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日期：2025/01/01 04:38作者：人气：
01
信用监管赋能
服务经营主体高质量发展
团风县市场监管局
2023年，团风县局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕总局、省市局关于强化监管责任、提高监管效能的工作部署，聚焦经营主体信用体系建设中心任务，以信息归集公示为基础，以双随机监管为抓手，以信用约束惩戒为重点，以信用风险分类为依托，有效扩充信用监管机制，充分发挥信用监管护航作用，服务经营主体激发活力、创新发展，取得了积极的成效。
一、强化涉企信息归集公示，信用监管基础持续巩固
建立责任明确、高效顺畅、监督有力的工作机制，充分运用国家企业信用信息公示和国家“互联网+监管”系统，根据“谁产生、谁提供、谁录入、谁负责”的原则，将经营主体行政许可、自主年报公示、行政检查、行政强制、行政处罚全面、及时、准确地统一归集于企业名下，并向社会公示，促进协同监管、联合惩戒，进一步提升事中事后监管水平。依托全国信用信息共享平台和国家“互联网+监管”系统，将市场主体基础信息、执法监管和处置信息、失信联合惩戒信息等与相关部门业务系统按需共享，在信用监管等过程中加以应用，支撑形成数据同步、措施统一、标准一致的信用监管协同机制。
二、推进“双随机、一公开”监管全覆盖常态化，综合监管效能持续优化
充分发挥市场监管联席会议制度作用，联合28家成员单位，编排《团风县市场监管领域部门联合抽查事项清单（2023版）》，制定部门联合双随机抽查计划，召开“双随机”部门联席工作会。将原有22个抽查领域拓宽至80个，31个抽查事项扩充至128个；统一构建全县市场主体检查对象库并动态调整更新。截至目前，全县共有29个相关部门在省级监管平台建立了检查对象库，录入检查对象信息4647条;28个相关部门在省级监管平台建立了执法人员库，录入执法检查人员信息590条。
三、统筹守信激励、失信惩戒和信用修复，信用服务能力持续提升
将服务、监管、发展融为一体，以信用提升行动为抓手，推出一系列有速度、有温度、有力度的服务举措，建立守信激励机制。推动60家信用良好的中小企业开展质量提升行动，帮助指导10家企业参加省市商标、专利大赛，多次邀请省标院、市局标准化科等专家开展上门辅导。制定各项标准新增38项；积极组织2家企业申报并已通过“湖北精品”资料评审，“以点及面”辐射推动团风产品质量整体提升。建立失信惩戒机制，加强经营异常名录和严重违法失信名单管理，开展严重违法失信行为专项治理。110户经营主体被列入经营异常名录，“列严”19户。建立信用修复机制，畅通“线上+线下”双向服务通道，将104户企业移出经营异常名录，全面形成守信激励、失信提醒、纠错修复的闭环服务模式，助力经营主体重塑信用。
四、推进企业信用风险分类管理，信用赋能监管持续深耕
对企业全领域信用风险进行分类分级，建立以信用风险等级为基础的“信用+双随机、一公开”监管机制，实现差异化监管，提高监管的精准性。截至目前，通过信用风险等级共发起双随机任务95个，其中发起部门联合双随机81个，发起市场监管内部双随机14个，检查户数472户，覆盖事项达532条。全县实现了一般监管事项全覆盖，推动各行业抽查“应联尽联”，切实减轻企业主体负担、增强监管质效。
五、探索经营主体除名制度改革试点，信用监管机制有效扩充
以小切口推动大变化，在全市率先推行经营主体除名制度试点改革。针对清退非正常经营、“僵尸”企业工作中面临的困境，结合全国先进地区经验，利用经营主体除名制度，促进企业信用修复，指导企业规范经营行为，激发经营主体活力。我局试点的12家经营主体，已作出除名决定11家，其中3家已办理注销登记，3家已办理信用修复重新激活，6家处于除名警示状态；作出不予除名决定1家，达到了标本兼治的改革目的。
2023年我局信用监管工作取得了较好的成绩，圆满完成了各项任务。年报工作、部门联合“双随机、一公开”监管工作得到省局通报表扬，探索经营主体除名制度先行区试点改革获省优化营商环境领导小组通报表扬，国家市场监管总局两次来团风调研并给予了充分肯定。
2024年，我局将以创建一流营商环境为主线，以信用提升行动、监管提升行动为抓手，加快构建与新发展格局相适应的市场监管体系，健全信用服务机制；加强行风建设，提升事中事后监管效能，增强市场主体满意度、获得感，为推进团风高质量发展贡献力量。
02
履职尽责守安全 奋发图强争一流
红安县市场监管局
2023年，红安县局立足市场监管职能，齐心协力担当尽责，全力以赴守底线，敢作敢为追高线，竭心尽力创品牌，奋发图强争一流，全县的市场监管工作取得了新突破，迈上了新台阶。特别是在落实产品质量抽检、燃气安全监管、个私协会党建工作中创新工作举措，完善工作机制，提高工作实效，较好完成了省、市局年初制定的各项指标任务。
