极营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好社会风尚。

对照新时代党的建设总要求，工作中还存在一些问题和差距，主要是：一是全面从严治党主体责任仍需进一步夯实，在全力向基层传导延伸上还要持续用力；二是“四风”问题禁而未绝，群众身边腐败和不正之风仍时有发生；三是个别基层党组织管党治党责任落实不严，党内政治生活不够规范。

下一步，北辰区委将深入落实新时代党的建设总要求，健全完善落实全面从严治党主体责任工作体系，努力把各级党组织建设得更加坚强有力。一是加强党的政治建设。严明政治纪律和政治规矩，着力加强政治监督，带领各级党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是持续强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导全体党员坚持做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。三是抓实基层党组织建设。持续整顿软弱涣散党组织，精心打造党建特色品牌，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用。四是提升干部队伍建设水平。推进领导干部能上能下，帮助优秀干部脱颖而出，提升年轻干部综合素质，努力打造堪当重任的高素质干部队伍。五是以严的基调正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，严肃查处侵害群众利益的腐败问题和不正之风，持续发力、纵深推进反腐败斗争。