日期:2024/12/30 01:38作者:人气:
2024年,街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,紧扣高质量发展主线,凝心聚力,攻坚克难,扎实推动各项工作任务落实。现将年度工作总结报告如下:
一、工作开展情况
(一)抓项目、促经济,发展指标再创新高。在经济运行方面,街道1-9月完成固定资产投资XX亿元,同比增长12.5%,新增注册企业2家,培育规上企业2家。项目建设方面,全面推进70个老旧小区改造项目和15个配套设施项目,截至10月31日,已完成15个旧改项目和7个配套设施项目。同时,加快推进重点项目结算工作。经济普查方面,承办市第五次全国经济普查入户首登活动,获得市领导高度评价。1-9月完成企业录入5500家,有证个体户8100家,无证个体户4600家,占全区总量的24%。7月,在国检中获得充分肯定。
(二)优环境、提品质,城市面貌显著提升。城市更新方面,完成四化小区等480处违法建筑的拆除,面积共2.7万平方米,违法建设拆除率达99%。人居环境方面,升级环卫设施,新增垃圾分类投放点85个,全年清洁活动累计450次,清理卫生死角6250处。城市管理方面,实施“一单一清”制度,1-10月共处理智慧城管工单6200件,工单回复准确率达100%。在区环卫工作讲评会上作为经验在全区推广。
(三)办实事、惠民生,服务品质更优更好。社会事业方面,截止10月23日医疗保险参保人数达11000人,完成年度目标的45%。共举办招聘会3场,新增就业850人。社会保障方面,完成原市属国有企业退休干部的春节慰问工作,帮扶解困300人,低保新增30户50人,低保保障线覆盖提升600户。社会服务方面,全年受理12345服务热线工单1600件,省长信箱2件,市长信箱110件,办结率达100%;通过公共服务平台为居民办理业务3000件,网格事件处理1300件。
(四)防风险、保平安,社会和谐持续稳定。应急管理方面,有力应对年初低温冻雨,动员700名干部和志愿者参与灾后重建,受到省委常委、市委书记的慰问与表彰。安全生产方面,检查辖区企业500家,火灾隐患整改80处,开展专项整治行动5次。平安建设方面,全年办理信访件50件,扎实推进“利剑护蕾”行动,安排扫楼行动18次。打击非法传销,查处7个窝点,解救误入传销组织人员5人。推动“群英断是非”工作,调解矛盾纠纷10件,被市委组织部作为典型案例推广。、
二、存在问题与建议
(一)经济发展遇瓶颈,亟需破题。辖区经济由于外部环境影响,曾经支撑区域经济的建筑安装企业行情低迷,且优质大型项目引入不足,导致固定资产投资和税收连续减少。在楼宇经济方面,一方面由于运营成本高企和扶持政策较少,导致初创及小微企业入驻意愿不强;另一方面,楼宇内金融领域企业多且风险隐患大,非法集资问题在多次扫楼行动后仍未根除。建议对楼宇经济出台有针对性的促进措施,特别强化初创与小微企业扶持政策,激发产业活力。同时,加强与市、区两级联动,在招商引资和打击非法集资方面全力推进。
(二)卫生整治有待提升,综合治理需加强。辖区内老旧小区与背街小巷因历史规划不当,环保问题较为突出,尤其是在无物业管理的小区内,楼道张贴广告等“牛皮癣”问题反复出现,居民环保意识不足,卫生问题容易反弹。建议上级部门增加人力与物力支持,强化联合执法力度,建立多层次、全方位的监管机制,加强宣传教育,提高居民的环保意识与参与度。
(三)信访缠访现象顽固,综合解决需协同。由于历史遗留问题,部分信访人诉求长期未能有效解决,导致缠访、反复投诉现象严重,给街道的思想工作带来巨大压力,资源消耗甚巨但成效不显著。建议区信访部门加强统筹协调,将各部门职责与属地管理结合起来,发挥“群英断是非”的作用,集中力量解决信访缠访问题,形成街道与部门协同治理的良好态势。
三、2025年工作规划
2025年,X街道将紧密围绕区委、区政府的部署,通过内强素质、外树形象,稳步提升工作质量,推动各项工作再上新台阶。
(一)在夯实发展潜力上寻求更大突破。紧跟区域经济发展步伐,牢牢把握“一主一特”发展脉络,全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展。高标准推动项目建设。全力配合X项目建成投产,积极筹划并推进X、X、X、X等重点工程项目实施。高水平开展招商引资。牢牢抓住“两重”“两新”等政策机遇,灵活运用精准招商、以商招商策略,全力引进优质项目落地。高质量发展楼宇经济。盘活闲置楼宇资源,联动区贸促会、X商会,引导企业应驻尽驻;按照“一楼一产业”思路,引导同类企业聚集天伦中心,打造具有规模效应的经济聚集区,力争成为第二个银都金融中心。
(二)在宜居宜业城市上树立更高标杆。深化城市治理。持续推进城市“六治”,特别关注X巷马路市场等重点区域,规划扩建垃圾分类设施,提高分类效率。加快老旧小区改造。坚持“问需于民、改造中请民监督、问效于民”的理念,加速推进老旧小区与配套设施改造,重塑高品质生活环境。创优营商环境。强化主动服务意识,落实助企纾困政策,开展联合扫楼行动,打击不法行为,营造安心投资、放心经营的市场环境。
(三)在增进人民福祉上取得更大成效。推动民生实事落地。加大医保参保宣传力度,发挥兜底救助功能,确保困难群众全面参保;与区人社局等单位合作,加强技能培训,举办招聘会,精准指导就业。优化公共服务供给。坚持问题导向,全覆盖走访社区了解民意,提供精准、公平的公共服务,提升居民满意度。
丰富居民精神生活。利用街道、社区新时代文明实践所,突出服务功能,开展群众喜闻乐见的活动,增强文化氛围。
(四)在维护社会稳定上展现更强担当。筑牢安全之基。坚持常态化排查与专项整治并行,关注“三合一”、学校、市场等重点场所,确保安全生产。做好信访维稳。通过“一日双巡”等方式,加强矛盾排查,及时化解纠纷;在重大节日和关键节点,加强社会面稳定工作预防,确保社会和谐。抓好平安建设。强化治安管理,联合行动打击非法行为;推广先进案例,增强居民安全感和幸福感,形成全社会合力。
2024年,XX街道认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署,紧紧围绕年初既定的工作目标,以居民群众的实际需求为出发点,紧密结合基层治理新形势、新要求,锚定“都市之窗共美XX”的发展目标,持续建设“XX”金字招牌背后全人群友好、多领域覆盖、分时段共享的高品质社区,努力在中国式现代化黄浦实践中展现XX风采。
一、强化党建引领,保障中心任务落地落实
(一)夯实党建基础,促进能力建设
一是党纪教育层层递进。成立工作专班,制定《XX街道党纪学习教育工作安排表》,召开党纪学习教育部署会。准确把握各级各类党组织特点,开展联组学习、书记讲纪律党课等针对性强、实效性好的学习活动。抓好以案促学,坚持正面引导和反面教育同步发力,筑牢拒腐防变思想防线。各基层党组织开展《条例》和相关重要论述学习,基层党组织书记讲纪律党课,党员参观廉政教育基地、观看警示片。
二是党建基础压紧压实。有序抓好党员发展工作,鼓励开展评先推优,所辖7个基层党组织成功获评黄浦区“百优支部”,为符合要求的党员颁发“光荣在党50年”纪念章。落实党内关怀帮扶,节日期间,走访慰问老干部、老党员、困难党员,做好对口援建助力乡村振兴。完成党组织的换届选举。
三是党课学习走深走实。着力打造黄浦区“零距离”学院XX街道分院,以新时代宝兴里旧改群众工作“十法”为核心,创设“1+5+X”课程体系。依托社区党校,线上线下开展基层党组织书记培训,面向“两企三新”党员举办党史学习、音乐党课、行走党课等主题党课。开展新兴领域党组织书记赋能提升培训,以贯彻落实党的二十届三中全会精神为主题,通过专题学习、党务培训、现场教学相结合的方式,提升基层党组织书记和党建联络员的政治素养和业务能力。
(二)推动党建全覆盖,促进融合共建
一是兜牢底数。组建“1+1+X”工作专班,成立“3+1+1”个党支部,3个街区党支部兜底覆盖全域,1个XX宾旅馆行业党支部覆盖辖区宾旅馆,1个山北居民区“商居联盟”党支部覆盖山北街区沿街商铺。建立健全“街道—网格—居民区—微网格—楼组”五级体系运行机制,以深入推进“多格合一”工作为抓手,把党组织覆盖到最小单元。