一、产品质量抽检取得新突破
不折不扣执行省局抽检计划，努力提升抽检效能，全面完成县本级产品质量抽检抽检任务2267批次，食用农产品抽检任务515批次，专项监督抽检317批次，并全面配合省转移和市本级抽检。对抽检中检测出的39批次不合格食品、18批次食用农产品，全部及时采取了不合格食品风险控制和核查处置。抽检完成率、不合格率、按时处置率均名列全市前茅。一是争取县委县政府重视。多次向县委、县政府主要领导汇报抽检工作，争取重视和支持。县政府主要领导对食品安全抽检工作进行了专题调研。结合省级食品安全示范县创建，提请县委、县政府专题研究，将抽检经费纳入2024年财政预算，解决了抽检经费不足的问题。二是科学制定抽检计划。落实市局抽检计划和实施方案要求，确保抽样区域、抽样业态、抽检品种全覆盖，在兼顾基层监管需求的同时，细化抽检计划，为红安特色食品质量提升提供检测服务，为品牌建设提供检测支撑。三是抓好抽检计划落实。组织2期60人次的抽检业务培训，提升基层所执法干部抽检技能。优中选优确定承检机构，确保抽检质量。成立工作专班，强化督办，保障抽检计划执行。四是严格规范不合格产品的后处置。及时领取核查处置任务，压实处置责任，从快开展不合格产品风险控制，第一时间防范和消除安全风险，督促立案调查，依法从严查处，并及时上报信息。
二、燃气安全监管取得新进展
一是高度重视，落实工作方案。局党组多次召开专题党组会，研究部署全县燃气安全专项整治工作，制定出台了《红安县城镇燃气安全专项整治行动方案》，深入一线暗访督导，全力推进燃气安全监管工作落实。二是创新模式，强化智慧监管。组织燃气经营单位赴湖南学习钢瓶信息化建设，成立红安红深燃气管理有限公司，邀请第三方进行日常管理，实行统一采购、统一储存、统一充装、统一运输、统一配送、统一安检、统一抢险服务的统一管理。并对觅儿园区首批30辆燃气配送车实行统一着装，统一标识管理。对7家气体充装单位实行追溯平台监控，实行“一瓶一码”管理做到来源可查、流向可追、责任可究。加强日常巡查，做到附件定期检查到位、辅助装置运行畅通，坚决杜绝“带病”气瓶流入市场使用。全县申报更换检气瓶50665只，报废28400只，录入监管系统142800只，实现了全县市场流通二维码气瓶全覆盖。三是加强部门联动，排查安全隐患。联合县燃气办、消防、应急、乡镇政府对全县餐饮厨房进行拉网式大排查，发现问题立行立改，对违法违规行为从重处罚。四是加强宣传，提升安全意识。组织召开燃气使用单位负责人安全警示教育大会，举办燃气安全知识宣传日活动，通过发放资料和咨询服务，全面提升全民安全意识。
三、个私协会党建再上新台阶
一是履职“主职能”，积极勇担当。把党建作为统领“小个专”各项工作的总抓手，坚持负总责、带好头、传压力。召开“小个专”综合党委和个私协会换届大会，组织构架进一步完善。积极探索外卖送餐群体党建工作，率先成立全市第一家外卖送餐行业党支部，投资26万元，建设“安新驿站”骑手之家投入使用，“小哥食堂”启动运营，解决了新就业群体的实际困难。二是培育“主力军”，搭建新平台。组织开展银企对椄会，现场签订贷款合同1300万元，解决个体工商户融资难的问题。三是筑牢“主阵地”，党建促中心。2023年我县5家协会，82名个私协会党员多次向困难户、农村捐款捐物，金额达100余万元。“三亮”工作稳步推进，8名党员经营户主动亮明身份，接受社会监督，激发了“小个专”党员的政治荣誉感。
新的一年，红安县局将牢固树立“服务无止境，监管无死角”的工作理念，不断创新工作方法，破解发展难题，努力提升服务水平，全面提高执法办案能力，力争在市场监管工作中再立新功。
03
坚持“五个提升” 书写“全年精彩”
麻城市市场监管局
2023年以来，麻城市局重点围绕“改革提速、服务提质、安全提升、监管提效、队伍提优”“五个提升”，主动作为当标杆，担当实干争一流，各项工作实现新的突破。
一、改革大提速
加快快速准入改革。深化“一业一证”“准营承诺即入”改革，拓展“一业一证”行业到27个；优化企业开办“1050”标准，免费赠送企业印章1962套，价值超100万元。试点先行先试改革。“个转企”改革纳入全省先行试点改革事项，“两减一奖”加速“个转企”经验做法被黄冈市政府通报表扬。个体工商户分型分类精准培育帮扶改革走访个体工商户92240户，建立“名特优新”名录库2015家，完成“个转企”113户。推进自由迁移改革。率先完成黄冈首例个体工商户跨区迁移登记，推行“跨市通办” “全程网办”叠加改革，实现“进一扇门、办两地事”。探索简便退出改革。联合法院建立经营异常企业公益清算强制退出机制，梳理长期吊销未注销企业532家，第一批公告强制清算企业15家。全市市场主体总量突破11.1万户，新登记市场主体19960户，增量居黄冈县市第一。
