在“建强副中心，奔向新辉煌”伟大征程全面开启、“决战三季度，确保全年胜”攻坚战持续加力的关键时刻，我们召开这次会议的主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于教育科技人才工作的重要论述，认真落实省相关会议精神，对我市纵深推进创新驱动、科教兴宛、人才强市战略和持续深化创新发展综合配套改革工作进行系统部署，动员全市上下统一思想认识，进一步聚焦关键重点，强力攻坚突破，夯实发展根基，厚植竞争优势，为加快副中心城市建设破局起势培育强大内生动力。

刚才，朱书记站在战略和全局高度，深刻分析了我市教育科技人才工作面临的新形势、新任务、新要求，并结合省委、省政府决策部署，系统安排了今后一个时期的奋斗目标、实施路径、推进方法，具有很强的指导性、针对性和可操作性，为我们做好下步工作提供了重要遵循。下面，围绕贯彻落实好此次会议精神，特别是朱书记的讲话要求，我再提三点要求，概括起来就是“三个坚持、三个加快”。

一、坚持把创新作为驱动高质量发展的“第一动力”，加快建设区域创新高地

习近平总书记指出“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。我们必须坚定不移实施创新驱动战略，加快催生更多的新技术新产业，开辟更宽的新赛道新空间，形成更强的新动能新优势。

一要提质增能创新平台。创新平台是集聚高端创新要素的强磁场。要积极引导企业、高校、科研院所组建创新联合体，聚力打造一批重点实验室、技术研发中心等高能级创新平台，特别是要抓好天冠国家重点实验室与浙大、郑大的战略合作，加快张仲景实验室、张衡实验室筹建步伐，着力提升自主创新的支撑力、爆发力、引领力。

要以21个产业链为重点，聚焦优势技术领域，提升中试熟化能力，创新市场化运营机制，促进“两链”深度融合，让更多“科研之花”结出“产业之果”。比如，今年6月，我们成立了有3位院士领衔的东方光微研究院，这对于打造千亿级光电产业集群具有重要意义，要全面深化政企院合作，强力推动光电产业在规模体量、科技含量、发展质量上取得新突破。

二要培优育强创新主体。企业是创新的生力军。要鼓励防爆、牧原等大型企业提升研发能力，攻关行业共性技术和“卡脖子”核心技术；支持科技型中小企业建立研发机构，探索开展各类创新活动，着力打造以创新龙头企业为引领、高新技术企业为骨干、科技型中小企业为基础的创新型企业集群。要复制推广中原龙子湖“智慧岛”模式，加快建设中关村智慧岛，做大做强南阳科技大市场，发展壮大卧龙众创空间等，着力打造“众创空间+企业孵化器+科技产业园”链式孵化体系。比如，乐凯华光新研发的氧化硅高阻隔膜绿色包装材料，对水分、氧气阻隔性非常好，解决了食品包装储存需添加防腐剂的问题，可延长保质期半年以上，同时能够通过表面涂层显示温度变化和食品新鲜度，在食品、药品等领域应用广泛，填补了国内空白，市场前景非常广阔。对这类创新型企业，要优先加大扶持力度，推动企业快速做大做强。

三要改革调优创新机制。今年5月，省委出台了创新发展综合配套改革方案及10项配套措施，含金量高、操作性强，必须吃透精神、抓好落实。要革新项目管理方式，对重大科技项目实行“揭榜挂帅”“赛马”等遴选方式，健全首席专家负责、经费直通车等攻关机制，实行“项目经理人+技术顾问”管理和“里程碑式”考核制度，赋予科研单位、科学家更多自主权，激发科研人员和企业的创新活力。要革新金融支撑举措，探索设立创业投资引导基金，建立科技型中小企业信贷风险补偿资金池，积极引入担保和保险机构，解决企业创业初期资金短缺和抗风险能力弱等问题，促进科创企业高质量发展。要革新效果评价办法，完善科技成果评价和转化机制，破除“四唯”倾向，推动建立以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，提升科创人员的能动性。

二、坚持把教育作为支撑高质量发展的“第一工程”，加快建设教育强市

教育是民族振兴、社会进步的重要基石。习近平总书记多次强调“要坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，努力培养堪当民族复兴大任的时代新人”。我们必须千方百计提高各类教育发展质量，努力培养好社会主义事业的建设者和接班人。

