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【创新做法】“三个三”巩固脱贫成果 推动乡村全面振兴

日期:2024/12/31 02:21作者:人气:

导读:来源:聊城改革市经开区始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要政治任务和民生工程,围绕拓展强化农民增收举措这一根本任务,聚焦队伍建设、体系完善、项目...

来源:聊城改革

市经开区始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要政治任务和民生工程,围绕拓展强化农民增收举措这一根本任务,聚焦队伍建设、体系完善、项目引领3项工作重点,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,赋能乡村振兴“新发展”,为打造“民富村强”的乡村样板,有力有效推进乡村全面振兴夯牢坚实基础。

01

抓好“三支队伍”

凝聚乡村振兴“新动能”

一是“选育用管”选优配强村干部队伍。持续加强村干部特别是村党组织书记队伍建设,深入人才回引计划,聚焦选拔、储备、培育本地乡村振兴所需综合型人才,探索实践了村级后备干部孵化培养新举措,即面向本地外出务工经商返乡人员、创业大学生、复退军人、致富能手等热衷于新农村建设的青年群体,选拔40周岁以下、具有高中及以上学历的村级后备干部,持续完善“优选条件、选拔程序、培养管理、转任机制、退出机制”,确保每年回引人员30人以上回村任职、返乡创业,在此基础上不断优化培养体系、提升培养质效,形成了后备干部“能上能下、优选优育”的动态管理培养机制。

二是“严管厚爱”派强管好驻村帮扶队伍。聚焦“夯基础、强振兴、求突破、提实效”多点着力,谋实策、出实招,推动构建乡村融合党建工作新格局,充分发挥驻村第一书记的“头雁领航”作用,坚持党建引领,围绕“巩固脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴”这一重点内容,通过完善“履职承诺定目标、服务项目解难题、定期培训提能力、常态考评抓落实”四优管理机制,压紧压实“一宣六帮”责任,让第一书记和工作队在驻村期间真正下得去、待得住、干得好,打造出一支“懂农业、爱农村、爱农民”的第一书记帮扶队伍。

三是“党员带头”创新组建入户督导队伍。进一步提升党建引领巩固脱贫成果效能,激发基层党组织战斗堡垒和党员模范先锋作用,创新开展“党员带头全员入户”活动,打开党建引领巩固脱贫成果的新局面。经开区乡村振兴局整合全局力量,以党员带头全员参与的方式组建入户督导队伍,围绕“入户管理再提升、动态监测再提升、群众满意度再提升”三项目标,全面查找巩固拓展脱贫成果过程中存在问题和薄弱环节,让群众更好地了解衔接政策,同时收集群众最新诉求及时解决,为聚焦落实“四个不摘”任务要求发挥积极作用。

02

完善“三个体系”

激发乡村振兴“自治力”

一是聚焦城乡深度融合“共建共享”体系。立足县域城乡融合发展大背景,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,充分发挥经开区在基础设施、产业融合等方面具有较高城乡融合度的治理优势,促进区镇村三级功能衔接互补、资源要素优化配置。一方面同步提高城市和乡村的综合服务能力,把公共基础设施建设的重点放在农村,推进城乡基础设施共建共享、互联互通。加快推动公共服务下乡,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系;另一方面通过乡贤会、优化乡村产业项目招商引资优惠政策等,打通人才、资本等市场要素进城下乡渠道,坚持以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

二是健全乡村治理提升“五治协同”体系。充分发挥党建引领作用,用好村两委班子和驻村第一书记,不断强化各街道党工委抓农村基层党组织建设和乡村治理的直接责任,选优配强村党组织班子,完善农民参与和长效管护机制,加大乡村治理的人力、物力、财力保障力度,整合新时代文明实践站、综合治理智慧平台、“一约四会”、驻村律师等资源,提高乡镇公共服务、公共管理、公共安全水平,持续开展文明实践活动,完善农村公共事务监督体系,探索建立起“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”五治协同的乡村治理机制,构筑起动力型、效率型、长效型的乡村治理体系。

三是探索帮扶干部履职提升“立体培训”体系。为进一步提升乡村振兴干部业务水平和履职服务能力,经开区聚焦示范带动、突出培训重点、紧盯培训效果,立体式开展村(社区)干部教育培训,特别加强对新上任镇、村干部、第一书记等培训指导,着力推动培训提质增效。以提高防返贫动态监测业务能力和水平能力为重点,探索实行“滴灌式+点单式”培训模式,统筹一线业务部门骨干开展送教活动,重点围绕巩固拓展脱贫成果政策解读、入户规范要点、后评估指标讲解、金融扶贫政策讲解和就业扶贫政策讲解等领域,针对业务骨干、帮扶干部、乡村振兴联络员、村支部书记各自工作职责,分批分类进行了授课,2023年全年各级共开展培训15次、培训人员1500余人次,发放政策资料一千余份。

03

聚焦“三个提升”

探索乡村振兴“优选项”

一是提升农村基建水平,推动衔接资金基础设施建设。经开区坚持党建引领,从各村实际和农民需求出发,对于乡村振兴衔接资金的使用,充分听取群众意见,资金优先投向群众认可度高、涉及群众生产生活的项目,严格按照村级申报、镇级审核、县级审定原则,加强项目论证,提高入库项目质量,抓住普及普惠的事项,在政策框架内大胆探索,全力补齐村集体经济及农村人居环境整治基建短板。立足长远发展科学规划,做好项目质量监督、施工指导、项目验收等相关工作,截至目前,累计利用衔接资金完善基础设施项目11个,进一步提升村级基础设施水平,极大改善了村民的日常出行和生产生活条件,为巩固拓展脱贫攻坚成果和深入推进乡村振兴点燃新引擎。

二是提升农民收入水平,持续壮大乡村富民产业项目。经开区以衔接资金项目建设为抓手,进一步提高乡村振兴衔接资金项目建设管理效能,确保资金使用高效、项目发挥最大效益,增强脱贫群众内生发展动力,为乡村振兴蓄势赋能。强化帮扶产业分类指导,组织辖区各街道结合自身实际,提前谋划一批符合规划、切实可行的项目,优先申报实施群众需求强烈、联农带农机制紧密的项目,巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批,推动产业提质增效、可持续发展。加强帮扶项目资产管理,建成项目均移交农村集体资产统一管理,强化产业发展带动农户增收挂钩机制,真正把衔接资金项目的作用体现到服务群众、凝聚群众、带领群众增收致富上,增加农民财产性收入。

三是提升农业产业发展,推动农村产业结构优化升级。经开区坚持在强龙头、补链条、兴业态、树品牌四个方面持续发力,深入推进产业振兴。积极争取上级资金100万元开展“万村共富”工程,建设蒋官屯街道王洪木村香菇大棚项目、北城街道常楼村坑塘“渔光互补”太阳能光伏发电项目2个项目,项目建成后,预计每年可为村级集体经济增收不低于3万元;依托乖宝、华宝分别获得国家级和省级农业产业化龙头企业的优势,打造特色农业产业化品牌,增强乡村产业竞争力;以产业集群发展为基础,依托正信味业、合美圆食品、永丰玉米等企业,打造“绿叶春”“合美圆”“富硒锅巴”等农产品加工业“地域名片”,提高品牌知名度;深入挖掘产业融合潜力,选取产业链条完善、基础条件较好的4个行政新村作为“局部试点”,按照“区域联建、产业集聚、新村融合、特色鲜明”的整体思路,全力打造乡村振兴齐鲁样板示范区,实现涉农政策、资金、资源、项目向示范区聚集,推动乡村产业提档升级。


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