二、服务大提质
做多麻城品牌。全市有效注册商标5880件，其中地理标志13件、三品一标43件、湖北省优势商标5件、湖北精品2件；有效发明专利177件，万人高价值发明专利量0.44件。2023年新注册商标592件，新申报“麻城板栗”“麻城黑猪”“麻城辣椒”地理标志商标，新申请PCT国际专利3件，办理知识产权质押融资5700万元。做强麻城标准。全市省级地方标准4个、团体标准7个，正在推进制定《麻城板栗》等4个团体标准、研究制定野菊花地方种植标准。做靓麻城菊花。麻城福白菊区域公共品牌品牌价值48.86亿元，荣登中国地理标志农产品品牌声誉百强榜第61位；持续推进菊花进药典，麻城福白菊入选湖北省十大楚药，麻城野菊花入选湖北省五大特色药材。做响麻城石材。指导注册“麻城石材”地理标志集体商标，创建省级循环经济标准化示范项目，制定污水处理和安全生产2个省级地方标准和1个团体标准。做活宣传推介。高质量举办首届中国·麻城国际石材展览会，吸引18个省市的党政代表团和11个国家352家海内外企业参展，叫响“麻城花岗岩、石界新标杆”品牌。高标准承办“麻城品牌世界享”品牌黄冈巡回营销首站麻城站活动，新华社现场云、垄上行等网络平台同步直播。高水平举办第十一届菊花文化旅游节、首届王叔和中医药文化节、大型沉浸式实景演出《遇见麻城》等活动，构建立体式宣传推介体系。做大麻城产业。牵头酒类产业高质量发展，引进亿元招商项目1个、投资金额2.1亿元。集中打造麻城石材、特色农业区域公共品牌，培育形成麻城石材千亿产业集群、麻城福白菊过百亿产业和麻城蔬菜、麻城茶油、木子店老米酒等3个过10亿产业。
三、安全大提升
食品安全监管有为有位。推进“两个责任”全覆盖，全市市乡村三级包保干部996名、包保食品生产经营主体8505家，实现监管覆盖率、问题整改率、督导完成率、主体责任完成率“4个100%”。超额完成省政府民生项目食品安全放心工程任务，全年开展食品抽检3399批次、快检10020批次。麻城“两个责任”工作在全省作经验交流，龙池所被表彰为全省集中用餐单位食品安全问题专项治理先进单位。药品安全监管有力有效。开展药品安全巩固提升行动，办理“两品一械”案件142件。产品质量安全监管有章有法。开展18类产品排查整治专项行动，完成产品质量抽检400批次，查处不合格产品62批次。特种设备安全监管有声有色。开展燃气气瓶、超期未检、叉车安全等专项整治，整改风险隐患81处，立案55件。
四、监管大提效
强化法治监管。推行包容审慎监管、沙盒监管、服务型监管，扩充“两轻一免”清单至103条，办理“两轻一免”案件792起、减免金额3687万元。深化信用监管。开展部门联合“双随机”抽查102次、占比85.71%，列异1135户、列严32户，麻城被表彰为全省市场监管系统经营主体严重违法失信行为专项治理行动先进单位。创新智慧监管。统一配备手机移动执法终端327台，深度应用省局“三网一中心”各大业务板块，推动监管执法信息化、标准化、科学化。推进放心消费。全市指导创建放心消费示范店122家，入驻和解平台221家、7天无理由退货承诺商家34家、ODR企业36家。全年受理消费诉求2928起，为消费者挽回经济损失150万元。
五、队伍大提优
一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，党组班子成员开展调研36次、整改问题34个、领办实事14件。党建引领出新出彩。开展“学先进、树典型、做模范，争当新时代优秀市监干部”活动，选树工作标兵12名，打造机关党建品牌。成立外卖配送行业综合党支部，黄冈市“小个专”及外卖配送员群体党建现场会在麻城召开。人大评议走深走实。市局荣获“人民满意单位”称号。宣传调研赋能添彩。构建“报网屏微视端”全媒体矩阵，全年在省级以上新闻媒体上稿47篇，龙池所被认定为全省第二批市场监管调研基地。基层建设强基固本。完成鼓楼等4所规范化标准化提档升级，鼓楼所积极争创四星级市场监管所。
下一步，麻城市局将勇于扛起大旗，奋力走在前列，切实当好先锋，坚决打好头阵，为市场监管现代化实践贡献麻城力量！
04
砥砺奋进 实干担当
助力英山经济社会高质量发展
英山县市场监管局
英山县坚持高位引领、坚持打基础利长远，将标准化行动、涉企收费整治、广告业融合发展作为促进经济社会发展的有力举措，砥砺奋进、实干担当，取得高质量发展新成效。
一、实施标准化引领行动，促品牌经济高质量发展
一是创建三个机制。建立培训机制。邀请湖北省标准化与质量研究院专家为县委理论中心组专题授课；邀请市局标准所专家，为英山83家茶叶企业开展专题培训。建立会商机制。成立五个县级领导挂帅的推进工作专班，出台《英山县推进品牌建设三年行动方案（2023-2025年）》，将标准引领行动作为实施品牌建设“六大行动”之首，坚持一周一调度、一月一总结、一季一通报，适时研判会商，常态跟踪问效。建立考核机制。将标准化工作纳入县委乡镇、部门年度“三创考核”，分行业、分区域分解任务；分单位细化责任，清单管理，强化考核。