二是服务更新。依托数字信息系统,实现“五清”数据动态更新,整合多方资源,形成阵地“1+3”清单,针对不同人群提供多维度“分众式”选择菜单。定制“小哥课堂”和“宾旅馆行业充电包”,服务特定人群。走访对口责任企业覆盖率100%,累计发现诉求数量199个,解决诉求数量199个,办结率100%,
三是融合共建。为辖区“两企三新”开设党建共建专场;推动众安保险与饿了么党委携手共建、恒源祥与波克科技党委跨域联手,找准互相促进的发力点。
(三)把握意识形态,促进正向引导
一是加强组织领导。把意识形态工作纳入街道党工委重要议事日程、党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理。与街道中心工作紧密结合,注重在创建全国文明城区、旧改征收等重大任务中同步部署、落实。
二是抓好理论学习。以集中学习研讨、联组学习、专题辅导报告等形式开展中心组学习,《党建引领街区多元治理模式新探索——XX街道积极推进“商居联盟”实践研究》获评黄浦区党委(党组)理论学习中心组学习课题研究成果一等奖。基层理论宣讲团举办“‘理’响XX·在改革春风里欣欣向荣”主题宣讲展示交流活动,原创《“更新”的城市更美的生活——在历史印记中熠熠生辉的百年XX》宣讲微视频荣获“理想黄浦”理论宣讲微视频征集评选活动二等奖。
三是做好舆论宣传。日常运营“我爱XX上海”微信公众号和视频号,截至10月底,共编发微信推送197期,视频号发布59条视频。完成10期XX社区晨报的采编和发行等工作。配合区委宣传部举办两期樱花谷旧书集市。开辟“书记带你看XX”行走XX项目和“领导在线访谈”直播,加大对XX“窗口、名片”的宣传力度。
(四)强化阵地保障,促进资源共享
建设并对外开放新时代上海基层党建引领旧改创新实践基地。及时更新提升现有阵地资源供给、服务项目等,匹配对接需求,拓展“线上+线下”学习平台,引导各基层党组织在阵地开展主题党日活动。截至目前,XX街道社区党群服务中心、XX党群服务中心、樱花谷党群服务驿站共计举办临展6场、活动853场,接待服务2.5万余人次。
(五)凝聚群团力量,促进共同繁荣
一是建强组织。新设3家工会委员会,吸纳各类就业形态群体440人。建强基层商会力量,吸纳企业入会。完成街道团工委委员调整,指导团组织有序换届。完成街道妇联主席改选,增补妇联执委。延伸“三新”领域妇联工作触角。在德必XX园区内建立妇联组织。
二是加强服务。拓宽工会对新就业形态劳动者的覆盖面和服务面。新设XX青年中心,开办青年夜校。成功与小东门街道团工委合作共办“XX-南XXyoung青年微论坛”,服务金融集聚带青年白领。为特殊妇女赠送“姐妹情”关爱保险,对困境家庭建档并日常跟踪,帮助维权。持续开展“童行XX”系列服务项目,新设儿童议事特色项目“山北如意小当家”,共同为社区出谋划策。
三是培育典型。积极发掘身边先进典型,社区事务受理中心陈一飞同志荣获2023年度“黄浦工匠”称号。瑞福居民区马晓娟家庭荣获2024年度黄浦区最美家庭。
二、激发主体活力,创新基层治理XX实践
(一)“五领工程”谋新篇
1、党建领航提升向心力
一是坚持完善街道党建“1+2”体制,加强街道党工委对基层党建工作的指导,部署推进党建引领基层治理、党纪学习教育、新兴领域全覆盖攻坚行动等工作。二是召开社区党委会5次,审议通过街道居民区和“两企三新”党组织调整、变动、换届情况、党员发展工作等20余项议题。三是立足街道禀赋,结合区域规划,制定《XX街道党建引领基层治理三年行动计划》,把牢把准党建引领基层治理方向。
2、组织领向提升运转力
一是召开2024年XX街道社区代表会议。全面总结回顾2023年重点工作,明确2024年工作目标并发布四项年度社区治理公共议题。新增2023年街道为民办实事项目民意测评,平均满意率99.1%;票荐2024年街道为民办事项目,平均赞成率98.7%,实际收回代表意见、建议征询表8份,夯实基层治理公共议题的民意基础。二是继续做强居民区“零距离家园”理事会,充分发挥居民区党组织牵头作用,整合理事会成员、“商居联盟”等多方力量,统筹各方代表共同商议社区事务,提升理事会规范化运作水平和协商实效,协调解决环境整治、消防安全、住户守则等基层治理难题80件。三是开展“动真碰硬破难题实干奋进促发展”专项行动。通过对物资大厦多功能建筑单体管理机制探索,注重解决安全隐患,做好机制总结和经验复制,探索从“解决一个问题”到“解决一类问题”,更好推动城区高质量发展。
3、制度领先提升创新力
一是推动“四百大走访”常态化。结合“MorningXX”“活力XX”等主题活动,通过线上线下结合、错峰上门入户等方式开展居民家庭全覆盖走访。截至10月中旬,累计整理案例近700个,解决处理难点问题80件。二是为居民区减负赋能增效制度化。指导居民区用好“社区云”、基层治理数字化平台;推动“基层治理一件事——XX街道数字治理底座”建设,夯实基础数据,做细标签管理,坚持“减负”和“增能”双向发力,持续提升数治赋能基层治理水平。
4、服务领跑提升保障力
一是认真贯彻落实《区基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》(区40条)年度工作任务。制定《2024年XX街道深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》。做好示范型“三会”实践基地成效总结和2024年基地申报工作,扩大“三会”制度与“零距离家园”品牌影响力。二是实现“零距离家园”实体阵地“1+3”点位布局,完成10个“零距离家园”小站和10个“零距离家园”示范楼组建设,讲好XX基层治理新故事,提升品牌影响力,三是持续加大《住户守则》应用推广。截至10月底,共有7个小区完成《住户守则》制定执行。
5、头雁领军提升治理力。
开展“青年善治家”“优才成长营”培训班,全方位聚焦社工队伍基层治理能力的提升,进一步提升社工队伍社区治理和服务能力。推进社工持证上岗,以考代练提升社工专业知识水平。昭通居委会社工刘蓉蓉成为全区唯一顺利通过高级社工师笔试的居民区社工。
(二)零距离家园建设焕新颜
1、共治共建,提升治理成效
成立“零距离家园”联盟、“零距离家园”共治联盟,发挥组织优势,有效链接区域单位、商户和居民,提升治理成效。完成3家“零距离家园”党群服务站硬件标准化建设。做强居民区“零距离家园”理事会,协调解决环境整治、消防安全、住户守则等基层治理难题76件。
2、群策群力,落实自治项目
围绕居民区特色和优势,结合“四百”大走访“三进三问”行动,充分依托“零距离家园理事会”“三会”制度等广泛征集酝酿,截至10月中旬,年初审定的19个居民区自治项目已有15个顺利结项,得到居民好评和肯定。
(三)社区分类治理谱新篇
1、“三驾马车”协同发力
一是推动居委会、业委会、物业公司“三驾马车”对于住宅小区治理协同发力。利用“商居联盟”“零距离家园理事会”“清洁家园”行动等平台引导小区居民、商户自治共治,调动各方参与小区建设积极性,提升老旧小区管理能力。二是完成XX辖区全部16个住宅小区业委会年度规范化评估;指导4家业委会开展换届改选,协助2家业委会完成注销。三是开展业委会工作专题培训、法律咨询服务等12次。
2、“三个网格”实体运行
一是成立三个街区功能型党委,细分优化微网格,将53个微网格细分至121个。吸纳新业态、新就业群体加入志愿者队伍,充实治理力量。成立楼宇党委会,推动楼宇党建和基层治理互促共融。召开区域化党建联席会议。二是推进各条线力量下沉网格,解决难点和市民投诉热点,着力提高案件发现率和处理质量。
3、“代表委员”社情民意
通过“人大代表民情通”“回音壁”,构建零距离、全覆盖的社情民意收集网络。召开政协委员全体工作会议,促进政治协商与基层协商的有效衔接。落实无党派人士推荐以及日常联络,深入收集民情民意。召开街道党管武装工作会议,开展“为民服务零距离征兵政策公开讲”政府开放日活动。代表委员组团式服务社区,深化基层联络站点与社区治理议事平台的融合联动,创新社区治理新路径。
4、“五社联动”共同推进
