为进一步提高机关党建工作质量，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，经市委编办室务会研究，决定在全办深入开展“编制有限服务无限”党建品牌创建活动。结合工作实际，特制定本实施方案。

一、创建目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以创新党建载体为手段，强化党员干部的担当精神和实干精神，通过扎实有效和深入持久的党建品牌创建活动，积极探索新形势下加强机关党建工作、提升政治功能的新方法，不断激发机关党组织的组织力、凝聚力和党员队伍的创造力、战斗力，为扎实做好机构编制工作以更好地服务全市经济社会发展大局提供精神动力和组织保障。

二、创建原则

1.政治引领。坚持机构编制部门是党的机关、政治机关定位，始终把讲政治放在首位，把政治建设贯彻到党建全过程和事业发展各方面。

2.推进融合。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，把党建品牌创建融入到全市和机构编制中心工作，推动党建工作与业务工作双促进、双提升。

3.突出特色。突出时代主题，探索具有可操作、可复制的党建工作载体，彰显机构编制部门特色亮点。

4.注重实效。坚持求真务实，奔着问题去，瞄准实效建，在破解机构编制重难点问题中取得成效。

三、创建内容

（一）品牌名称

编制有限服务无限

（二）品牌标识

具体见附件《市委编办机关党建“编制有限服务无限”品牌标识》

（三）品牌内涵

通过扎实有效和深入持久的党建品牌创建活动，深刻把握机构编制机关政治属性，牢记全心全意为人民服务的宗旨意识，以党建为引领，坚持以人民为中心的工作导向和优化协同高效原则，围绕中心、服务大局，管住管好用活机构编制资源，科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，充分发挥机构编制这一稀缺、有限但是重要的政治资源、执政资源的作用，坚定地服务保障新阶段现代化美好XX建设。

四、创建措施

（一）强化理论武装，打造“过硬的政治机关”

1.坚定政治站位。深刻认识机构编制部门是党的工作机关、政治机关，把讲政治作为机关党员干部的最基本和第一位要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记最新重要讲话指示批示精神和新时代党的组织路线，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.建设学习型党组织。坚持把建设学习型党组织作为创建之本，把提升党员干部队伍综合素质作为强办之基，切实加强政治理论学习。坚持理论学习中心组学习制度，做到“有学必有研讨”，全年召开理论学习中心组学习不少于12次，专题研讨不少于6次。坚持周五机关学习日、机关大讲堂和专题讲座制度，采取集中学习与个人自学、理论与业务相结合的方式，确保支部每月集中学习不少于1次，全年举办专题讲座不少于4次，机关大讲堂紧密结合各项业务工作召开。

3.严肃党内政治生活。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。深化机关党组织标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督，确保每年支部党员大会4次、上党课4次、召开领导班子民主生活、机关党总支民主生活会、支部组织生活会各1次，开展民主评议党员1次，党员领导干部到所在支部和党建联系点上讲党课不少于2次，每月落实谈心谈话1次。着力创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。

（二）强化服务意识，打造“精致的业务机关”

4.围绕中心服务大局。充分发挥机构编制部门“参谋助手”作用，主动跟进市委市政府中心工作，围绕全市经济社会发展和群众关心问题，坚持谋定而后动，突出问题导向，着力攻坚克难，不断破除制约发展的体制机制障碍。

5.加强调查研究。注重围绕市委市政府决策部署和目标任务，聚焦机构编制重点、难点问题，积极开展调查研究。坚持上下联动，认真甄选全市机构编制系统调研课题，服务新阶段工作，做到全年形成调研报告不少于20篇。扎实开展机构编制系统调研报告评选活动，评选优秀调研报告。

6.推进“互联网+机构编制”。全面实行实名制网上办理业务工作，扎实做好机关、群团统一社会信用代码赋码工作和事业单位登记管理网上办理工作，推行机构编制事项受理“马上就办”“一次办好”，让服务单位最多跑一次，做到优质高效提供服务，努力提升机构编制服务水平。

7.促进党建和业务深度融合。注重发挥党建的引领作用，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发党员干部干事创业活力。盯准巩固深化机构改革成果、综合行政执法和事业单位改革，以及编制周转池、权责清单等制度建设，扎实做好机构编制各项工作。

（三）强化队伍建设，打造“温馨的人文机关”

8.强化制度落实。以聚焦“五个过硬”为标准，以争做“三个表率”为目标，强化制度执行力，严格落实《市委编办内部控制管理制度》、《市委编办机关党建工作制度》和《市委编办业务制度》，确保用制度管人管事。

9.加强党风廉政建设。认真制定《党风廉政建设工作计划》，签订《党风廉政建设责任书》，严格落实《市委编办机关党的建设责任清单》，进一步压实党风廉政建设责任。严守党章党规党纪，做到把规矩挺在前面，注重防微杜渐。开展党纪党风党规和廉政警示教育，全年开展警示教育不少于4次，参观廉政教育基地2次，组织党章党纪党规线上线下测试不少于4次。加强日常监督，建立经常性的督导、检查、提醒制度，每季开展廉政提醒谈话不少于1次。

10.加强作风建设。牢记“作风建设永远在路上”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，坚决反对形式主义和官僚主义。持之以恒改进工作作风，坚持团结奋进、求真务实，勇于攻坚克难、担当作为，发扬“见荣誉就争、见红旗就扛、见任务就上”的优良作风。

11.营造浓厚氛围。坚持党建带群建，充分调动发挥机关工会和妇委会的桥梁纽带作用，积极开展健康向上的文体活动，全年组织群团活动开展不少于4次。落实党内帮扶激励机制，利用传统节日，开展走访慰问老干部、困难党员和职工活动。扎实开展“党建+主题党日“活动，结合机构编制工作任务，突出主题，创新形式，适时开展，使党建活动更加提神，全年开展主题党日活动12次。

12.发挥党员作用。深化“三走进三服务”活动，组织在职党员进社区报到、帮扶贫困户和驻企帮扶等工作，持续开展党建共建活动，常态化开展党员志愿服务活动，全年开展各类活动不少于8次。

五、创建保障

1.加强组织领导。党建品牌创建活动在市委编办领导班子领导下开展，主要领导牵头抓总，分管领导具体负责，其他班子成员做好对分管科室的指导帮带，机关党总支和综合科具体承担综合协调、活动安排等日常工作，切实形成整体合力，确保创建活动扎实推进。全体党员要结合自身岗位实际，积极参与创建活动，促进品牌成长见效。

2.注重统筹结合。把党建品牌创建与主题教育学习制度化建设、与建设模范机关、与党风廉政建设、与推动机构编制各项工作任务结合起来，使党建品牌创建过程成为服务发展、推动工作、展示形象，增强党组织凝聚力、战斗力的过程。

3.加大宣传推广。定期对党建品牌创建工作进行研究分析，不断总结完善，改进提升。充分利用XX先锋网、机关党建网、门户网站、宣传栏等载体，积极宣传品牌创建做法、经验和成效，使党建品牌创建活动氛围浓厚、深入人心，形成典型示范。