雄安新区建设工程质量安全检测服务中心关于巡察整改进展情况的通报

　　根据雄安新区党工委巡察工作统一部署，2023年4月1日至5月15日，新区党工委巡察组对雄安新区建设工程质量安全检测服务中心（以下简称“质安中心”）进行了常规巡察，于2023年7月20日反馈了巡察意见。质安中心坚决贯彻巡察组反馈的意见，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到新区党工委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，整改工作取得阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

　　(一)凝聚思想共识，增强整改自觉。新区党工委巡察组反馈意见后，2023年7月25日、8月8日质安中心两次召开巡察整改工作专题会议，专题研究部署巡察整改工作，会议学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及中央、省委有关文件和会议精神，提出把巡察整改作为重大政治任务，压实主体责任，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，确保条条都整改、件件都落实；2023年10月17日，质安中心领导班子召开巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，把准问题要害，深挖思想根源，提出细化措施，推动整改向深处抓、向实处落。

　　（二）强化政治担当，严格落实责任。质安中心主要领导切实履行巡察整改第一责任人责任，以身作则、以上率下，靠前指挥、亲力亲为，多次召开巡察整改工作领导小组会议，研究部署和组织落实巡察整改任务，对重点环节任务，认真细致研究，强化责任落实，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，推动整改取得扎实成效。针对新区主要领导关注的重点问题，全程紧盯、全面指导、全力协调，建立督办机制，加快推进问题整改。

　　（三）加强组织领导，层层传导压力。及时成立巡察整改工作领导小组，多次召开巡察整改工作领导小组会议、整改工作调度会议等，深入研究和推动巡察整改工作。领导班子成员认真履行“一岗双责”，及时调度整改情况，研究解决难点问题，全力推动各项整改任务落实。巡察整改工作领导小组办公室加强工作调度，紧密跟踪整改工作进展，及时掌握情况，督促工作落实。

　　（四）细化整改方案，加强检查督导。围绕巡察反馈指出的主要问题和提出的意见建议，在深入查摆问题、反复征求意见的基础上，建立整改落实问题清单及台账，制定印发了巡察整改工作方案，明确时间节点、责任领导、责任人。针对重点问题以及巡察中的专项检查发现问题，逐项细化问题清单、任务清单、责任清单，确保每项任务都明确到岗、落实到人、具体到事。

　　（五）坚持统筹推进，注重标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”并重，既立足当前解决各类问题，又着眼长远健全长效机制。坚持把问题整改与坚定正确政治方向相结合，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育；与坚持从严治党相结合，切实把整改过程作为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动工作的过程，作为建立健全长效机制的过程，不断扎紧扎牢制度藩篱；与加强作风建设相结合，深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，永葆党员干部先进性和纯洁性。

　　二、整改落实的成效

　　质安中心对新区党工委巡察组反馈的3类10个方面28项具体问题，建立了问题整改台账，制定出台了《雄安新区建设工程质量安全检测服务中心巡察整改方案》，层层明确责任、层层传导压力，将整改任务逐条逐项分解到各工作组及个人，形成了“一把手亲自抓，分管领导牵头抓，责任部门具体抓，各部门合力抓”的良好局面。针对新区党工委巡察组反馈意见梳理出的28项具体问题，已完成25项，基本完成3项，未完成0项。基本完成3项均已经取得阶段性工作成效，部分措施正在持续推进中。

　　（一）学习贯彻党中央决策部署和省委、新区党工委工作要求仍有不足，打造“雄安质量”工作需持续用力方面

　　1.关于“学习贯彻新思想新部署新要求不够深入”问题。

　　（1）落实“高标准、高质量”理念有不足。在工程质量标准体系建立方面，对企业各方质量行为、实体质量控制还没有建立从进场施工到竣工验收全过程标准化的指标体系；在现场实体质量监管中存在同类的建筑项目监督重点不统一、监管标准规范化程度不高等问题。

　　此问题整改基本完成，完成进度90%。

　　整改措施：一是健全监督标准体系。已编制完成《雄安新区住宅工程质量分户验收标准》，并做好了专家论证及修改工作，目前已上报新区改革发展局进行审批。二是明确验收标准。2023年10月15日已编制完成《雄安新区公路机电工程交工质量核验意见范本》（试行）；《雄安新区质量手册实施细则》初稿已编制完成，拟根据相关专家意见增加安全手册部分内容，深化形成《雄安新区质量安全手册实施细则》。三是做好标准体系学习宣贯。积极组织开展工程建设标准的宣贯培训和学习工作，2023年9月2日已举办水利水电建设工程验收及稽查专题培训，《雄安新区质量安全手册实施细则》《雄安新区住宅工程质量分户验收标准》待编制完成后组织开展宣贯培训。

