一定要做诚信的践行者和捍卫者

——在九届区委十一次全会第二次大会上的讲话

时任上海杨浦区委书记  诸葛宇杰

（2015年7月17日）

同志们：
这次全会圆满完成了各项议程，开得很成功。大家联系本部门、本单位的实际，各抒己见、畅所欲言，谈体会、讲问题、提建议，进一步统一了思想认识，明确了任务举措。这里，我再就贯彻落实好全会精神，在工作生活中如何看待诚信，践行诚信谈几点想法，与同志们共勉。
一、深刻认识诚信的重要意义
1、诚信是中华民族的传统美德。中华民族始终视“诚信”为立身之本，逐渐形成了“诚信”的道德价值观念和道德行为 评价标准。所谓“诚”，就是真诚、诚实；所谓“信”，是指守信、信用、信任。诚信要求人们尊重客观事实不作假，不投机取巧；诚信要求人们遵守诺言、契约，遵守国家法律、法规、政令、规章制度等，反对毁约和违背诺言的行为；诚信要求为 人做事实在、诚实，不欺人亦不自欺，反对虚伪和欺骗。鲁迅先生曾经说过：“诚信为人之本也！比金钱更具有吸引力，比美貌更具有可靠性，比荣誉更具有时效性。”可以说，努力弘扬诚信的品德，彰显诚信的力量，是我们为人处世，做好各项工作的基础。
2、诚信是市场经济的重要基石。市场经济本质上就是信用经济。美国作家托马斯?J?斯坦利在《百万富翁的智慧》一书中对 1000 多名成功企业家进行了问卷调查，其中有一个问题是：你为什么会取得成功？普遍的回答是：成功的首要因素是诚信。但目前诚信缺失仍是我国发展中突出的问题。制假 售假、商业欺诈、逃债骗贷、学术不端等屡见不鲜，广大企业和公众深受其害。必须采取有力措施，加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境。党中央、国务院历来高度重视 诚信建设工作。尤其是党的十八大以来，深入开展道德领域突 出问题专项教育和治理，大力加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。去年 6 月，国务院还专门发布实施了《社会信用体系建设规划纲要》，对诚信提出了明确要求。深入推进诚信建设，具有重大的现实意义。
3、诚信是和谐社会的重要力量。现代社会，很多社会矛盾和不稳定因素都是因为不诚信引起的。比如，违法建筑、黑车、乱设摊、群租等四大顽症以及假冒伪劣等等。在一个缺少诚信的环境中，每个人的失信都会降低整个环境的道德水准，你今天坑了别人，如何保证明天不被别人坑？说到底，失信惩罚的是自己，守信得益的也是自己。在这个意义上，人人都应该是涵养诚信的行动者，而不是无动于衷的旁观者。所以要从根本上减少社会矛盾，增进社会之间互相信任，提高社会道德水平，就必须加强诚信建设。诚信是人生最美好的品格，种下诚信的苗，一定会结出诚信的果。
 二、领导干部要带头践行诚信
习近平总书记说过，各级领导干部要以身作则、率先垂范， 说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。简洁朴实的话语折射出党重诺如金的品质，而习总书记从我做起践诺行动也为广大党员领导干部上了一堂生动的责任担当课。今年3 月，习近平总书记在参加两会吉林代表团审议时，李景浩代表邀请总书记到延边去看看，总书记说，我一直想去延边看一看，下次到吉林一定去。7 月16 日，四个月之后，习近平总书记真的在百忙之中?如约来到延边考察调研了。如约一词折射出习近平总书记亲民爱民的情怀和不失信于民的意识和担当。在杨浦区级层面，四套班子是全区干部队伍的表率，常委会要做四套班子的表率，我要做好带头工作。一定要言必行，行必果，说了就要做。只有将 诚信与言行统一，我们领导干部说话才会有底气，做事才会硬气，做人才有骨气，才能以上率下。
1、诚信体现领导干部的忠诚。对党忠诚是共产党员讲诚信的根本。要始终和中央、市委保持高度一致，贯彻中央、市委决策部署不做选择、不打折扣、不搞变通。要始终牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，第一誓言是对党忠诚、永不叛党，做到为政清廉，言行一致、令行禁止。习近平总书记对干部能上的要求是德才兼备、以德为先，要忠诚、干净和担当。以德为先，第一个就是忠诚。讲到优秀县委书记 的标准，做政治的明白人，群众的贴心人，发展的开路人，班子的带头人，首先也是讲政治的明白人。讲四种干部不能用， 第一是政治上不守规矩，第二才是廉政上不干净，第三才是工 作上不作为，第四才是作风不扎实。总书记对干部的要求，政 治要求是第一位的。讲规矩、守纪律、忠诚、保持一致，我们一定要牢牢记住。