一是扶持辖区内各类社会组织的筹建、注册、孵化等工作,组织开展5次专题培训指导,提升创新能力和服务水平。二是强化督导,排摸走访辖区社会组织,指导协助完成年检、规范化建设。三是完善孵化培育机制,推荐指导4家社会组织参加本年度规范化建设3A等级评估,1家社会组织参加4A等级评估。完成2家社会组织入驻事宜。四是建立区域联动机制,通过举办“共美XX治理伙伴+”XX街道基层治理公益伙伴大会、“益起来双向奔赴”XX街道社会组织公益论坛等活动,搭建供需对接平台,邀请社会力量共同参与基层治理,共同推进伙伴力量。
5、“公益+治理”携手同行
持续做强XX社区基金会。参与街道区域化党建联建会议--公益慈善专委会“上海XX社区基金会运作”专题研讨,跟踪推进公益项目。举办“MorningXX·慈善之夜”公益拍卖活动,接收各类单位、企业、个人非定向捐赠,引导更多社会力量参与“公益+治理”,开展社区公益项目。
三、聚焦民生福祉,提升公共服务供给能级
(一)多措并举,完善“五边形“社区养老服务体系
一是落实实事项目。新建北京东路470号社区食堂及日间照料中心、如意里家门口养老服务站、文化活动中心长者健康运动之家并投入运营,在无锡、宁波居民区开展整体适老化改造工程,为辖区高龄纯老、独居老人安装一键通呼叫设备。
二是提升供给能级。持续做好街道各公共服务点位运营和安全隐患排查消除工作。推进“医养结合”体系化建设,实现从保障特困人群到保障全体老年人基本养老的服务转型,推进由重视机构建设向居家社区机构协调发展的理念转型,构建更加成熟完善的XX街道特色养老服务体系。
(二)政策找人,筑牢社区兜底保障底线
做好各类日常帮困救助工作。探索制定“救助顾问站点”黄浦标准。建立“救助所-居委-第三方-社区志愿者”各级联动的顾问工作模式。动态跟踪服务管理。健全救助对象“动态数据库”,及时掌握对象变化情况,达到精准帮扶的目的。
(三)就业帮扶,严守社区就业基本面防控线
一是落实促进就业帮扶政策。完成全市首批15分钟就业服务站建设,服务辖区注册小微企业,帮助长期失业青年就业。为求职青年提供稳定就业跟踪服务,帮助应届生成功就业。
二是持续开展就业品牌建设。完善街道促进就业“八步走行动计划”、“一飞工作室”等平台载体,通过“1+1+1”工作平台,“一套政策、一支队伍、一个公众号”,有效提升街道促进就业服务水平。XX街道就业服务公众号累计推送了1019辑就业岗位招聘信息。
三是劳动协调工作平稳过渡。稳步推进劳动协调员队伍下沉街道,落实制度保障,确保工作不断不乱。
(四)服务升级,推进公共事务受理便捷度
升级服务标准。持续优化服务流程,提升服务体验,总体好评率99.8%。丰富服务形式。积极开展“线上+线下”联动办事模式,拓展线上服务宣传功能,新增政策小视频栏目。延展服务空间。设立24小时自助服务区,解决居民“上班时间没空办,下班时间没处办”的困难窘境,实现事务受理中心便民服务“不打烊”。积极拓展政务服务点位,探索建立“10分钟政务服务圈”,便捷民生服务。进一步全面服务居民。
四、擦亮XX名片,塑造更优更佳营商环境
(一)提升企业服务能级
一是营商服务团队实体化运作。XX街道营商服务中心实体化运作,联合招商公司开展“3+3”营商服务工作模式,完善专员一对一服务制度,确保重点服务的招商企业、属地企业落实到人,及时回应企业诉求。
二是落地落实服务包工作制。用好用足重点企业“服务包”专窗平台,不断加大走访服务力度精度。优化丰富属地营商服务内容,充分发挥XX资源禀赋优势,
三是做大做强营商服务朋友圈。开展“擎聚赢动力益企向未来”主题系列活动、XX街道重点商务楼宇座谈会等活动,充分打造融合了政策、服务、交流的营商服务朋友圈。
四是加快打造XX特色营商名片。联合区发改委、区人大财经委积极推进一线“营商环境体验官”试点,结合常态化走访机制,不断拓展“听看议提”多元参与渠道,为属地企业建言献策搭建交流平台,推动形成营商环境建设政企社良性互动格局。
(二)落实安商稳商留商
一是持续推进XX智库建设,创新探索招商引资新路径。不断充实涵盖金融、文化、健康、法律、政务等五大板块的XX营商服务智囊团,已完成首批五大类智囊团授牌。同时,充分发挥XX专业服务业集聚优势,公开发布并开展“XX营商伙伴”计划,以引商聚商发展反哺优质营商环境打造,构建良好生态循环。
二是积极推进属地税源挖掘,牢牢把握重大展会资源。结合黄浦“3+3+X”特色产业导向,依托五经普走访登记工作,做到对辖区潜在税源底数“摸得清、看得全、找得准”,第一时间掌握有效二次招商线索。同时,牢牢抓住重大展会企业集聚资源,吸引一批参展企业投资XX。
三是持续推进组团式招商模式,加大“走出去”力度。全年组团赴外省市开展招商引资工作5次。从产业扶持、行业资源、总部政策、专业服务等多个方面打造XX专业招商品牌,全年成功引入2家重点外省市企业实现双落地。
(三)文体共融,丰富营商环境内涵
一是精准配送多元文化活动,满足社区全人群需求。截至10月,社区文化活动中心累计播放公益电影145场,参与人数约734人;开展各类线下活动97场,累计服务约1930人次。XX社区文化活动中心被上海市文旅局评定为“一级中心”。
二是坚持打造楼宇文化阵地,做强白领课堂品牌项目。截至10月,各“白领课堂”点位共计开展活动142课时,服务约2600人次。
三是弘扬终身学习理念。开展全人群社区教育,社区学校着眼终身教育零距离,春秋两季共开设了25门线下课程,共42个班级,学员人数达714人。开展各类社区体育活动,培育社区体育浓厚氛围,
四是深化人文行走项目,打造悦读建筑特色活动。设计专题行走路线,开展“悦读XX建筑”小志愿者培训及行走实践活动,讲座及行走实践活动参与人数达290人次。
五是积极打造XX科普品牌。着力激发全社会创新动能,开展“XX·科创荟”科技生活周主场及分场活动,成功申报上海市成长型社区书院项目。
五、精细城区管理,共绘辖区幸福美好蓝图
(一)加快城市更新步伐
坚持发挥党建引领作用,协同配合,整合各方资源,协调多方力量,建立处级领导包案制度,深化宝兴“十法”和XX城市更新巡回审判(调解)工作站作用发挥,推动XX源二期、170街坊、福建路地块成片旧改项目完成居民征收收尾,166、167和168街坊(一期)二轮征询高比例生效并进入收尾阶段,海关大楼部分房屋征收项目完成全部居民签约搬迁。高比例通过187、188街坊(一期),四川南路地块,149、151街坊一轮意愿征询并稳步启动后续征收工作,预计年内启动二轮征询工作。持续推动190街坊成片旧改项目收尾攻坚工作。
(二)深化推进社区建设
一是推进“一街一路”建设项目,完成宁波小区美丽家园项目、山东北路东侧景观提升项目、一街一路区域内非机动车充电设施安装项目、报业历史文化街区项目。
二是推进小区电梯加装工程。梳理排摸现有老旧小区加装电梯底数,深入推进宁波、山西等小区符合条件楼栋的加梯工程,已完工3台,在建1台。
三是推进充电设施项目建设。完成宁波路74弄小区、河南中路382弄小区等充电设施安装,共计78个充电桩、6个充电柜、3个换电柜,217个充电接口。
四是协助推进居民区相关工程。协助开展党组织服务群众工程类项目5个,已基本完成。配合区房管局开展老大楼综合修缮工程无卫设施改造工程,提升居民满意度。
(三)保障城区安全运行
一是持续做好防汛防台工作。完成应急预案修编,落实防汛物资,召开防汛会议,部署防汛工作,开展应急演练,深入推进隐患排查。今年汛期以来,启动二级应急响应值守3次、三级响应12次、四级响应共17次。辖区内无意外事故和人员伤亡情况发生,保证了城市的正常运行和辖区居民的生命财产安全。
二是做好节点大客流保障。针对XX地区大客流期间人流量大、共享单车集聚的难点问题,整合街道队伍力量,制定节点保障方案,对接单车临时过渡区域,完善推进街道城区安全运行,顺利完成各节点大客流保障。
三是持续开展房管隐患整治。围绕房屋安全和高空坠物安全隐患排查整治,健全和规范后续隐患处置流程,总计完成7批次排查清单。
四是有序推进食品安全监管。开办社区居民食品安全科普讲座6场,完成全年40家小餐饮标准化建设单位现场验收。
(四)提升城区精细管理