　　（2）学习宣传贯彻党的二十大精神成效不够明显。学习方式单一，多是传达学习，未结合建设工程质量安全工作深入研究讨论，个别谈话有近六成人员反映单位在学习深度上有不足，理论和实际结合不够紧密等问题。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是健全完善学习制度。坚持集中学习与个人自学相结合的学习机制，已制定党员干部理论学习制度，印发学习计划，固定每周四晚为集中学习日，自8月中旬以来持续组织开展。二是积极落实第一议题制度。每期主任办公会议、党支部会议把学习作为第一议题，把习近平总书记重要指示批示精神及上级重大方针政策作为必学内容，加强学习习近平总书记重要指示批示精神及上级重大方针政策。三是开展读书交流活动。以“读书会”为交流平台，指定部分研讨交流目录，鼓励党员干部带头多读书、读好书，已组织干部职工参加4期建交系统“读书会”活动。四是丰富学习交流形式。利用河北干部网络学习平台加强线上学习，组织党员干部赴沧州开展参观学习“园博园”党日活动。五是坚持理论联系实际。践行“一线工作法”，坚持理论与实际相结合，深入开展调查研究，结合主题教育活动，已制定领导班子调研工作方案，按照工作计划深入开展调查研究。

　　（3）在贯彻新发展理念创新成效上不够突出。对工程建筑领域中一些能体现“雄安质量”的先进工艺或施工工法，未能及时总结提炼成为可复制可推广的样板。如容西安置房及配套设施项目A单元项目施行的“提高钢结构防火涂料施工一次性验收合格率”优秀经验，未能有效总结推广。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是强化经验交流。2023年9月12日至9月13日举办了“质量月”系列活动暨优质工程奖项创建及优秀工艺工法、QC成果培训交流活动，新区内建设、施工、监理等90余家企业、300余名学员参会。二是做好总结提炼。已总结形成了钢筋工程、混凝土工程问题清单及预防措施，并编印成册。三是组织推广应用。9月13日对“一次提高钢结构防火涂料施工一次性验收合格率”进行了交流培训，对优秀经验进行推广宣传。

　　2.关于“落实上级工作要求有待进一步深化”问题。

　　（1）问题整改长效机制需进一步健全。2022年4月28日至5月5日，质安中心联合雄安集团组织开展容东片区安置房市政配套基础设施工程质量“回头看”专项检查，发现质量隐患问题763项，但整改后未能及时总结梳理、举一反三，类似问题在容西、雄东片区时有发生。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是建清单。以容东片区市政工程出现的问题为基础，结合其它片区开发出现的问题进行复盘，已整理总结形成常见问题清单。二是强宣贯。2023年10月13日组织开展了常见问题清单培训宣贯，督促各参建企业强化问题意识，避免类似问题再次发生。

　　（2）落实新区工作要求需积极主动。为落实2022年5月21日新区规划建设工作座谈会精神，质安中心主任办公会研究提出“要对容东、容西、雄东片区建设情况复盘研究，总结提炼好的做法，汲取经验教训，形成新区建设‘正负面清单’”的落实意见。截至巡察时，未能形成总结性材料和“正负面清单”。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是加强工作督办力度。建立健全工作督办台账清单，对上级交办事项、中心主任办公会议议定事项定期进行督办，实行销号管理。二是形成“正负面清单”。总结容东、雄东、容西片区建设中的经验教训，已形成雄安新区建设工程质量管理“正负面清单”。三是强化宣贯培训。2023年10月13日组织开展“正负面清单”的专题培训交流，对“正负面清单”进行宣贯。