一要在高等教育上求突破。支持南阳师院、理工学院等高校加强学科建设，鼓励采取撤、调、培、增等办法，优化学科设置，健全专业动态调整机制，打造优势特色学科，促进内涵式高质量发展。特别是，要加快张仲景国医大学建设，跟踪落实校名争取、大学申报等事宜，确保顺利通过教育部评审，力争年底前得到批复。要提升高校创新策源能力，支持在重点优势领域开展前瞻性、对策性研究，推进产学研用结合，加快科技成果转化，更好服务地方经济发展。

二要在职业教育上创特色。重点围绕产业办学，加大中职教育资源整合力度，以河南工院、河南经管学校、南阳农职院、南阳医专等为重点，调整优化专业布局，开设有需求、有出路、有前景的专业，解决好我市职业教育“有高原、没高峰”的问题。要引导企业办学，探索“现代学徒制”、校企“双元”育人模式，推动市内35所中职学校与市内外企业建立紧密合作关系，大力开展“订单式”培养，为企业“量身定做”高素质技能型人才，打响南阳职教品牌。

三要在义务教育上提质量。以促进义务教育优质均衡发展为目标，全面提升中小学教育水平。要坚持“化解存量”“严控增量”并举，全力消除“入学难、大班额”等问题，持续做大优质教育“蛋糕”，积极推动城乡中小学布局结构调整，全面落实免试就近入学全覆盖，切实守住教育公平底线。要推动普通高中多样化特色化发展，稳妥推进高考综合改革，有序推进普通高中选课走班，积极构建学生全面兼具个性发展的培养体系，努力办好人民满意的教育。

三、坚持把人才作为助推高质量发展的“第一资源”，加快建设中部地区人才强市

地区之间的竞争归根到底是人才的竞争，谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。要深入实施“新时代人才强市战略”和“诸葛英才计划”，营造“近悦远来”的人才生态。

一是以求贤若渴之心重才引才。要注重高端人才引领，以院士小镇为依托，积极引进院士等高层次人才，落实“一人一专班”“一人一方案”“一事一议”等政策措施，以实际行动留住人才。要注重急需人才引进，树立“投行思维”，坚持“按图索骥”，开展“揭榜招贤”，着力引进一批产业领军人才、科技创新人才和团队落户南阳。要注重青年人才回引，常态化开展招才引智行动，吸引优秀本科生、硕士生、博士生回南阳创业就业，努力让更多青年人才在宛实现事业腾飞、人生出彩。

二是以海纳百川之怀育才养才。深入开展“七大行动”，着力建强“四支队伍”，打造具有南阳特色的人才“雁阵”。要建强党政人才队伍，持续实施事业单位青年大学生储备计划和“墩苗育苗”计划，加大年轻党政人才培育力度，打造干部人才的“蓄水池”。要建强企业家人才队伍，深入实施企业家队伍壮大工程和服务提升工程，着力打造一支对党忠诚、治企有方、兴企有为、专业专注、敢于创新、担当奉献的新时代“宛商”队伍。要建强科研人才队伍，大力实施高水平科研人才团队培育工程，着力培育一批本土科创人才和产业领军团队。要建强高技能人才队伍，以“人人持证、技能河南”建设为抓手，持续推进全民技能振兴工程，着力培养一批“豫宛工匠”。

三是以伯乐相马之举用才服才。大刀阔斧地破除一切制度藩篱和政策壁垒，让人才放手施展才华、放情逐梦未来。要理顺人才管理体制，在岗位设置、人员配备、职务评聘、收入分配等方面，赋予企业、高校、科研院所更多的用人自主权，真正让人才各尽其能、各展其长、各得其所。要加强人才激励奖励，鼓励科技人才以知识产权入股、技术有偿转让等方式参与要素收益分配，真正让作出贡献的优秀人才“名利双收”。要落实好人才引进各项政策，帮助解决子女就学、配偶就业、安居住房等具体问题，让他们安身干事、安心创业。

四是以筑巢引凤之策聚才留才。用好用活“全职+柔性”招才引智机制，努力打造人才汇聚新高地、人才创新优选地、人才活力迸发地。要搭建人才服务平台，在政务服务大厅设立人才综合服务窗口，推行人才奖励补贴、项目申报、安居住房等事项线上线下一站式办结，为各类人才提供保姆式服务。要营造一流人才环境，全力打造崇尚人才、求贤若渴的社会环境，公平竞争、择优上岗的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，以重视人才的“温度”点燃人才奋斗的“热度”，为“建强副中心、奔向新辉煌”提供坚实的人才支撑。

本文转载自南阳市人民政府网站，仅用于学习交流，如有侵权请告知我们删除。