一是开展环境综合治理。进一步完善市容环境管理机制,摸排整理沿街商铺长效管理数据库,全方位排查问题隐患,并开展宣传教育,引导商家做实做好相关风险常态化管控。全面推进夏令专项整治行动,取缔不规范经营,查处餐饮企业跨门经营。
二是开展城区清洁卫生。发动清洁家园行动403次,清除卫生死角1057处,发动志愿者3130人。申报健康细胞建设居委3家,创建区级无烟单位1家。
三是加强垃圾分类管理。深入研究专项审计调查报告指出问题,完成整改,并持续推进街道可回收物体系建设,积极推进街道垃圾分类优化全程体系建设。
四是积极推进生态环保。推进完成“社区生活季”品牌打造,探索低碳、韧性、温暖社区建设。妥善处置中央环保督察下派工单,同步排查制定“餐饮企业选址负面清单”,组织开展沿街商铺排水许可证申报的宣传指导工作。落实“河长制、林长制”相关要求,组织开展日常巡河、巡林。
五是深入开展违法建筑治理。今年,拆除各类违建12处,面积278.38平方米,无证建筑管理系统销项1055个。
六、筑牢法治防线,守护“XX平安之灯”长明
(一)筑牢防线,保障社会稳定
重大活动、重要节点、重点群体稳定保障。提前做好在册对象“一人一策”化解工作方案和劝返稳控工作应急预案。开展平安志愿者守护工作,确保重要节点期间社会面平稳可控。
(二)守牢底线,维护社会安全
1、高压态势打击违法行为
强化日常监管力度,坚决整治群租房和“三合一”违法现象。严格开展复核复查。针对市区两级下发的涉黑涉案线索开展复核复查,确保核查及时、记录完整。
2、深入开展应急体系建设
完善社区应急管理体系,推广“应急平安屋”建设,提升防灾减灾、救灾以及应对急难险重突发公共事件的保障能力。推动微型消防站标准化建设。完成社区微型消防站标准化建设工作,微型消防队开展24小时不间断巡逻。
3、落实隐患排查整治
严格依法整治各项安全生产与消防安全隐患。主要领导带队检查,指导各居委做好日常消防隐患排查,开展燃气专项排查整治行动。对餐饮燃气企业进行用气安全检查,消除燃气报警器监管盲区。组织200多家企业参与在线培训,顺利完成辖区内7家非居液化气钢瓶的替代改造。
4、形式多样宣传安全知识
成立街道反诈中心,打造反电信网络诈骗新防线,提升辖区居民和工作人群反诈意识。通过“进社区”“进楼宇”“进校园”等途径,开展宣传教育活动。利用线上线下多种形式,结合综治宣传月、安全生产月等活动,切实增强居民的安全生产与消防意识。
(三)邻里守望,共建法治社区
一是依法处置信访。持续开展“家门口”信访服务及人民建议征集。
二是擦亮两大品牌。依托“XX·平安之灯”品牌,率先探索社会治理防范新模式。推出实体化宣传阵地“XX平安大讲堂”,形成政府引导、社会协同、公众参与的群防群治新格局。
三是用好“三所联动”。完成“三所联动”调解案件;以XX营商服务中心为依托,引导“三所联动”工作向楼宇延伸。
七、强化自身建设,打造责任信念过硬队伍
(一)抓好巡察整改,深化制度落实
一是举一反三,做好巡察整改的后半篇文章。认真做好区委巡察整改阶段工作。区委第五巡察组向街道党工委反馈巡察意见后,街道认真筹备组织巡察整改专题民主生活会;认领巡察反馈问题,结合反馈意见进行整改;从思想再认识、问题再挖掘、程序再完善、机制再合理等方面入手,着力解决问题,力争整改有实效。截至目前,巡察反馈的46项问题已经整改45项。提出整改措施135条,已经完成132条。
二是稳妥有序,确保机构改革任务落地落实。照《上海市黄浦区机构改革方案》要求,稳妥有序做好机构改革各项任务的落地落实。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,XX街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧紧围绕全区发展目标,统筹抓好基层党建、经济发展、社会治理、民生福祉等各项工作。现将工作情况汇报如下:
一、2024年工作回顾
(一)强化党建引领,提升组织创新活力。一是党纪学习教育入脑入心。街道党工委以上率下,成立党纪学习教育专班,制定学习教育实施方案,要求全体党员采取集中学习与自学相结合、线上与线下相结合的方式,通过专题讲座、研讨交流、观看警示教育片、参观廉政教育基地等多种形式,增强党纪学习教育的“穿透力”。二是理论学习宣传落实落细。严格落实党工委理论学习中心组学习“首要内容”制度,举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班,建立“列席旁听”学习制度。党工委先后开展集中学习12次,集中研讨9次,党纪学习教育读书班2次,参加专题辅导报告会1次,观看教育警示片2次。今年共开展各类宣讲49次,总受众923人次。三是基层组织力量趋于完备。整合现有资源,成立城市小区网格党支部27个,党的工作小组27个。41个非公企业和2个社会组织全部纳入平台管理,社会组织及非公企业党组织覆盖率均达100%。严格落实党建指导员走访联系制度,7名非公党建指导员共收集、解决了企业反映的实际问题35条。四是党风廉政建设真践实履。今年以来街道纪工委共办理问题线索9件,启动初核9件,立案7件,办结5件,给予党内警告2人,党内严重警告2人,政务警告1人。依托XX红色资源,在XX烈士陵园陈列馆内打造党风廉政建设板块,成功争创XX烈士事迹陈列馆为“宣州区廉洁文化示范点”,拍摄红色微党课《守护》,传扬红色文化。五是党建信用村建设如火如荼。制定《XX街道党建引领信用村建设工作方案》等工作方案,选用各村党务工作者担任村级管理员,建立健全工作保障机制。开展“党建+信用”服务平台业务培训会,累计共培训工作人员48人次。同时做好宣传采集工作,发放宣传单页300余份、采集农户信息3811户。六是强化党员人才队伍管理培训。分级分批组织农村党员培训,共培训党员50余人次,组织观看党员教育片288次。建立完善先进典型选树机制,对“六类人才”进行全面的摸底排查,选聘7名农业科技特派员深入村组开展技术交流培训19次,受益农户600余人。
(二)顶格谋划推动,赋能经济稳步发展。一是工业发展态势良好。截至9月规上工业总产值3.54亿。今年培育规企4家,目前累计产值XX万元。制造业发展势态良好,1-9月完成投资7987万,同比增长33.92%;技改投资增速迅猛,截至目前累计完成投资XX万元,同比增速206.6%。二是财政收入趋于稳定。2024年1-9月完成一般公共预算收入2332万元。惠农补贴资金持续发放,三代社保卡持有率93.34%。截至10月,通过涉农补贴资金平台累计发放补贴资金37项,126批次,共计XX万元。三是固投项目持续增加。今年以来新入库投资项目4个,截至目前街道固投在库项目共计12个,总投资XX亿元。在建项目欧莱佳钢结构配件项目一号厂房已建成投产。新增重点项目谋划2个,全力推动长三角绿色农产品数字化平台、宣州XX年产28000台商用电器项目建设。四是优化环境助推招商。街道积极组建帮办代办队伍,坚持定期走访企业。及时了解生产经营情况并全力解决存在的实际困难。2024年,新引进招商合作项目4个,完成企业项目立项9个,为企解决道路降坡、项目临时用电以及项目建设等实际实际问题12个。五是增减挂钩工作强势推进。2024年增减挂鲁溪村、双河社区等四个村社区完成施工。前期进行现场查看,对其土地性质、地块情况均做好统计,目前完成数量50亩。
(三)压实工作职责,凝聚社会治理合力。一是社会稳定有力保障。街道严格落实“四必机制”,定期召开信访事项调度会,逐案进行分析研判,全方位推动问题化解。截至目前累计排查矛盾纠纷55起,已化解47起,化解率85.4%,8起未化解的矛盾纠纷在稳控之中。信访事项受理率、办结率、参评率均为100%,满意率93%。二是安全生产常抓不懈。强力推进工贸行业重大事故隐患专项排查治理行动,截至目前共排查隐患385处,目前已完成整改349处。组织灾害信息员全面深入开展动火作业、有限空间、危化品专项整治行动,排查企业19家次,共查隐患23处,并督促指导立行立改。三是物业管理妥善处理。完善物业管理长效机制,成立7个老兵工作室,有力推进基层治理,矛盾化解,提升物业服务管理水平。截至10月,街道共妥善处理并回复数字城管平台案件2552起,12345热线转件420起,基本实现平台案件周周清零。四是交通安全持续推进。今年以来对辖区内三四轮电动车进行了摸底登记,共登记发放车辆编号牌3320台。通过走村入户持续开展道路交通安全宣传,实现60岁以上老人和三四轮电动车主宣传全覆盖。并对辖区内道路开展交通安全隐患全面排查,共排查消除道路隐患11处。五是生态环保真抓实干。切实做好辖区内企业环境整治工作形成长效机制,不定期开展巡查,加强摸排力度,未发现新增“散乱污”企业。秸秆禁烧聘请26名专职禁烧宣传员,完善奖惩制度,明确职责,压实街村两级网格包保人责任。截止目前,未发现一处火点。