　　3.关于“监督职能发挥不够充分”问题。

　　（1）工程监督力度不够大，监督检查发现问题较少。据统计，质安中心成立以来，共计移交违法违规质量问题20个，而省住建厅两年来向新区移交处罚建议书62个，尤其是钢筋、混凝土等问题，质安中心交办的问题数远少于省级检查发现数量。工程质量监管重点不够突出，在大宗建材抽查把关时，没有做到点面结合，在大体量、多片区监管中，未突出混凝土等重点原材料。个别工程质量问题时有发生，2021年查出的切断钢筋、公路工程钢筋保护层厚度合格率偏低等问题，在2022年、2023年检查中依然存在。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是建立常见问题清单。建立钢筋、混凝土等常见问题清单，通过监督交底强化常见问题宣贯，提升企业质量意识。二是加大检查抽查力度。针对重点问题，通过随机抽查、企业互查等形式，探索互学互查、取长补短、相互督促、共同进步的监管方式。三是严查问题，依法移交处罚。对于严重质量问题，采取“零容忍”态度，依法依规移交执法部门进行行政处罚，巡察整改以来向新区执法部门移交6项行政处罚单。四是组织混凝土检查“关口”前移。严把混凝土质量源头关口，三季度组织开展混凝土专项检查，对混凝土检查从施工现场检查追溯至生产企业管理行为和原材料检查，实行对混凝土检查从原材料进厂到混凝土出厂的全过程监督管理。五是开展公路工程钢筋保护层厚度控制质量专项检查。9月27日组织开展“质安讲堂”第九期关于“建筑工程质量检测监督与管理”主题培训，2023年9月28日完成公路工程钢筋保护层厚度质量专项检查。

　　（2）日常质量监管手段较为单一，对重要建筑原材料的监管依然只用抽测等传统手段，开展监督还是实地抽查、委托第三方对建材和建筑构件进行检测的方式，利用物联网、大数据、视频监控等高科技手段实现溯源把控上运用不足。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是丰富监督手段。通过企业互查、专项检查等方式，发掘新区央企技术优势，形成合力，开展监督检查，提升监督工作效能。二是加强信息技术应用。推动信息化监管手段纳入建设和交通管理局智能监管平台二期建设，配合完成智能监管平台二期系统可研报告编制工作，细化质量监管系统使用需求；积极参加智慧工地二期建设项目需求调研会，将预拌混凝土供应单位信息化监管的全部需求反馈给系统开发单位，该项目已进入2024年度政务信息化项目建设计划集中评审环节。利用移动终端设备开展监督检查，加强“智慧工地”建设，做好视频或照片留痕，通过监管平台实现质量问题的大数据统计分析，做好智慧监管的应用与推广。

　　（3）打造全国高质量样板标准不够高，在省、国家级奖项方面新区建筑体量与获奖数量不匹配。截至目前，质安中心已监督建设项目308项，其中央企项目241个，国企45个，获得国家级奖项鲁班奖的只有2项，获得省结构优质工程仅有72项。2022年新区报送符合施工安全文明标准化工地创建要求的工程项目41个，占全省报送数量的11.5%，最终获评11个，占全省获评总数的5.1%。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是积极动员，提高申报奖项积极性。已起草有关鼓励创建结构优质奖项的文件，报建交局审核，进一步提升企业参与评选的积极性。二是强化宣贯，提高申报奖项成功机率。2023年9月12日-9月13日，组织开展“优质工程奖项创建及优秀工艺工法、QC成果培训交流活动”，强化宣贯，提高申报奖项成功机率。对优质工程奖项创建的标准、流程、申报渠道等方面通过日常监督交底进行培训，用创优促进质量提升。三是建立激励机制，不断提升创优的质量和数量。已将获奖情况纳入雄安新区信用评价体系，激励项目创优，不断提升质量。四是做好指导，提供优质服务。2023年8月24日组织开展了信息化管理专题培训，邀请技术专家为参与省安全文明标准化工地创建的项目详细讲解“河北省建设工程施工安全管理信息系统”“河北省工程建设项目视频指挥调度平台”等信息化平台中关于省安全文明标准化工地创建过程管理方面的应用要点和注意事项，并现场进行答疑。2023年9月9日、9月15日分别邀请专家采用线上直播的形式开展安全文明施工专题培训。

　　4.关于“防范化解风险意识不够强”问题。

　　（1）意识形态工作落实有差距，对意识形态领域复杂性缺乏必要的警惕性和政治鉴别力。2022年度综合（绩效）考核意识形态工作指标得分在18个考核单位排名第十四。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是坚持党管意识形态不放松。每半年专题研究一次意识形态工作，将意识形态工作纳入年度工作要点，把意识形态工作作为领导班子民主生活会和述职报告的重要内容、每年向上级党委专题汇报一次意识形态工作、定期分析研判，通报意识形态领域情况、意识形态巡查整改落实情况。二是认真落实意识形态工作责任制。出台《雄安新区建设工程质量安全检测服务中心意识形态工作制度（试行）》，建立“一把手”为第一责任人的领导机构和责任机制，坚持将意识形态建设与重点工作同安排、同部署、同落实、同检查。三是加强宣传报道。将日常开展的工程质量安全监督及党建工作及时报送新闻稿，注重内容的逻辑性、关联性和细节性，做到信息发布及时、准确、无误。四是做好“学习强国”平台推广使用。将“学习强国”积分纳入季度考核，进一步提高“学习强国”平台的活跃度，拓展学习广度和深度，积极引导全体干部职工加强时政、要闻、理论、党史等内容学习，营造常态化学习的浓厚氛围。

