【文稿佳作】抓源头 强联动 树品牌 提升税费基层治理效能
日期：2024/12/30 20:14作者：人气：
导读：近年来，梁山县紧紧围绕“党建引领不动摇，税费服务不缺位，矛盾化解不上交”的建设目标，聚焦涉税争议矛盾源头化解，深耕“枫桥式”纳税服务品牌建设，打造新时代“枫桥经...
近年来，梁山县紧紧围绕“党建引领不动摇，税费服务不缺位，矛盾化解不上交”的建设目标，聚焦涉税争议矛盾源头化解，深耕“枫桥式”纳税服务品牌建设，打造新时代“枫桥经验”的现代化、专业化、集成化税务实践样板，实现税费矛盾争议预防在先、发现在早、化解在小，有效提升基层税费治理服务效能，为群众办实事、办好事，助力营商环境持续优化。
“分级+分类”
强化矛盾争议风险防范
“数字赋能”强分析。深化热线“穿透式”分析，主动归集12366、O2O等平台数据，加大税费需求“码上提”推广力度，开展“话改革”座谈会和“我陪纳税人缴费人走流程”等活动，全面畅通涉税诉求及意见建议征集渠道，集中做好税费热点研判，及时发现涉税矛盾争议风险点。围绕税费热点难点开展税费政策宣讲7场次、惠及纳税人4000余户次；发布税费政策及业务操作热点讲解55项，征集意见建议23条。
“三色预警”防风险。聚焦政策落实、税收征管、税务执法、纳税服务等4个维度，根据纳税人诉求的复杂程度、反映频次、影响范围、调解难度，将矛盾争议划分为黄、橙、红三个预警等级，并建立12项“三色预警”事项清单，实行即时预警、及时分流、按时处理的工作机制，提高矛盾争议的预防、发现、化解能力。自“三色预警”制度落地以来，现场化解发票违法事项举报、O2O平台投诉等“黄色预警”事项14件。“分类调解”提质效。采取“黄色预警”就地化解、“橙色预警”团队调解、“红色预警”综合调解的分类应对方式，凝聚行业协会、社区群众等社会各界力量，将矛盾争议化解在基层。对存在共性问题的纳税人进行精准画像，开展政策解读和引导应对，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变。今年以来，税务部门联合县直相关部门开展政策培训14次，办理社保费退费、不动产交易等“橙色预警”事项3件。
“多元+共治”
提升税务基层治理能力
建立“三个一”诉求响应模式，争议处理“高效办”。设置一个“办不成事”窗口，组建一个专家服务工作室，建成一个矛盾争议调解中心，持续加大“远程问办”“云端枫桥”的建设力度，强化税务系统的业务沟通协作，实现业务咨询“一次性”解决、争议矛盾“一站式”化解。以“三个一”诉求响应模式为基础，搭建线上线下矛盾争议处理平台，实现纳税人诉求“面对面”交流、“兜底式”服务、“一站式”解决。组建“税务+”矛盾调解团队，部门合作“协同办”。成立以税务、法院、信访、社保、不动产等部门为主体，律师事务所从业人员为特邀成员的15人权益保护团队，集中处理社会保险费投诉案件、税费优惠政策落实、不动产交易和“橙色预警”事项，为涉税矛盾争议调解中心提供业务支持。县税务局相继与水泊街道、县法院签订税收协作框架协议，就个人所得税“四分引导”、化解行政争议、企业破产处置等开展合作，推动税务执法服务与社区网格管理、司法协作的同频共振。构建“1+N”综合调解体系，网格联动“贴心办”。深化“税治+综治”双网格联动，加强与乡镇街道之间的沟通合作，创建“税扬红帆”社区服务品牌，精准对接全县672个社区网格，建立“税扬红帆”税务社区联络站试点，吸纳乡镇、社区优秀调解员12名，进一步畅通纳税人诉求快速响应渠道，将涉税矛盾争议处理融入社区网格化管理。
“机制+文化”
创建“枫桥式”纳税服务品牌
健全“梁言山语”矛盾争议化解机制。创建“良言善语化争议、梁言山语讲政策、量言擅语促共情”矛盾争议化解机制，推出“冷却降温法、换位思考法、情理交融法、案例引导法、借力助力法”等矛盾处理化解方法，制作11项“方言版”业务操作指南，提升矛盾争议化解和税费服务工作水平。依托“梁言山语”矛盾争议化解机制，推动法理与情理有机结合，在提高纳税人税法遵从度的同时，拉近了税务部门与纳税人“心与心”之间的距离，实现“事后回访”满意度100%。
抓实“三问提升”优化改进工作举措。以诉求是否解决、整改措施是否有效、纳税人缴费人是否满意为核心，通过基层分局联系问计、青年干部调研问需、县局党委带队问效，加强涉税争议调解的“事后”回访，主动与纳税人建立常态化的沟通机制，定期推送税务“信用+风险”信息，提升纳税人缴费人获得感。加速“水浒税韵”办税缴费品牌创建。围绕宣传辅导、纳税人权益保护、办税缴费、解难纾困等纳税服务职能，加强“及时雨”争议调解中心、“神行税递”新媒体宣传、“智多星”专家工作室、“小李广”精准问办、“急先锋”青年先锋队等特色功能区建设，建立制度性工作规范和流程指引，丰富品牌文化内涵。