(四)服务中心大局,增进民生保障福祉。一是民生服务不断完善。2024年共新增特扶对象12人、奖扶对象325人、奖扶扩面对象316人。街道计生协对计生特殊家庭开展节日慰问204户,发放慰问品约4万元。组织“爱心妈妈”结对帮扶,寒暑假期间开展儿童关爱服务23次,惠及285人。二是民生实事有力推进。着力推进中心城区“15分钟老年人助餐圈”建设,开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作,发放特困供养对象照料护理补贴资金2.06万元。开展重点区域违建墓地专项互查7次,累计8座墓地完成合理迁移。三是民生保障扩围增效。守牢食品安全底线,推进全过程监管,完成249家企业食品安全检查,覆盖率100%。完成城乡居民养老保险缴费1.05万人次。及时为低保对象、重度残疾人、计划生育特服对象等特殊困难人群按每年200元/人办理代缴养老保险。同时联合村(社区)退役军人服务站共为1033名退役军人和优抚对象申请了优待证办理。四是脱贫成果持续巩固。抓实产业到户项目,2024年度XX街道实行产业到村项目5个。145户自种自养产业累计收益XX万元。截至目前共计实施小额信贷117户475万。同时抓好村集体经济发展。截至目前实现村集体经营性收入XX万元,实现4个经济强村目标。五是城市管理成效显著。严格落实“日巡查、周报告”制度,加大违法建设查处的管控力度。积极处理智慧城管平台、市长热线、平台派遣案件等渠道城管案件。通过日常巡查、专项整治、严格执法、加强部门协作与联动、跨部门协作、社会共治等举措进一步强化市场规范管理力度。
(五)夯实农业根基,辐射文旅融合振兴。一是常态推进农技指导。结合农时,组织农技人员在田间地头实地调研,对水稻及其他常规作物的病虫害防治技术进行现场巡回指导45次,及时解决种植生产中遇到的难题。二是环境整治持续改善。全年新增家庭农场14户,新增土地流转面积1600余亩。不断强化子站周边巡查、宣传,累计发现垃圾115处,及时督促指导物业公司对偷倒建筑垃圾进行整改。全年共计改厕198座,目前已完成147座,剩余部分正在施工中,预计10底全部完工。三是强化文化阵地管理。对街道各类文化阵地开展自查,撤除更换故障屏幕1个、破旧横幅14条、变色宣传栏4个、褪色宣传展板4个,坚持问题导向,明确整改时限,确保文化阵地建设发现问题得到及时解决。四是文旅项目有序推进。有序推进在建文化旅游项目建设,跟进项目进度,申报投资项目工作。山地自行车赛道、生态停车场、农家乐和家禽文化园等项目基本竣工并投入运营,同时完成全国重点文物保护单位陈山遗址修缮工作,确保陈山遗址长久清晰。五是和美乡村建设成效显著。鲁溪村村部改造提升工程已全部完成,村庄面貌焕然一新,基础设施建设趋于完善,5个区级整治点全部整治到位。完成村部2.1公里的道路“白改黑”工程改造。新增文体休闲广场1634平方米、停车场1121平方米。实施墙体美化1589平方米,污水处理项目及115户改厕项目已全部完成。强化秸秆禁烧和禁捕等环保措施,有效改善了农村环境卫生状况,保障了农业生产的可持续发展。
二、存在问题
回顾近一年来,XX街道各项工作虽取得一定的成绩,但仍存在一定的困难和问题。一是园区经济高质量发展动力不足,核心产业不明显,资源配置效率不高,缺少科技型龙头企业,难以形成突出的产业优势和核心竞争力。同时经济大环境不佳导致经济发展动力不足,实体经济质量效益低,市场竞争力弱。二是群众信访矛盾纠纷问题多元,部门联动机制运转不够流畅,部分信访积案未化解,队伍强化建设仍待提升。三是农村人居环境虽有提升但配套设施建设仍相对滞后,长效管理和监督机制尚需健全,同时农村居民人居环境整治工作参与度不高,主体意识亟需提升。四是物业管理水平参差不齐,安置小区公共设施老化及开发商遗留问题等外部因素加大物管工作难度,物业服务管理工作能力仍需提升。
三、2025年工作计划
(一)持续强化学习教育,固本强基,压实主体责任。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,组织党员干部深入学习党的二十大精神以及10月17日-18日习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神,确保政治上与党中央保持一致,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,捍卫“两个确立”。结合辖区实际,依托XX烈士陵园等红色资源,加强党史教育学习,深挖XX特色党建品牌,改进工作推进方法,与时俱进,开拓创新,把街道党建的信息、服务、理念、活动、品牌、资源更规范、精细化的进行整合。同时强化经常性教育,利用街村干部会议,微信群工作群等线上线下途径传达学习典型案例,加强对党风廉政民生实事的宣传。结合街道重点工作,常态化开展政治监督,强化全过程全链条监督,为XX街道高质量保驾护航。
(二)聚焦项目产业推进,锚定目标,夯实经济发展。一是积极做好项目谋划。加强与上级部门做好对接,围绕国家和省、市政策扶持方向,结合XX实际需求,多部门通力合作,建立谋划储备工作台账,加强前期工作进展,确保工程尽早立项开工建设。二是持续优化营商环境。借鉴长三角先进城市经验、并持续开展招商活动,积极拓宽招商渠道,壮大特色产业集群。并做好营商环境的持续优化工作,积极开展企业走访工作,做到“好时不扰、难时出手”。按照营商环境工作要求,落实领导干部分片包保责任,开展走访座谈、解决企业困难。三是注重统计,规范企业管理。严格并加快统计法治建设,认真执行统计工作精神,加强固投企业普法,配合上级防范统计造假行动,确保统计数据的真实性和准确性。
(三)深入落实社会治理,防微杜渐,服务民生大局。一是持续提升社会治理效能。强化队伍建设,利用新媒体加强反邪教、反电诈等宣传,严格管控重点人员,加大信访积案化解力度,确保社会大局和谐稳定。二是努力提高社区管理水平。加强日常监管巡查,整治市容市貌,强化服务意识,加强集中整治和长效管理改善生活环境。三是守牢安全发展红线。持续深入开展校园安全、周边环境及校车安全检查。组织开展安全生产排查整治工作,全面排查整改风险隐患,进一步完善各类应急处突机制,通过不断演练、复盘、修订提高预案的实用性和可操作性。四是深入推进环境污染防治。以削减污染物为主线,以重点减排项目为依托,强化“散乱污”企业管理,促进街道生态可持续发展;落实长江“十年禁渔”,抓好辖区水阳江水域全面禁逋。五是持续推进和美乡村建设。强化项目推进力度,加快项目进程。确保在规定时间内完成和美乡村建设任务,同时要注重融合村风、村俗等文化因素,不仅要做到外在美,内在也要更美。
2024年以来,XX街道在区委、区政府坚强领导下,以深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神为主线,坚持党建引领,抓重点、重点抓,凝心聚力、埋头苦干,各项工作均取得新成绩、实现新突破。荣获“田家庵区2023年度‘创优营商环境,实现高质量发展’先进集体”。根据要求,现将我街道2024年政府工作报告总结如下:
一、2024年度工作总结
(一)立足稳,推动增,进一步推动经济发展