　　（2）保密工作专题研究部署不够经常，3年来开展保密工作专题研究仅1次。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是定期研究保密工作。自开展整改工作以来，共召开保密工作研究部署、文件传达有关会议9次，其中主任办公会6次、保密工作领导小组专题会议3次。二是做好专题学习。组织开展保密知识“每周一学”活动，充分利用国家保密局官网、学习强国等官方媒体学习中共中央保密委员会保密要情、中央领导在中央保密委员会全体会议上的讲话精神等有关保密知识、案例等内容，强化宣传教育活动，营造良好的学习氛围。

　　（3）监督工作存在隐患，人均监督面积过大。截至2023年4月15日，建设安全组共9人，在监房屋建筑类项目103项，人均监督面积为212.26万平方米，是《河北省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督办法》要求的10倍以上。

　　此问题阶段性任务已办结，需持续推进。

　　整改措施：一是寻求上级政策支持。向新区党群工作部人事部门报告扩编10名编制的的请示，目前已获得批复。二是组织开展定向招聘。新区党群工作部人事部门已于9月23日发布了定向招聘2人公告，正在积极推进考录程序；结合实际需求上报了校园招聘需求，后续招聘工作持续推进。三是加强智能化建设。配合新区建交局完成雄安新区工程建设智能化监管系统（二期）预可行性研究报告编制，充分利用第二期监管信息化全流程全要素数字管控平台，在日常质量安全监督中开展现场监督工作，实现质量安全监督与智能系统实时联动，全过程留痕，全面提升工程质量安全监督效率，提高工作透明度。

　　（二）落实全面从严治党主体责任不够扎实有效，作风建设需进一步加强方面

　　1.关于“党风廉政建设存在不足”问题。

　　（1）廉政考核排名靠后。2022年党风廉政考核在6个事业单位中排名最后，民主测评14项内容均存在扣分。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是认真查摆问题。深刻反思，组织召开党支部会议专题进行研究，对照廉政考核测评要点逐项进行责任划分，压实责任。二是健全完善制度。制定出台了《党员学习制度》《谈心谈话制度》《党费收缴制度》《党风廉政建设责任制度》等4项制度。三是定期进行研判。坚持落实全面从严治党要求，每半年至少召开一次党风廉政建设会议，7月份已组织开展上半年专题会议，对全面从严治党工作进行研究。四是支持配合纪检部门工作。按照月度调度任务清单逐项抓好落实，一方面主动接受监督，建立日常联络机制，明确与纪工委进行联络的主管领导、具体部门和工作人员，自觉接受监督、支持监督、维护监督、服从监督；另一方面主动做好对接，邀请新区纪工委参加现场检查，积极配合按照月度任务清单落实，逐项提供工作台账等档案资料，为纪检部门真实了解情况、高效开展工作提供便利条件。

　　（2）领导班子成员对“一岗双责”重视不够，2021年、2022年有6份“四述”报告中缺少对分管人员的教育管理监督等内容，其中4份报告未涉及“一岗双责”内容。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是认真履行管党治党责任。提高政治站位，切实扛起全面从严治党政治责任，思想上高度重视，严格履行好“一岗双责”责任，管好人管好事，确保管党治党责任全覆盖、任务全落实。二是规范文本格式。加强对“四述”报告要求的学习，按照规定内容已制定报告范本，规范起草。三是加强工作审核。主要领导同志加强对领导班子成员“四述”报告内容进行审核，确保不漏项、不缺项。

　　（3）个别干部年度考核个人总结缺少政治建设、廉政建设方面相关内容，2021年有4份、2022年有11份无相关内容。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是加强党员干部教育管理。强化对干部职工政治建设和廉政建设教育，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践，引导党员干部牢固树立纪律意识、规矩意识。二是规范文本格式。规范个人总结起草格式，做好增加政治建设、廉政建设方面相关内容提醒工作。三是加强材料审核。综合统筹组设专人负责对干部的“个人总结”报告内容进行审核，确保不漏项、不缺项。