二是开展三大行动。开展标准化体系完善行动。聚力英山云雾茶市级品牌攻坚，强化“三茶”融合理念，积极创建国家茶叶产业链融合标准化示范区。主导参与制定国家标准1项、行业标准1项、省级地方标准2项、团体标准7项、企业标准9项，逐步完善英山云雾茶标准化体系。开展对标达标质量提升行动。发挥英山云雾茶国家地理标志产品保护示范区的示范引领作用，组织企业开展对标达标行动，促英山云雾茶质量提升。截至目前，英山有36家企业已实现“对标达标”，全市排名列第二。开展精准指导服务行动。发挥企业主体作用，坚持比对提升、协同推进，不断完善服务体系，全方位、一站式指导国家茶叶产业链融合标准化示范区和神峰山庄农旅融合标准化示范区建设，帮助4家企业申报并通过“湖北精品”标准先进性评价，通过率与蕲春并列全市第一。
三是搭建三个平台。搭建技术支撑平台。与国家、省茶叶科研院校合作，成立茶叶专家工作站、茶产业技术研究院；着力筹建“湖北省大别山生态茶产品质量检测中心”；与湖北中医药大学共建湖北大别山(英山)中药材产业研究院；4个道地药材通过湖北省种子协会专家评审鉴定。搭建创新服务平台。6家企业被认定为省级“两化”融合试点示范企业，2家企业获“两化”融合管理体系贯标企业及省级“上云”标杆称号；创建国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业16家。搭建企业共创平台。对标达标行动由点及面全面铺开，逐渐由工业向农业、服务业延伸，至2023年末，英山云雾茶综合产值达到88.48亿元，规上龙头企业13家，年营收超亿元企业3家；区域品牌价值达32.47亿元，比上年增长5.4亿元，位居全国茶叶区域公用品牌价值第42位。长安建设股份公司开展“四个标准化”建设，获得省“楚天杯”工程11个、省结构优质工程6个、省安全文明施工现场2个、发明专利2项；全年完成产值119.7亿元，同比增长6.68%，品牌价值达到12.17亿元，创历史新高。
二、整治涉企违规收费，助力企业降本减负
一是紧盯不放松。坚持问题导向和目标导向，紧盯涉企收费不放松，公开征集涉企违规收费线索，公开投诉举报方式和热线电话，设立专门渠道收集问题线索和意见建议。二是规范抓整治。聚焦中介服务、担保机构、公用事业等收费，走访企业、单位40家，收集问题线索6条；召开规范通信、天然气收费协调会2次，解决问题12个。检查涉企收费企业、单位58家，督促停止收费8项，整改不规范收费15项。联合企业主管部门开展督查，推进涉企违规收费整治到位，指导规范涉企收费16家，推动惠企政策落实到位5项。三是打击强震慑。立案处罚2起，罚没80万元，为企业减负176万元。
三、强化广告监管服务，推动广告产业健康发展
一是强化监管。聚焦群众关注度高的食品药品、金融理财、教育培训、房地产等领域，开展广告整治，检查经营户305户、美容美发店153户，发现问题线索20条，责令整改15户，行政约谈8人，立案处罚7起，1起案例入选省局2023年广告典型案例。二是推进落实。推进广告产业培育，召开会员大会，开展广告知识和自律知识培训；组织电视台和湖北炼宇广告公司参加“楚天杯”公益广告征集活动；推进广告行业“四库建设”，完成申报企业库10家、项目库1家、广告人才8个、广告专家7个；培育广告进规企业1户，引导申请广告注册商标企业1户。三是融合发展。推动广告产业与农业、制造业和其他服务业融合发展，深入抖音电商培训基地和抖音直播间指导服务；开展线上线下需求对接活动，促成湖北炼宇广告公司与英山四季花海对接并签订协作合同。抢抓黄冈市商标广告协会会员大会在英山召开契机，积极谋划推进全县广告产业与乡村品牌、红色旅游等融合发展。
05
三点齐抓 多线共进
奋力争当黄冈市场监管事业高质量发展“排头兵”
浠水县市场监管局
2023年，浠水县局紧盯市场监管重点任务目标，积极采取“强改革创示范、强监管护安全、强队伍提效能、强宣传造氛围”的“四强”举措，全面统筹高质量发展和高水平安全，有力推动市场安全屏障更加牢固、放心消费环境持续打造、民生幸福指数不断攀升，在食品安全、消费维权、基层建设等方面取得了突出成效：我局被团中央授予“全国维护青少年权益岗”，消费者权益保护工作被省消协评为“先进单位”；省级食品安全县创建顺利完成验收，集中用餐单位食品安全问题专项治理行动成效显著，被省食药安办评为“先进单位”；我县三季度公共服务质量满意度测评全省第9，食品安全子项目得分85.25分，处于“满意”区间；1件经营超过保质期的食品行政处罚案卷获评全市行政执法优秀案卷；组织千人食品安全考核登上省局简报，相关经验多次被人民网、荆楚网等重要媒体报道。
一、聚合力创示范，以省级食品安全县创建为着力点打造“食安浠水”