一是开创新思路,厚植新动能。当前签约项目1个,“你好”酒店项目。该项目位于田家庵区朝阳中路61号原地税局办公楼,总建筑面积约5700平方米,总投资XX亿元,主要建设集大厅、餐厅、会议室、健身房、洗衣房、停车场、客房等为一体的酒店。到位资金XX万,项目拟入库时间为11月。目前洽谈招商项目1个,储能电站项目。项目企业为海通恒信浙江分公司,项目总投资约X-X亿元,拟在现代产业园租用配电房2千平,主要建设集中式储能电站,通过电化学电池或电磁能量存储介质进行可循环电能存储、转换及释放来达到调解峰谷用电问题。项目正式投运后将增强电网调峰、调频和新能源消纳能力。
二是助力优服务,推动新发展。街道将继续加强对老企业的数据监测力度,第一时间对辖区新注册企业进行动态跟踪,及时掌握拟新增企业的运行情况,为下一步企业入库和增加限上企业数量、培育新的经济增长点提供有力支撑。2024年1-8月份累计上报限额以上零售额XX万元。1-8月份规模以上服务业营业收入上报XX万元。今年新增限额以上商贸企业1家,已培育拟入库商贸企业6家,预计年底入库。
(二)加强学,坚持严,进一步强化组织建设
一是持续加强党员党性教育和理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的首要内容,开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全面系统组织党员干部学习掌握党的创新理论,今年以来,组织开展中心组学习14次,专题研讨7次,支部集体学习120余次,邀请专家辅导讲座1次,实现了对党的创新理论学习全覆盖。
二是持续抓好党支部标准化规范化建设。建立党费月收缴、月支出等工作台账,进一步规范党费收缴、使用和管理。为基层党组织补充“新鲜血液”,目前发展“三新”组织党员2名。持续深化“九个一”工作格局,聚焦“红色引力”,推动皖美红色物业建设,成立小区党群服务中心5个,完成率83%。
三是落实党风廉政建设责任,切实加强纪律作风建设。开展党纪学习教育,充分发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用,截至目前,党工委会开展“第一议题”学习12次,理论学习中心组围绕新修订《条例》开展专题学习研讨2次,做到了先学一步、学深一层。强化领导班子“传帮带”教学,举办读书班1期,班子成员讲纪律党课5次;举办社区工作者暨党组织书记培训班1期,邀请区纪委常委相关同志进行《中国共产党纪律处分条例》专题辅导,有效激发学习活力。强化警示教育,组织街道社区党员干部赴市廉政教育基地接受警示教育1次,让党员干部划清纪律规矩的红线底线。
(三)覆盖全,责任实,进一步提升社会治理
统筹发展与安全,切实提高群众安全感。街道严格落实安全生产和消防安全“党政同责”和“一岗双责”责任,加强网格化常态巡查监管。截至2024年9月,街道共排查各类矛盾纠纷38起,调处成功38起,调处成功率100%。辖区内邪教人员4人,3人已转化完成,1人拟解脱。针对辖区高层住宅小区、仓储区域等九小场所密集型场所逐一进行安全隐患排查,对检查中发现的27个问题分级建档,并督促相关单位责任人及时整改,同时对未及时整改的问题督促整改到位。开展教培机构消防安全隐患专项督查8次,陪同消防部门开展联合督查3次。常态化开展沿街重点单位安全巡查督查,组织10名餐饮燃气用户参加全区燃气安全培训会。组织辖区企业15家,观看安全警示教育视频。发放火灾预防等宣传单页1000余份,帮助老人安装烟感报警器200余户。街道社区组织人员多方面开展“5.12”防灾减灾周、6月安全生产月等培训演练10次,发放宣传单页1200份。拆除可能存在安全隐患的防盗窗4处,畅通居民逃生通道。XX街道三四轮车累计摸排登记数量1056辆,完成三四轮车编号937个,开展入户宣传350余次。推进电动车充电桩规划整治工作,拟计划安装电动车充电棚37处。
(四)底线牢,服务佳,进一步改善民生保障
一是兜牢基本民生保障底线。截至2024年9月底,街道共有低保对象324户,548人,月发放低保金XX元,新增低保户15户,22人,停发低保5户,9人次;共有特困人员28人,月发放特困金和照料费XX元,新增特困人员1人,退出特困2人;街道备用金临时救助21户31人次,救助金额XX元,因病大额临时救助5户,相关材料已交送民政局并成功办理;街道现有事实无人抚养儿童0人,孤儿2人,2024年孤儿和事实无人抚养儿童的每月走访工作正在进行中,2024年低保年审工作正在进行中预计10月底完成。居民养老续保率在全区率先完成,在保缴费人员393人。
二是落实退役军人各项服务。发放“光荣之家”荣誉牌72张。接待来电来访退役军人400余人,发放宣传年画日历及“退役军人保障法”小册子140多本。进行退役军人有关生活工作现状和思想动态调查74人次,开展退役军人志愿服务参加应急救援、文明创建等工作54人次。上门慰问、看望、家访老退役军人、军烈属、新入伍义务兵家庭30人次。
(五)整治全,宣传广,进一步加强文明创建
一是加大宣传力度、营造浓厚创城氛围。积极开展2024年度新版文明创建调查问卷宣传活动,通过广泛入户进行问卷调查,提高群众对本年度创建工作的知晓率和满意度。截止9月底,共开展297次调查问卷入户活动,共入户5805户,累计填写问卷5805份,入户率100%,满意率100%。二是依托新时代文明实践所(站)开展形式多样的宣讲、文化活动。为丰富居民精神文化生活,上半年共开展各类活动255次,受益群众达3000人次,其中开展多种形式活动学习二十大理论,开展党员带头学习宣讲二十大理论活动共50次,参与学习人群220人。开展6次宣传社会主义核心价值观活动。三是做好城市管理基础工作。修理下水3处,安装太阳能灯38盏,修补破损墙面20余平方米,清理杂物垃圾100余车,整顿飞线充电50余处,联合城管开展民德路集中整治4次,联合民警开展文明养犬整治、普法宣传10次,修整盐业公司大院路面60余平方米,修补面粉厂大院墙体10平方米。维修西平巷路面及下水150米,修补太平村、港口村破损墙体140平米。维修建工大院下水管道、清除金太阳广场、建工大院私搭小花池。四是切实做好整改市、区督查通报中涉及的问题。XX街道认真做好3月以来市、区下发的各类整改件,我街道涉及16份,目前已全部整改完毕。
二、2025年度工作谋划
2025年XX街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神。以基层党建为主线,继续抓好基层党建和全面从严治党工作;以经济建设为重点,继续做好企业管理服务工作;以民生工程为基础,继续推进各项社会事业持续发展。
(一)着眼发展安全,聚焦社会大局稳定和谐
多措并举做好稳控工作,确保“底数清、情况明、管得严、控得住”。加大检查力度、提升宣传教育深度、加强燃气安全、自建房、河道防溺水等安全隐患排查。常态化开展扫黑除恶斗争,进一步加强普法宣传工作,营造良好的法治环境。
(二)补齐民生短板,聚焦提高群众幸福指数
严格落实就业创业政策和各项救助政策,持续关心关爱老年人、残疾人等特殊群体,全面做好退役军人相关工作。常态化开展文明创建活动,让现代城市文明内化于心、外化于行。
(三)加强组织建设,聚焦筑牢基层战斗堡垒
强化思想引领,集中力量学习宣传贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神。深化理论武装,推动学习培训覆盖至每一个党组织、每一名党员干部。
(四)聚焦经济发展,推动辖区经济稳中向好
快速协调解决企业诉求,及时帮助企业纾困解难,不断营造一流营商环境。紧盯“你好”酒店项目的“落地开工、加快推进、投产见效”三个关键,通过“日跟踪”、“周走访”有序推进项目取得实质进展。
(五)谋划具体民生实事项目,切实提升民众幸福感。
推进电动车充电桩规划整治工作,拟计划安装电动车充电棚37处。继续推进公共停车设施建设,利用闲置用地、边角地块增加停车泊位,精细优化小区周边路内停车,科学划定一批限时停车、夜间停车等分时段临时路内停车位。
三、对政府自身建设的建议
(一)依法履行职责,提高政府公信力
坚决维护党工委权威,自觉接受人大人民监督,广泛听取社会各界意见建议,及时回应人民关切,解决群众合理诉求。坚持心系群众、关注民生,把为基层、为群众多办实事好事放在政府工作最为突出的位置,全心全意解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。全面推行权责清单,加强依法行政水平。全面推进政务公开,努力使政府的各项工作赢得人民群众的充分理解、大力支持和积极参与。