　　2.关于“工作作风不实不细”方面。

　　（1）存在形式主义倾向。对问题整改报告审核把关不严，提供的混凝土专项检查及公路检查整改情况报告缺少个别项目的整改内容。2022年日常（廉政）监督工作十条措施、工作要点中有“与新区规划建设局派驻纪检组对接”“新区纪工委派驻新区规建局纪检组”表述。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是提高工作质量。不断压实工作责任，提高工作质量和标准，已补充完善混凝土专项检查及公路检查整改情况报告缺少的整改内容，确保闭环。二是进一步转变工作作风。认真学习领会上级关于开展转变工作作风的精神要求，深刻反思与警醒，积极践行高效务实作风，在工作中加强把关审核。三是加强日常管理。组织干部职工加强业务知识学习，对犯常识性错误的干部进行批评教育，同时指定综合统筹组专人加强公文审核，对公文出现错误的在考核时进行扣分。

　　（2）服务群众意识有待提升。在容东安置房分户验收时，不能紧跟群众关心热点问题，未及时出台新区层面精装房分户验收方面的管理办法，对精装房橱柜、五金洁具等细节的验收缺乏关注。

　　此问题整改已完成，完成进度90%。

　　整改措施：一是创新工作思路。突出新区精装修交付的验收特点，配合建设主管部门编制完成《雄安新区住宅工程质量分户验收实施细则》，做好了专家论证及修改工作，目前已上报新区改革发展局进行审批。二是编制验收标准。组织编制完成《雄安新区住宅工程质量分户验收标准》，结合新区工程建设实际加强对精装修住宅工程的细节的验收管理。三是把好原材质量关。加强对精装房橱柜、五金洁具等原材的关口，加强验收，对于不合格产品坚决予以抵制。

　　（3）落实“紧日子”要求不够到位。2021年5月租车合同约定每月价格8000元免费限额4000公里，但实际每月行驶不到1300公里。在第二次、第三次租车时，未根据实际用车里程及时调整租车价格。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是健全完善制度。进一步健全完善公务用车管理制度，做好车辆租赁合同审核工作，合理合规做好车辆租赁。二是提高公务用车使用效率。明确专人负责公务用车管理，高效进行调度，及时报告公务用车使用情况，提高公务用车使用率。

　　3.关于“廉政风险防控与管理需持续用力”方面。

　　（1）廉政风险防控体系建设有待完善，目前固定资产管理等3项内控管理制度尚未建立。在完善制度执行机制、完善监督制约机制预防被“围猎”风险等方面落实上仍不到位。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是健全完善廉政风险防控机制。已制定出台《合同管理制度》《国有资产管理制度》《采购需求及预算管理制度》等3项内控管理制度。二是强化内部控制约束。严格双人执法工作要求，做好中秋、国庆等重要节点廉政提醒，将重要节点提醒与警示教育紧密结合起来，一方面将违规典型问题通报与节点提醒一同传达，另一方面加强典型案例的警示教育，组织党员干部赴保定监狱开展警示教育，营造严肃工作氛围。三是畅通监督渠道。发放监督服务卡，加强进行外部监督，2023年以来向管理服务对象发放廉勤监督服务卡、廉洁承诺书共计800余份，充分发挥参建各方监督作用。四是构建联动工作机制。积极构建“质安+纪工委”联动机制，增强工作合力，邀请新区纪工委党风政风组开展廉政党课讲解，进一步筑牢廉政思想防线。

　　（2）重点领域环节风险防控存在短板。3个政府采购项目未按照规定及时对未预留中小微企业20%份额情况进行说明；2个项目未按照规定时间进行合同公示。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是做好学习宣贯。积极梳理采购流程，制定了采购明白卡，做好政府采购工作流程宣贯。二是严格审核把关。严格落实政府采购法相关规定，认真落实采购流程规定，综合统筹组指定专人做好把关审核。

　　（3）财务管理不够规范。个别合同签订缺少签订日期等；2021年8月1人出差返程时间比方案行程晚一天，多报销一天住宿费；2022年7月1人差旅费后附发票为复印件。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是严格遵守财务管理制度。严格贯彻执行新区资金支付管理规程和差旅费管理办法等财务制度，资金支付严格把关。二是规范财务管理。制定印发了《进一步规范财务报销的通知》，加强支付要件审核。三是加强业务知识学习。认真学习财务管理政策文件，积极参加新区财务管理工作培训学习，增强专业知识及业务本领。