近三年，我县未发生重大食品安全事故，食品抽检合格率稳定在98.87%以上，不合格食品处置率100%，食品安全满意度较创建初期稳步提升。一是以全面保障夯实监管基础。强化“党政同责”，成立领导小组，实行“县级领导包保乡镇”工作责任制，压紧夯实食品安全“两个责任”，督促578名干部包保3427家食品单位，发现问题7049个，督导完成率和问题整改率均达100%。建立信息通报、形势会商、风险交流工作机制，实行食品安全事故“一票否决”，形成了“齐抓共管、严抓严管”的食品安全工作态势。二是以全程监管守住食安底线。加强源头治理和过程管控，链式推进“滚动排查、限期整改、动态清零、监管闭环”，对全县3585家食品生产流通企业实行风险分级管理，结合节日市场、校园安全等专项整治行动，开展监督检查6430户次、抽检快检1.2万批次，排查风险问题967处，整改率99.69%，检测合格率99%以上，办理食品类案件127件，“列严”1人。三是以创新创优打造亮点特色。擦亮“食安浠水”名片，培育“二品一标”农产品28个，建成华中蛋品交易中心和鸡蛋检测室，成立浠水县蛋鸡（预制菜）产业发展研究院，发布食品类标准29项，其中“浠水鸡蛋”正式实施团体标准5项，为蛋鸡全产业链高质量发展提供了食安保障。
二、重引导优服务，以构建多元共治消费维权格局为切入点优化消费环境
一是多途受理，畅通投诉渠道。依法受理投诉举报，创建20户ODR企业，推动201户企业入驻“湖北315消费投诉和解平台”。二是一站服务，提升办件质效。制定《12315投诉举报中心工作制度》，建立38个消费维权服务站，成立消费者调解委员会，推行“点对点”消费调解，投诉工单平均受理时间压缩至5个工作日内。全年办结投诉举报1896件，办结率98.1%、调解成功率71.4%、工单满意度98%，为消费者挽回经济损失126万元。三是广泛宣传，厚植维权意识。培育消费示范教育基地1家、消费满意商户省级3家、市级5家、县级82家，推送兰溪镇盐客树村参评“省级放心消费示范乡村”，积极引导企业诚信经营，擦亮放心消费名片。依托“3·15”消费者权益日等重要时间节点，广泛开展法律法规宣传，利用“浠水市场监管”公众号常态化发布消费提示30余篇，提升广大市民依法维权意识。
三、建机制强基建，以基层所“四化”建设为支撑点锻造市监强军
一是以“制度化”促“规范化”。制定市场监管所业务板块流程规范，完善党组织建设、领导决策机制、内部人事管理等标准化制度，建立“领导包保、股室挂点”机制，定期检查督导制度落实情况。二是以“硬件化”促“标准化”。投入340万元改造基层办公用房环境，顺利完成散花所、城北所迁址，基层所形象实现大提升。三是以“品牌化”促“专业化”。创新打造“市监夜校”教育品牌，下设“一月一课”“一月一案”“一月一法”“一季一测”“一年一赛”五大子品牌，举办7期夜校系列活动，涉及“三品一特”、信用监管、知识产权等领域，切实提升了系统干部能力水平。四是以“智慧化”促“高效化”。建成“智慧监管”指挥调度中心，应用“三网一中心”平台，全县156家校园食堂、20家养老机构食堂、23家城区长者幸福食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。
下一步，浠水县局将不折不扣贯彻“五大部署”、创新“三大路径”、强化“四个效果”、深化“两项建设”、推进“十大行动”，以实干争先进位、用担当再续佳绩，奋力争当黄冈市场监管事业高质量发展“排头兵”。
06
恒力积势，拼力对标，勠力实干努力
在打造湖北东向开放桥头堡中展现市监作为
黄梅县市场监管局
2023年，黄梅县局坚持合心共识、合智共谋、合力共为，实现了市场监管综合效能的快速提升。小池分局作为全市唯一基层所被国家总局评定为首批五星所，建成全省首个个体工商户服务中心并投入运行；成功筹办全市政银合作促进市场主体发展签约、“品牌黄冈”巡回营销推介暨“黄梅时节”品牌发布会等重大活动。
一、营商环境优化不断走深走实
一是准入准出快捷机制日臻完善。坚持“1050”服务标准，实行企业开办线上线下材料“零提交”等多项服务制度，落实“点对点”服务等个性化措施，持续设置企业开办帮办、导办专区。全年新发展市场主体11163户。二是先行试点改革取得重大突破。深入推进个体工商户分型分类培育和精准帮扶试点国家级改革项目，开展“两访两送”活动，完成个体工商户入户回访帮扶55861家，形成14395家生存型、23903家成长型、155家发展型全量覆盖、梯度渐进的分型体系与395家“名特优新”名录库。推进知识产权保护跨区域、跨部门协作机制省级先行区改革项目，与周边19个县市区局达成协作关系，改革项目顺利通过验收。三是信用监管服务发展作用凸现。完善包容审慎监管，开展市场主体信用提升行动。依申请对72家企业、36家个体工商户、1家农民专业合作社移出经营异常名录，进行信用修复。完成企业、个体、农专年报率均达到99%以上。开展本部门双随机抽查17次、部门联合抽查91次，涉及对象420家。