(二)狠抓苦干实干,提升工作执行力
对上级部署的工作和街道党工委形成的决议,人人尽责、个个出力。持之以恒转变工作作风,狠抓工作落实,减少文件会议,把更多的精力投入到具体工作。坚持领导带头、从严管理,逐步形成办事高效、运转协调的服务模式。改进学习形式。坚持“集中学”与“分散学”相结合,提倡业余时间加强和改进个人自学,利用移动互联网、微信等手段随时学、随地学。
(三)弘扬清风正气,强化规矩约束力
坚持把廉政建设摆在自身建设的突出位置,认真落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。领导干部必须自觉带头遵守《廉洁自律准则》等有关规定,严于律己,严格落实中央八项规定精神,加强对亲属和身边工作人员的教育管理监督,运用典型案例教育身边人敬廉崇俭、勤政廉政,防止发生违纪违法和不廉不洁问题。不断完善细化机关和社区干部管理制度,加强对干部权力运行、人财物管理使用,规范工程建设、政府采购堵塞一切漏洞,使纪律真正成为“带电”的高压线。
XX街道办事处
2024年9月29日
2024年,XX街道在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕区委"1235"工作思路,始终坚持"高质量发展、高标准建设、高水平治理"的工作要求,坚持党建引领,持续深化城市管理、增进民生福祉、创新基层治理、维护社会稳定,以最强执行力推动各项工作落地落实。目前获评市2023年度平安乡镇(街道)、区2023年度旅游环境治理和服务质量考核优秀单位、区禁毒工作先进集体,一、二季度民调位列全市第一梯队。
一、工作开展情况
(一)聚焦全域发展,全力推进项目建设。庙东项目,已成功拆除庙东项目大庙北门旁肖志云、袁生贵两家房屋及胡雪梅家棚房并安置到位,同时成功完成旷慧土地的征收和安置工作;项目内最后三栋安置房计划在十一月中旬全部完成主体工程建设。目前庙东项目入驻商家168家,入驻率达85%以上。北支街项目,已与金沙路项目合并出具文物影响评估报告,目前该报告已完成,正在向上级文物部门申报审批。游客服务中心西停车场项目,区城投与方广路停车场经营者和土地权属方已签订租赁协议,租地款已支付。老农贸市场接管,街居两级多次入户与居民群众沟通协调,大力整治市场周边环境,已初步完成《老农贸市场监督管理方案》的起草工作。一龄文旅康养项目有力完成了登山路周边环境整治工作。
(二)聚焦基层治理,全面守护社会稳定。一是综治中心阵地再优化。联合大庙派出所打造全市首个基层综治中心与公安派出所融合体,进一步完善综治中心运行机制和实战功能,推动警地、警民深度融合共建,通过部门共驻、资源共享、矛盾共调,实现"一站式服务、实体化运作、多元化治理"。二是群众走访联系全覆盖。坚持开展每周二、周四"网格日"行动,联合大庙派出所创新开展夜间义警巡防,切实沉到群众中去收集问题解决问题。对岳云中学周边560户陪读房逐一入户开展"利剑护蕾"行动,制止劝返9名单独居住学生。三是矛盾纠纷化解再深入。严格落实三级排查机制,分析矛盾纠纷类型,共处理矛盾纠纷70余起,调处成功率为98%。落实领导接待日制度,班子成员带班共接待群众来信来访120余人次,回复率达到100%。四是旅游环境整治见成效。持续推进旅游环境整治"雷霆行动",发放旅游环境宣传教育资料6000余份,开展专项整治行动10余次,对倒卖门票、喊客、流动叫卖等行为依法依规进行处罚,共计罚款548起、教育589起、停业整顿78起。
(三)聚焦突出问题,全面提升城市品质。
一是严格建房督查监管。常态化开展自建房、建设工地监管巡查180余次,下达停工、整改通知书24份,登记备案经营场所装饰装修39户,调处居民建设纠纷6起,及时制止违建苗头7起,强制拆除违规建筑12起。二是城乡风貌焕新提升。开展商品进门店进市场集中整治20余次,规范万寿广场及周边经营管理秩序,在大庙后门路段实施流动摊贩"潮汐模式"管理,实施增设安全护栏等惠民项目10余个,辖区人居环境全面提升。三是安全底线守紧守牢。开展隐患排查行动34次,共排查隐患127个,已整改125个,祝圣寺护坡隐患整改施工预计今年11月初完成,龙缘居5栋护坡隐患由区住建局牵头施工中。严格落实24小时领导带班和应急值班制度,开展防地质灾害巡查30余次,成功转移避险515人,清理山体滑坡21处,维修损毁道路6处,成功应急处置42起,救援86人、车辆6台,在数次大汛中实现零事故零伤亡。
(四)聚焦民生福祉,全力发展社会事业。认真做好城乡低保对象年检年审工作,全年目前共发放低保金额XX元,帮助困境居民临时救助7人,发放救助金额XX元,新增申请入户率达到100%。XX区首家长者食堂—衡岳社区长者食堂在10月正式开业,养老服务信息中心实现全覆盖。XX街道第十二届社区文化节有声有色,"清风润青年清廉护青春"廉洁知识抢答赛和"浓情端午·欢乐'粽'动员"趣味游园会等文化活动送"廉"进入千家万户。及时化解居民、游客急难愁盼问题,妥处841件"12345"热线投诉,实现办理率100%,游客、居民满意率95.6%。
二、存在的问题
一是项目推进进度还需加快。庙东项目因受政策以及开发商资金限制,项目后续推进缓慢;受多方因素影响,各安置房在报建、验收、办证等方面办理进度较慢,群众反映较为强烈。二是部门执法联动还需加强。在城市管理过程中,相关职能部门与街道城管协作配合度不高,使执法相关环节出现脱节,整体运行效率不高,不能及时有效的解决群众的困难。三是积案化解能力还需提高。因拆迁征地遗留问题未能解决,部分信访老户重复上访、越级上访现象仍突出,导致信访维稳压力仍然较大。四是旅游环境整治还需加强。旅游乱象整治"雷霆行动"虽见成效,但受限于辖区内基础设施薄弱、居民素质不高、相关法规惩戒力度不大等因素,该项工作仍存在较大压力。
三、2025年工作计划
(一)扎实推进重点项目建设。牢固树立"项目为王"的鲜明导向,加快推进庙东项目、北支街项目,全力做好老农贸市场承接工作。全面梳理征拆遗留问题,强化组织领导、成立工作专班,加大攻坚力度、化解矛盾纠纷。
(二)抓细抓实城市建设管理。探索建立城市管理长效机制,持续深入贯彻落实区委区政府关于XX区旅游环境整治"雷霆行动"工作要求,始终保持高压严打态势,狠抓旅游环境整治不放松,统筹执法资源,开展联合执法、早晚巡、旅游乱象夜间整治等行动,依法从严打击强占公共停车位、诱导消费、拦车喊客、追车缠客、非法营运等行为。
(三)坚决守住社会稳定底线。聚焦群众急难愁盼的问题,深化矛盾纠纷排查化解,健全社会治安防控体系,建好用好非诉讼纠纷化解机制,全力做好辖区信访及涉稳问题的管控和处置,建成纠纷有调解、小事不出社区、矛盾不上交的治理体系。统筹推进燃气、食品等重点领域安全专项整治,加强安全隐患排查整治和安全生产规范化建设,防范和遏制各类安全事故发生;开展反诈、禁毒、防非处非工作宣传,确保群众生命财产安全和辖区社会和谐稳定。
2024年,XX街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的坚强领导下,紧扣“七个岳阳”发展主线,凝心聚力,攻坚克难,扎实推动各项工作任务落实。现将2024年工作报告如下:
一、主要工作开展情况
(一)抓项目、稳经济,主要指标稳中有进
一是经济运行积极向好。1-9月,完成固定资产投资XX亿元,同比增长10.98%,湘商回归投资新注册企业1家,培育规上企业1家。二是项目建设持续发力。统筹推进65个老旧小区改造项目和14个配套设施项目,截至10月31日,已完成13个旧改项目和等6个配套设施项目。同时,积极推进花板桥市场项目、市七中项目、四化建南片区项目、杨树塘项目结算工作。三是经济普查乘势奋进。1月1日,承办岳阳市第五次全国经济普查入户首登日活动,获得市政府领导高度评价。1-9月完成录入企业5350家,有证个体户8083家,无证个体户4547家,占全区总量23%。7月代表楼区迎接国检,获得充分肯定。