　　（三）基层组织建设存在不足，党建工作开展还存在薄弱环节方面

　　1.关于“领导班子建设需要加强”问题。

　　（1）落实民主集中制不规范。2020年11月至2023年3月，共召开主任办公会75次，研究的“三重一大”事项中有98项无原始会议记录，会议纪要记载简单，不能全面如实反映研究决策过程。2021年第25次主任办公会有3名领导班子成员未参加会议，以会后征求意见形式代替班子集体议事。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是保存原始记录。配备录音笔，实时记录会议音频文件，详细反映研究决策过程，并完善会议记录记载事项。二是严格议事制度和纪律。严格执行“三重一大”集体决策制度，重大事项决策严格落实民主集中制，规范出席人员及流程，做到会前充分沟通，会上人人表态、及时议决、规范记录。

　　（2）党内政治生活不严肃。民主生活会批评环节落实不严格，仅要求“2人必须提批评意见，其他人不作硬性规定”，不符合《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》有关要求。批评意见说工作建议多，指出存在问题少，辣味不足。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是认真开展专题学习。规范学习内容，每期民主生活会前，认真组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》精神，准确把握精神的总体要求、对照检查内容、程序环节步骤，严格落实批评环节要求，班子成员批评与自我批评全员参与。二是把好材料审核关。班子成员对照民主生活会主题，认真撰写对照检查材料，主要领导同志亲自进行审核把关，对剖析不透彻，查找问题不细致的同志要进行谈话提醒，责令改正。三是敢于正视批评与自我批评。按照“团结——批评——团结”的方针，主要负责同志充分发挥“领头雁”作用，带头检视问题、剖析根源，鼓励班子成员放下思想包袱，打开心结，做到自我批评不怕露丑，互相批评不怕揭短，出于公心，批评带有辣味，坚持红红脸、出出汗。

　　2.关于“干部队伍建设有待改善”问题。

　　（1）人员结构不够合理。个别谈话有一半以上人员反映干部队伍结构相对集中，梯次不明显；干部上升通道不畅，流动性不足，缺少激励措施。

　　此问题整改基本完成，完成进度90%。

　　整改措施：一是完成聘岗工作。按照人事主管部门批复的聘岗方案，聘岗工作正在启动推进中。二是开展招聘工作。向新区党群人事部门已上报扩编请示，党群人事部门批复扩编至70人，根据现有人员结构，差别化设置招聘岗位条件，已申报人员招聘计划。三是积极争取扩大职称评审控制比例。积极与新区人事主管部门沟通，结合人员扩编情况，2023年职称申报按照130%比例进行上报。

　　（2）队伍管理不够到位。个别谈话有8人反映信息沟通中梗阻现象。班子成员与基层职工谈心谈话不够多，信息沟通不畅，关心关爱不足。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是明确谈话频次。已制定谈心谈话工作制度，对领导班子与干部职工谈话频次进行了明确，主要领导与工作组组长、2023年新入职干部进行谈话，分管领导与试用期满人员进行了谈话。二是做好上传下达。畅通信息传达渠道，督促工作组组长及时传达主任办公会和领导指示精神，避免出现信息中梗阻情况。三是做好干部职工关心关爱。按照工会相关规定，在婚丧嫁娶等方面对干部进行关心关爱。

　　（3）专业能力急待提升。培养工程质量监管队伍用力不够深，缺乏专职工程师和部分专业人员。面对启动区中化、华能等项目的大量异形、大跨度等复杂结构，质安中心缺乏监管工作经验，驾驭新材料、新技术等方面技术和能力较为欠缺。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是充实质量监督力量。及时上报人员需求，配合党群人事部门组织开展专业技术人员招聘工作，同时合理利用现有政策，向新区建设和交通管理局提出申请，借助其特聘专家力量加强工作指导，后期根据工作需要择机再行单独聘请特聘专家。二是加强现有专业技术人员的培养。通过依托“建交讲堂”“质安讲堂”等载体，持续加强干部职工和一线管理者的业务素养和能力培训，本年度已培训专业技术人员的技术和管理水平2000余人次。前期已向新区党群工作部提请招聘申请，后续跟进新区党工委人才招聘计划，适时招聘质量总监、安全总监，强化对质量安全管理工作的组织领导。三是积极组织开展在岗干部培训。邀请北京朝阳区质量安全监督站站长开展专题培训，重点对异形、大跨度等复杂结构的质量控制方面进行培训，不断丰富新材料、新技术等知识培训。四是学习先进经验。坚持“请进来”与“走出去”“线上”与“线下”相结合的方式，综合运用实地观摩、经验交流、跟班学习等形式加强学习，以“质量月”活动为契机，在启动区组织开展优秀工艺工法观摩活动，与珠海市质监站进行座谈交流，学习先进地区优秀管理经验，组织干部到北京市建委学习预拌混凝土搅拌站管理经验，通过学习先进经验，不断增强干部职工解决实际问题的本领和能力。