二、质量品牌建设不断稳扎稳打
一是顺势深化品牌创新发展。牵头承担品牌专班工作，打造“黄梅时节”区域公共品牌，与垄上传媒集团签订战略合作协议，引领“东山问梅村”“黄梅香米”等重点品牌持续发展。推动银企对接，成功促成3家公司获取2200万元专利质押贷款。二是乘势强化质量提升工作。以创建省级质量强县示范县建设为契机，落实首席质量官制度，培育2家企业申报“湖北精品”认定，组织企业申报中国品牌价值评价，助力3个品牌跻身“中国价值评价榜单”。三是借势实化标准对标建设。全县7家企业主导和参与制定行业标准3项、团体标准2项、地方标准4项，4件地标产品发布省级地方标准。邢绣娘田园综合体试点项目建设通过省级验收，助力黄梅县昱慧油茶种植加工项目入选省级农业标准化试点示范项目。
三、市场安全风险不断严管严控
一是持续突出食品安全主线。落实食品安全“两个责任”，对辖区内2161家餐饮服务单位完成风险分级，管理率达100%，在理工中专食堂创新推进餐饮单位色标管理制度。共完成食品抽检3031批次。二是接续坚守药械安全底线。排查化解药械风险隐患255处，监督药品抽样46批次，超计划上报药械妆不良反应报告共1575份，查处药械妆违法行为49起，向公安机关移送1起。三是连续织密特设安全防线。检查特种设备生产使用单位1115家次，发现并整改到位安全隐患235处，约谈企业4家，立案11起。全面建设“963333”电梯应急处置服务平台，已纳入平台管理电梯2132台。四是继续守住工业产品安全战线。对生产销售企业的化肥、成品油、电线电缆及家用燃气灶具等277批次产品进行监督抽查，交办案件线索24条。
四、民生服务保障不断见行见效
一是护农有力度。率先开展“六个一”举措“春耕护农”专项行动，为农资经营户发放标价签5万余张，共随机抽检化肥农膜40余批次。二是护苗有温度。将未成年人保护工作作为年度重点焦点进行整体部署。检查相关经营户1500余家次，取缔非法经营户6家，下达责令改正通知书36份，立案查处2起。三是护民有深度。开展民生领域专项治理，责令水电气单位退还多收费用114万元。处理投诉举报1220件,为消费者挽回经济损失123万元。通过各类专项行动查处违法行为251起。
新的一年，黄梅县局继续坚持恒力积势、拼力对标、勠力同心力实干，努力为黄梅打造湖北东向开放桥头堡注入更多、更实、更强市监力量。
07
强化服务理念 争创工作一流
全力提升市场监管工作质效
武穴市市场监管局
2023年，武穴市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持守底线追高线、争一流创品牌，主动担当作为，各项工作稳中有进。
一、把服务中心贯穿于工作始终，冲锋在前
一是推进品牌建设工作谋划在先。服务品牌企业参加全国各类品牌推介、博览、展销30多场次。在湖北电视台开辟专场宣传武穴佛手山药、接福牌双低菜籽油等18个品牌，在线播放量合计800万人次。佛手山药作为湖北省第一批展示产品入驻国家地理标志馆，并入围农业农村部2023年农业精品培育计划。武穴酥糖位列中国地理标志农产品品牌荣誉榜全国第27位。主导或参与制定国家标准1项、行业标准1项，企业标准67项，标准增长率位居黄冈前列。有效注册商标6782件，总量黄冈第二，每万人高价值发明专利拥有量1.5件，同比增长54%，黄冈排名第二，祥云股份新增高价值发明专利34件，实现“以知融资”3.6亿元，知识产权工作受到黄冈市政府通报表扬。二是推进经营主体培育工作冲锋在前。“个体工商户分型分类培育”改革事项入选全省优化营商环境改革先行区试点项目，实施差异化授信融资帮扶，授信金额达1.9亿元。完成个转企126户，同比增长198%，全市登记在册的经营主体达13万户，总量位居黄冈第一，新发展经营主体1.8万户，其中企业1.2万户，新发展企业占比位居黄冈第一，新发展数量位居黄冈第二。三是服务中医药传承创新发展战斗在前。市中医院第一批申报的4个制剂率先进行试生产。第二批的十余个制剂正在陆续申报并稳定推进中。四是服务项目建设攻坚在前。为服务的宏源药业项目解决协调砂石、土方20万方，协调市自然资源规划局解决项目用地审批问题，极大推进项目建设进度。
二、把服务经营主体放在首位，优化营商环境
一是维护消费者合法权益。线上（12315平台）共受理消费者投诉举报1694件，线下调解处理各类消费纠纷500余件，受理信访投诉举报44件，均在法定时限内调查、调解。12315效能评估评价得分排名黄冈第一。结合3·15消费者权益保护日，组织企业直播带货销售额达1.3亿元，提振市场消费信心。二是全力守护市场秩序。全面实行“双随机、一公开”监管工作，减少“多头执法”70多次，做到“无事不扰”，同时做到了监管“无处不在”。三是探索推进柔性执法。推行包容审慎监管，实行首违不罚335起，轻微免处273起，可罚可不罚一律不罚109起，免处金额高达737万元。