(二)优环境、提品质,城市品质逐步提升
一是城市更新稳步推进。拆除四化建小区等违法建设479处,共26366.54平方米,存量违法建设拆除数量占总量的99%,基本保证违建零新增。二是人居环境持续改善。环卫设施全面升级,更新分类垃圾桶600余个,升级改造11座老式垃圾分类亭,新增垃圾分类亭投放点82个;坚持常态化清扫保洁,全年开展清洁家园活动400余次,清理卫生死角6000余处,牛皮癣16500余处,清除菜地180余处、清运垃圾1900余车。三是城市管理精细有效。实行工单“首派负责制”,接单即办,不留空档,做到日单日清,截止10月,共处置智慧城管工单6120余件、交办函118余件,工单回复准确率达100%。3月,在区环卫工作讲评会上被作为经验向全区推广。
(三)办实事、惠民生,公共服务持续优化
一是社会事业普惠优质。全面铺开医保工作,截止10月23日,已缴费10895人,与2021年基数的完成比达到了42.85%;全力推动辖区就业,开展专场招聘会2次,新增就业837人,已完成98.47%,失业再就业、困难再就业任务完成率100%。二是社会保障扩面提质。完成原市属国有改制企业退休干部的春节慰问和帮扶帮困工作,帮扶解困296人,新增3人;民生兜底精准救助,今年低保新增26户43人,提高低保保障线普提573户,降标27户10人,停发79户,临时救助13户,医疗救助28户,困难残疾人家庭无障碍改造68户。三是社会服务扎实有力。全年受理12345市民热线工单1548件、省长信箱1件、市长信箱106件,办结率100%;通过一门式及一体化公共服务平台共为居民办理各类业务2982件,实现“让数据多跑路,群众少跑腿”;立足“小网格”,积极上报处理各类民生网格事件1277件,实打实的地为居民的幸福生活保驾护航。
(四)防风险、保平安,社会大局和谐稳定
一是应急处突有力有序。成功应对年初低温冻雨天气。调动工程运输车辆600台次,发动社区干部、热心居民、志愿者300人次,完成辖区内主次干道、背街小巷、居民小区铲冰除雪工作,受到省委常委、市委谢卫江书记慰问,并受市委市政府表彰。有力处置箱涵坍塌隐患。6月,按照区委部署,1天内转移疏散杨树塘箱涵坍塌处周边居民56户居民223人,24小时轮班值守,防止居民回流。完成2栋居民楼房屋安全鉴定工作,协助四化建公司对开挖修复箱涵,有力保障居民群众生命财产安全,得到省委督查室、市区政府高度肯定。积极支援防汛守堤。组织40余人支援东风湖大堤、钱南苑等重点地段,4名干部被区武装部通报表扬。二是安全生产压紧压实。检查辖区企业门店300余家,排查火灾隐患78处,开展烟花爆竹清缴行动3次,电动自行车“两电”专项整治行动,整改违规充电等涉消防问题30余次;紧抓自建房安全不放松,1月13日,顺利迎接省自建房专项整治领导小组的检查,后完成自建房重点区域“回头看”工作,检查893栋居民自建房,其中经营性自建房148栋,C、党级自建房7栋,2栋党级自建房已拆除重建,5栋C级自建房采取工程加固措施,现7栋均已消号,做到了防患于未然。三是平安建设抓实抓细。全年办理网上信访件48件,承办案件19件,省委第十一巡视组交办件6件,赴省进京接劝返上访人员120余人次。扎实开展“利剑护蕾”行动,筑牢未成年人安全防线,开展联合集中扫楼行动12次,查处涉及未成年人管控重点场所6处,18名涉案人员均已移交职能部门处理;严厉打击非法传销等违法行为,配合市场监督部门查处传销窝点6处,遣散传销人员118人,解救云南籍误入传销组织人员4人,3月22日,省规范直销打击传销工作现场会在街道顺利召开。四是“群英断是非”工作持续向深。通过“群英断是非”调处辖区矛盾纠纷并签订息访息诉协议7件。将群英断是非应用于物业管理并首创“群英物管会”,在全市基层党建工作重点任务推进会上,被市委组织部作为典型案例书面推介。
二、存在问题及建议
(一)辖区经济发展存在瓶颈。受大环境影响,原支撑辖区经济的建安领域企业不景气,加之没有优质大型项目进驻,固投、税收逐年减少。针对楼宇经济,一方面是由于运营成本过高,扶持政策相对较少等客观因素,仍导致初创公司、小微公司入驻意愿不强。另一方面楼宇内企业多是金融领域,尽管街道联合相关部门多次开展扫楼行动,但仍有少数不法企业躲避监管,非法集资等风险隐患大。建议针对性出台促进楼宇经济发展的政策举措,加大对初创、小微企业的扶持力度,激发企业内生动力。加强与市、区两级的联动,街道将在招商引资与打击非法集资等行动上全力以赴。
(二)爱卫成果有待进一步巩固。因楼栋布局不合理等历史原因,辖区背街小巷众多,老旧无物业小区林立,环境脏污、楼道牛皮癣等问题仍然突出,居民环保意识不强,环境卫生问题极易反弹回潮。建议上级部门给予人力、物力的支持,加强联合执法力度,逐步形成多管齐下的监管制度,加大宣传力度,提高居民环保意识。
(三)信访缠访问题有待进一步解决。由于历史遗留问题,部分信访人问题得不到解决,反复投诉上访,街道思想疏导工作难度大,耗费大量人力物力财力但效果甚微。建议区信访部门加强协调,将部门职责与属地原则有机结合,充分发挥“群英”作用,共同解决信访缠访问题。
三、下一步打算
2025年,XX街道将紧紧按照区委、区政府的工作部署,坚持内强素质、外树形象,稳步有序提升工作质量,推动各项工作再上新台阶。
(一)在夯实发展后劲上谋求更大突破
紧跟楼区经济发展步伐,牢牢把握“一主一特”发展脉络,全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展。一是高标准推动项目开展。全力配合九禧府商住建设项目建成投产,积极筹划祥源城市之光三期、巴陵星城二期、北控岳州府二期、花板桥市场等重点项目工程。二是高水平开展招商引资。牢牢抓住“两重”“两新”等政策机遇,用好用活精准招商、以商招商等手段,全力引进优质项目入驻辖区。三是高质量发展楼宇经济。盘活楼宇闲置资源,联动区贸促会、XX商会等,引导企业应驻尽驻;按照“一楼一产业”思路,引导同质企业进驻天伦中心,产生规模效应,致力打造成第二个银都金融中心。
(二)在宜居宜业城市上树立更高标杆
一是深化城市“六治”。紧盯荷花巷马路市场等重点区域,持续开展清洁家园活动,拟对天伦国际、天伦金街分别扩建一座大型智能垃圾分类亭,提高垃圾分类效率。二是加快老旧小区改造。按照改造前问需于民,改造中请民监督,改造后问效于民的工作思路,加快实施老旧小区和配套设施改造工作,重塑高品质生活空间。三是创优营商环境。强化主动服务意识,全面落实助企纾困政策,加强联合扫楼行动,严厉打击破坏市场等违法行为,让经营主体安心投资、放心发展。
(三)在增进人民福祉上争取更大成效
一是推动民生实事落地。加强医保参保宣传,发挥兜底救助作用,推动困难群众参保,做到辖区居民应保尽保;对接区人社局等单位,加强待就业人群技能培训,开展大型专项招聘会,分行业、分人群提供政策指导。二是优化公共服务供给。坚持问题导向,深入社区一线,了解居民诉求,变政府“端菜”为群众“点菜”,精准公平做好普惠性、基础性、兜底性工作。三是丰富居民精神生活。以街道、社区新时代文明实践所为阵地,突出政治功能、组织功能、服务功能、宣传教育功能,积极开展人民群众喜闻乐见的活动。
(四)在维护社会稳定上展现更强担当
一是筑牢安全之基。坚持常态化排查治理与专项整治相结合,紧盯“三合一”、学校、农贸市场等重点场所以及建筑行业、自建房等重点领域,全力抓好安全生产工作,切实保障人民群众生命财产安全。二是做好信访维稳。利用“一日双巡”等机会,加强矛盾纠纷日常排查,发现敏感信息提前防范,及时报告,果断处理;围绕重大节日和重大节点,做好社会面稳定工作,对重点人员动态实时掌控,一人一方案,严防群访、越级上访事件发生;围绕物业引发矛盾,坚持依法依规与群英物管相结合机制,探索一条行之有效的解决之路。三是抓好平安建设。强化重点场所的治安管理,积极组织开展联合扫楼行动,严厉打击电诈、非法传销等违法行为;推介先进案例,扩大平安建设工作宣传面,形成群治工作合力,提升居民的安全感、幸福感。
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