　　（4）考核制度不完善。个别谈话有8名基层人员反映考核细则的制定不能根据各组工作特点充分反映工作成绩，有失均衡；考核细则多次修改，均用修改后的制度考核前一阶段工作，干部职工无所适从；考核结果不公开，不透明，不能充分发挥指挥棒作用。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是健全完善制度。三季度已经对考核制度进行修订完善，根据各工作组工作特点，每季度将各组重点工作任务作为工作组考核重点，采取季度初上报、季度中期评估、季度末考核的方式，加强业务工作与考核内容的融合。二是明确公开考核结果范围。修订完善工作人员考核办法，每季度考核结果确定在主任办公会参会范围内公开工作组考核排名和个人考核等次，公开范围扩大至各工作组，考核结果材料由综合组负责归档备查。

　　3.关于“党建工作需进一步加强”问题。

　　（1）党建与业务工作深入融合认识不到位。“党建+业务”缺乏切入点和契合点，发挥党建引领保障质量安全监督工作成效方面作用不明显，在推动“党建共建促安全”上还未能形成强大合力。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是正确把握党建与业务之间的关系。牢固树立党建与业务“一盘棋”思想，积极深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高思想理论水平，运用科学的思维方式和工作方法来指导实践，提高解决实际问题的能力。二是围绕中心工作抓党建。坚持党建与业务工作一体谋划、一体推进，积极落实“一岗双责”责任，紧密结合主题教育工作，坚持把业务工作难点作为党建工作的重点，主要领导亲自加强对党建与业务工作协同推进进行工作谋划，积极找准党建与业务工作融合的着力点和契合点，依托“质安一线行”活动，坚持党建引领，主动对接新区疏解服务企业，与四所疏解高校组织开展联合主题党日活动，积极构建“党建+质量”“党建+安全”联动机制。三是加强能力提升。充分学习先进典型、优秀模范事迹，利用学习强国等平台，注重党建与业务融合知识学习，积极借鉴优秀经验做法。四是开展党建共建活动。紧密结合主题教育活动，与中交集团党工委组织开展党建联建共建活动，搭建与企业沟通联系纽带，积极推动党建与业务工作融合发展。五是打造党建品牌。积极做好党建品牌创建工作，组织开展“双报到”活动，与新荷社区共同组织开展为民服务志愿活动，充分发挥党员先锋模范作用。

　　（2）工作开展不够规范，存在换届选举选票填写不规范、党支部工作手册记录混乱等现象。如2022年2月14日，中心党支部召开党员大会选举副书记，党支部工作手册只记录为“召开组织生活会和民主评议党员”；2023年3月24日，支部党员大会记录仅显示1人参加。

　　此问题整改已完成，完成进度100%。

　　整改措施：一是加强党务知识学习。利用党支部会议认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，加强换届选举工作政策理解，做好换届选举政策宣讲工作，做好选票填写说明，组织规范填写。二是确定专职党务工作者。确定组织委员为专职党务工作者，做好会议记录及会议记录的保管与存档工作，会议记录做到要素齐、内容全、记录实。三是提高工作标准和要求。制定党建工作要点，细化党建工作责任，加强党支部标准化建设，规范做好雄安党建APP与党支部手册双向管理，按照要求做好会议签到、会议记录工作。

　　巡察期间，新区党工委巡察组未向我单位移交问题线索。

　　巡察期间，新区党工委巡察组未向我单位移交信访件。

　　三、下一步打算和措施

　　（一）强化理论武装，自觉做到“两个维护”。一是持续强化思想引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的基本理论基本路线基本方略，坚决做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。二是始终把准政治方向。全力抓好学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，把握好这一重要思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻理解这一重要思想的道理学理哲理，推动党员干部真学真懂真信真用。坚决贯彻党中央、省及新区决策部署，进一步辨清大局、判明大势、着眼大事，做到对国之大者心中有数，着力推动高质量建设落实地、见实效。三是全力抓好工作落实。对标对表中央、省委和新区系列规划和上位文件要求，遵循城市建设规律，坚持建设服从规划、进度服从质量，全力抓好疏解落地、片区开发、启动区建设、民生工程等重点工作，不折不扣把上级各项决策部署落到实处，全面实现“展五新”目标。