三、把服务人民群众放在心上，守牢市场安全
先后开展“三品一特”安全专项检查57次，累计查处案件777起，消除安全隐患1252起，我市继续获评省级食品安全示范县市和质量强市先进单位。
食品安全方面，食品经营主体的督导率、问题发现率和问题整改率均位居黄冈市第一；食品安全快速检测工作在全市系统技能竞赛中获得优秀团队二等奖。药品安全方面，获2023年湖北省“药械化法律法规知识暨执法办案”技能竞赛三等奖，为黄冈市场监管赢得团体二等奖。质量安全方面，首席质量官工作在全市交流发言，公共服务质量满意度抽查监测结果高于全省平均水平。特种设备安全方面，1起案例入选国家总局2023年信用监管十大典型案例。宣传视频《合格计量仪背后的数据作弊》被中央电视台选用播放。“四大安全”工作零事故，有力保障市民群众生产生活安全。开展长江禁捕工作。加大长江禁捕宣传教育，发现并督促整改问题244次，查处长江禁捕类违法案件19起。守护未成年人健康成长。查处危害未成年健康案件21起，对109家学校食堂完成了“明厨亮灶智慧监管”
新的一年，武穴市局将以更实的举措优化营商环境、更严的要求强化安全保障、更高的标准助推经济发展、更大的力度维护市场秩序，努力开创市场监管事业高质量发展的新局面。
08
围绕事业快发展 做好创新大文章
蕲春县市场监管局
09
积极构建监管新格局奋力谱写发展新篇章罗田县市场监管局
2023年，罗田县局各项工作进展有序，监管效能全面提升，发展格局日益清晰。省级食品安全县创建验收，食品小作坊监管取得成效，大要案有新突破，药品安全巩固提升行动稳步推进，生物医药产业链招商引资工作两次夺得流动红旗，县人大年度测评中获第二名，被县政协表彰为提案办理工作成绩突出单位。
一、监管服务提能，药品安全守牢“保障线”
一是强化责任落实，提升综合治理能力。县委、县政府专题听取药品安全工作情况汇报，将药品安全监管纳入政府工作报告、纳入每季度督考内容，严格落实药品安全党政同责、监督管理责任、行业管理责任。在11个乡镇聘任药品安全协管员、行政村配备药品安全信息员，招录药学专业人才2名，配齐配强药品监管力量。全年开展系统药品监管培训会2场，从业人员业务培训6场，切实提升药品安全监管能力。赴陕西石泉县考察学习先进经验，结合罗田实际，形成创建国家药品法治宣传教育基地方案，得到省药监局的认可和支持。
二是强化协同力度，提升科学监管能力。健全药品安全全链条监管体系，强化药品安全违法违规行为打击力度。依托省药监局驻点联系优势，借力省药监局、市局、市药监分局开展药企监督检查“把脉问诊”；联合医保局、卫健局、公安局协同开展了药店分级分类监管和示范药店评定、不合格疫苗处置、农村卫生室问题整改、药物警戒督办等工作。向公安部门移送假药线索2件，联合办理罗田“4.04”食品添加药品案件，获省公安厅贺电表彰。以药品安全交叉检查、药品安全督办检查为契机，局所联动，在一线现场开展指导、督导，延伸监管触角。全年共送达违法提醒告诫函900余份，排除药品安全隐患230余个，办理药品案件91个，收集上报“两品一械”不良反应报告780余份。
三是强化招引对接，提升服务药企发展能力。截至目前，完成招引任务5个，其中3亿元以上项目1个，总投资额11.1亿元；完成归链项目3个，归链金额25.23亿元；跟踪投资意向项目1个。宏源药业公司成功上市，欣泽霏药业顺利进规，大别山道地药材及相关产品在中国（甘肃）中医药产业博览会展示。建成大别山道地产业园，是环大别山地区最大的药材集散地，开园首日交易额突破2500万元，2023年12月交易额过2亿元。全国知名药企纷纷签约，即将入驻。建成大别山中药材检验检测中心，为全省首家省级中药材专业检测机构，可为湖北、安徽、河南三省邻近地区的中药材种植、加工、经营企业提供检验检测服务，为黄冈市创建国家中医药传承创新发展试验区提供技术支撑。
二、学习经验赋能，小作坊整治按下“快捷键”
坚持日常监管和专项整治管理相结合，对60家小作坊深入走访建立动态档案，以行政指导为抓手，以全覆盖抽检为支撑，因户施策，强化监管、消除隐患，逐步规范食品加工小作坊生产经营秩序，增强营者食品安全意识，持续推进全县食品生产加工小作坊转型升级提质壮大行动，3户转型升级为食品生产企业。同时，认真学习十堰房县经验，把食品小作坊发展融入乡村振兴发展规划，采取定制服务、送证上门、争取支持等方式，投入近500万元专项和改造建设资金，对1家合作社和37户村民的生产加工场地、小作坊场地及周边环境进行综合整治，打造天堂湖村“油面一条街”，开启食品小作坊集中加工、集中管理新模式。
三、队伍蓄势聚能，高质量监管打好“组合拳”