2、诚信体现领导干部的品格。干部诚信是决定群众信赖、党和组织放心的关键因素之一，杨浦各级领导干部一定要做诚 信的践行者和捍卫者，将诚信作为自己立业修身之本，内化于心，外化于行。当前，全党正在开展“三严三实”专题教育。追本溯源，诚信实际上是践行“三严三实”的根本。习近平总书记 2013 年在辽宁考察时强调党员领导干部要自觉讲诚信、 懂规矩、守纪律的九字箴言。在去年的两会期间，习近平总书记在参加安徽代表团讨论的时候，第一次提出了“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实 、做人要实。大家仔细想想，“三严三实”和“九字箴言”承前启后，一脉相承。“三严三实”是对“九字箴言”的进一步阐述和细化。讲诚信、懂规矩、守纪律是“三严三实”的核心、素养，是“三严三实”题中应有之义。“谋事要实、创业要实、做人要实”的根本在于讲诚信。我们抓作风建设，抓干部队伍管理，落实管党治党的责任，最忌放空炮、空对空，甚至讲一套做一套。内诚于心、外信于人，就是领导干部最好的品格品质。3、诚信体现领导干部的责任。社会转型期，诚信的缺失已经渗透到社会生活的方方面面。因此，积极倡导和培育以“诚信”为基础的核心价值观，加强以诚信为主要内容的公民道德建设，是全面推动社会主义核心价值观落地生根、开花结果的有效途径。各级领导干部要带头把诚信作为从政为官所必备的基本政治操守，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，树立诚信形象，提高政府公信力。领导干部讲诚信其实是职责使然，说话要讲诚信、做事要讲诚信，在做人的过程中也要讲诚信。区委、区政府布置的任务，每一件都完成好了，就是对组织讲诚信，对杨浦百姓讲诚信，对杨浦发展讲诚信。每个干部都要摆正自己的位置，端正自己的态度，树立好自己的权力观、利益观和地位观，体现责任担当。要在其位、谋其政、行其权、履其责， 做到守土有责、守土尽责，责任面前不推诿、不退缩，重担面前挺身而出；要把诚信作为激发斗志、凝心聚力、团结带领部 属干事创业的基本条件。 三、共同营造诚信氛围
总书记强调，人民有信仰、民族有希望、国家有力量。营造诚信氛围，需要广泛发动、从我做起、人人参与。
1、政府讲诚信。任何时候，政府的行为都是无声的号令，建设诚信社会必须从政府做起。如果杨浦的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育搞得轰轰烈烈，政府依然是职责不清、行政效能低下，人民群众办事依然是门难进、脸难看、事难办，或者是门好进了、脸也好看了，但事仍然难办，那么，我们践行党的群众路线和“三严三实”、反对“四风”就成了一句空话，党和政府就会失信于民，区委、区政府没法向百姓交代。去年杨浦率先在全市晒出政府行政权力清单，就是政府向全区人民的公开承诺，就是要以政务诚信引领全社会诚信建设。要依法行政，依法公开政务信息，使权力在阳光下运行，维护社会公平正义；制度科学、合理、有效， 运行依法、规范、高效，不能政出多门、朝令夕改。杨浦的旧改在全市是做的比较好的，也是出经验的，其中很重要的一条就是坚持阳光征收，讲诚信。
2、百姓讲诚信。创建全国文明城区最难的是建立长效机制，确保不文明陋习不回潮、不反弹。最近，区文明办开展一次实地巡查，脏乱差回潮反弹有不同程度的表现。特别是随 手乱扔果皮、烟蒂和纸屑等现象随处可见。一个主要的因素就是有的人不讲诚信，不那么自觉遵守公序良俗、规章制度，说 到底是诚信不够、习惯不好。下一步要结合正在全区深入开展的注重家庭、注重家教、注重家风的主题活动，把诚信建设作为重要内容。父母家长要言传身教，潜移默化地教导孩子养成 诚信的品格，引导未成年人扣好人生第一粒扣子，从小就要以 身作则，落细落小落实。比如不在孩子面前说谎；比如不在孩子面前乱穿马路、随地吐痰，乱扔垃圾；比如答应孩子的事情一定要说到做到、信守诺言。一个人的诚信，可以撑起自己的一片天，一家子的诚信能够创造家庭的幸福生活，全体杨浦人都讲诚信，就可以托起诚信杨浦的脊梁。3 、社会讲诚信。就是要形成震慑，让守信者畅通无阻，让失信者寸步难行。要通过建立健全一整套引导人们自觉守信的长效机制，把失信行为关进制度的笼子，使诚信缺失问题从根本上得到有效遏制和解决。失信者，个人也好，企业也好，要成为过街的老鼠，人人喊打。可以说，防止失信行为，一次有力的惩处，胜过一百次无力的劝导。我们讲市场是放出来的，不是管出来的。坚持开放就有活力，放开就是支持。不是说政府就不管了，而是要强化事中事后监管。说到底就是要建立诚信体系，建立企业、个人两个黑名单。如果出售假冒伪劣的结果不是大赚其钱，而是坚决吊销执照，严厉惩罚，哪个企业敢随意践踏诚信原则？如果个人失信带来的不是侥幸获利，而是无一例外进入诚信黑名单，处处受制约，那么谁又敢无视公序良俗？只有在强有力的威慑之下，失信才能得到遏制，诚信才能茁壮成长。杨浦的发展不能仅仅只是高楼大厦、基础设施等硬环境的大幅改善，更需要有文明素养、社会风气等软实力的提升。只有诚信成为一种风气、成为一种信仰，杨浦创建全国文明城区和打造科创中心重要承载区的目标一定能够早日实现。同志们，成功源于实干。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，以只争朝夕的干劲，务实开拓，为全面完成“十二五”规划目标任务，顺利实现“十三五”规划的良好开局，加快建设具有全球影响力的科创中心重要承载区而努力奋斗！本文转载自杨浦机关党建，仅用于学习交流，如有侵权请告知我们删除。