　　（二）强化持久用力，全面抓好后续整改。一是持续久久为功，弛而不息推进整改全面落实。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持从对党忠诚的高度狠抓整改落实，举一反三、深挖细查，高质量推进各项后续整改任务。对已经完成整改的事项，适时组织开展“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹。对取得阶段性成果需持续推进的事项，发扬钉钉子精神，“咬定青山不放松”，抓住主要矛盾，创新思路举措，一个问题一个问题解决，有计划分阶段有序加以推进。对需要长期坚持整改的事项，持之以恒、一盯到底，注重整改方法，加强考核评估和跟踪问效，坚决避免打折扣、搞变通。二是巩固整改成果，着力构建务实管用的长效机制。注重“当下改”和“长久立”相结合，坚持从体制机制上分析原因、查堵漏洞、补齐短板，督促从“治病表”向“治病根”深化，切实将解决突出问题与提升治理能力结合起来，把整改形成的好经验与解决问题的好做法固化下来，推动形成更多务实管用的制度性创新成果，以巡察整改倒逼改革创新，以改革创新探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制。

　　（三）强化能力建设，始终牢记“国之大者”。一是全面贯彻落实新发展理念。牢固树立“千年大计、质量第一”的意识，全面压实各方建设主体的质量责任，积极打造“覆盖全面、部门互通、上下联动”的监管体系；健全完善日常检查和抽查抽测相结合的质量监督检查制度，持续开展工程质量安全专项行动，严厉督促工程质量问题整改；持续推进“雄安质量”工程标准体系建设，充分发挥工程标准的引领作用；全面加强工程建材监管，实施缺陷建材响应处理和质量追溯。二是全面激发斗争精神。面对新区项目建设大规模集中连片开发的特殊工程建设环境，面对高质量建设难啃的硬骨头，当下更需要有敢闯敢试、敢为人先的斗争精神，积极将敢于任事、精于谋事、善于成事体现落实在贯彻新发展理念创新成效、充分发挥监督职能、主动防范化解风险挑战等重点工作方面，明确时间表、路线图，切实把工作往前排、把任务朝前赶、把进度向前推，真正以苦干实干业绩诠释对党的绝对忠诚。三是全面打造专业化人才队伍。坚持多措并举、多向发力，不断加强干部队伍专业能力提升，加大培养既专又精干部队伍，积极通过集中培训、先进地区交流学习、实践锻炼等形式，不断提高专业技术人员的技术和管理水平；加快推动设立质量总监、安全总监，加强新老“传帮带”，开展队伍优胜劣汰，激发队伍活力，促进队伍能力良性循环，全力锻造推动高质量建设迫切需要的“真本领”“铁肩膀”。

　　（四）强化党性锻炼，坚定践行群众路线。一是持续树立求真务实真抓实干的工作作风。强化孜孜以求、一丝不苟的工作态度，树牢干就干好、精益求精、誓争一流的工作标准，磨砺不达目的不罢休的坚强意志。具体、深入、细致的抓好各项工作，认真做好内部巡察、审计中存在问题的整改工作，确保问题整改到位，有效防范财务管理风险。二是始终坚持群众路线服务基层群众。加大基层调研频次，丰富调研方式、保证调研时间；深入与干部职工的谈话工作，广泛听取群众意见，帮助解决实际问题，做到“事事有回音、件件有落实”，把履职和服务有机统一，牢固树立正确的政绩观，在积极推进发展的同时，切实办实事、解难事、办好事，维护干部、群众利益，激发工作积极性。

　　（五）强化纪律规矩意识，全面加强党的领导。一是坚持党的领导，加强党的建设。认真落实党要管党、从严治党要求，始终把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，持续优化政治生态，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”；坚持运用从严管党治党成功经验，以永远在路上的执着和坚韧，毫不动摇把全面从严治党推向纵深。二是始终坚持把纪律规矩挺在前面。严守党的政治纪律和政治规矩，将严守纪律规矩贯穿到日常工作全过程，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续强化不敢腐的震慑，扎紧扎牢不能腐的笼子，切实增强不想腐的自觉。三是切实发挥好党建引领作用。全面增强基层党组织政治功能和组织功能，筑牢基层党组织战斗堡垒，发挥好党建互联共建机制作用，以高质量党建引领高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0312-5628172；电子信箱：xazazx@163.com。

雄安新区建设工程质量安全检测服务中心

2024年2月22日