实施包容审慎监管，聚焦重点领域、重点环节，横向联合抓整治，纵向联动抓办案。2023年共办理“两轻一免”案件567起，占总案件数的89.43%。向公安机关移送涉嫌犯罪案件6件。办理传销案件两件，获县政府主要领导签批表扬；办理养老诈骗案件1件，为老年消费者挽回经济损失5万余元。某品牌板材商标侵权案荣获市局典型案件评析活动二等奖。3起未采取措施防止食品浪费案、4起广告违法案入选典型案例。截至目前，县局共有取得国家法律职业资格证3人，公职律师1人，入选省局执法人才库1人，聘为市局行政执法监督员3人，聘为县人民检察院听证员2人。
2024年，罗田县局认真贯彻会议精神，细化工作目标，强化工作举措，开拓创新，勇毅前行，为推进市场监管现代化作出罗田贡献。
10
扭住三个重点 当好前沿哨兵
全力推动市场健康平稳发展
黄州区市场监管局
2023年以来，黄州区市场监管局深入贯彻执行“讲政治、强监管、促发展、保安全”十二字方针，坚持有案必查、有查必追、一追到底的原则，严防特种设备安全风险，严查“缺斤短两”，全力维护市场价格稳定。
一、锚定“三零目标”，守牢民生安全底线
一是坚持安全责任“零缺位”。定期召开特安委会议，专题研究重大问题、研判风险隐患。全面加强对乡镇、街道安全监管指导，延伸监督触角。深入推进“双预防”机制建设，“一对一”指导企业健全体制机制，并多次组织召开专题培训，压实两个责任。组织多部门联合开展燃气领域安全、餐饮业燃气、船舶业特种设备安全专项检查。开展电梯应急演练，配合区开展船舶业应急演练。
二是坚持安全监管“零缺席”。以特种设备超期未检专项整治、电梯质量安全提升、城镇燃气安全排查、车用气瓶整治为重点，深入开展各类专项检查行动，检查燃气器具销售企业17家、抽查130批次；建立辖区车用气瓶档案，对车用气瓶使用、充装单位进行全覆盖检查，排查并整改安全隐患6起；签约云MSA平台短信提醒、预警服务，推送特种设备超期未检、报检提醒短信3000余条。
三是坚持安全隐患“零漏洞”。全面启动全区废旧液化石油气钢瓶回收置换工作，扎实开展气瓶安全隐患治理专项行动，全面排查、摸清辖区液化石油气持有人底数，登记报废气瓶28422只。组织开展专家查隐患、送技术活动，累计派出8个专家组，检查企业35家，排查安全隐患26条，并督促落实整改。在黄州液化石油气充装信息追溯平台上，开发远程、全时段、全过程充装行为监管功能。推动辖区内电梯与“三网一中心”智慧监管平台对接，年度检查计划完成率、“两个规定”两员录入信息率均达100%。
二、落实“三严措施”，维护群众合法权益
一是源头上严防。抢前防范。面向社会广征线索，及时高效处置群众计量类投诉18件，挽回经济损失3.5万元。针对东坡庙会等大型活动设立“公平秤”复秤点，避免错账和买卖纠纷。主动服务。组织开展计量服务企业行，指导126家计量器具使用单位建立台账，帮助38个加油站完成122台加油机的检定维修、封签管理。引导诚信。将普法宣传融入日常监管中，定期组织开展诚信计量行动，引导市场主体张贴诚信经营承诺书，编印诚信计量手册1100余份。
二是经营上严管。常态开展计量器具大体检，针对集贸市场计量突出问题，整合部门力量，累计开展联合整治21次，检查232家单位，办理3985台（件）强检计量器具办理备案审批，对5家使用超期未检的医疗机构下达责令整改通知书。围绕群众日常生活，积极开展计量器具“短斤少两”专项整治行动，检查大型粮食收购企业6家、安全防护计量器具使用单位32家。分区域、分阶段对各类市场计量器具进行不定期抽查，实时动态掌握市场检定合格数、不合格整改情况。
三是违法上严惩。立案查处4家使用超期未检计量器具的加油站，联合市局调查处置2家加油站破坏计量器具准确度的违法行为。局党组会专题研究某公司、某加油站违规破坏加油机准确度、制用计量器具作弊案件，保持对违法违规行为严查严处的高压态势，
三、做好“三个聚焦”，稳定市场价格秩序
一是聚焦关键时段，密切监测预警。在重大节日、活动期间，集中抽调干部下沉一线，建立局领导主抓、基层所主管、业务股室协助的工作架构，全域全程开展市场巡查。聚焦重点经营主体，加大提醒告诫力度。多维度、多渠道宣发提醒，组织干部开展“敲门”行动，发放提醒告诫书1300余份。紧盯节日消费集中领域，实时监控监测。
二是聚焦重点领域，常态监督治理。聚焦群众生产生活热点焦点领域，核查处理479起价格类投诉举报，查处13起价格违法案件。建立价格监测与价格监管联动协作机制，牵头组织相关单位联合对58家单位开展专项检查，下达18份责令整改通知书，并逐一督促整改到位。
三是聚焦潜在风险，及时介入干预。坚持将问题解决在诉前。抢先预防处置苗头性问题12起，力保市场价格稳定。密切关注苗头性、倾向性问题，成功协调解决教培、健身、养老等领域价格纠纷8起。
来源：黄冈市市场监督管理局
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