日期:2024/12/30 08:37作者:人气:
今年以来,东阿县深入践行新时代“枫桥经验”,大力推进“一站式”矛调中心规范化建设、实体化运行,实现群众反映问题、解决矛盾只跑一地、只进一门,调解矛盾纠纷2928件,调解成功2885件,调解成功率98.53%。
一、把握“三个要素”,筑牢坚实基础
一是夯实调解阵地。提质改造县乡两级11个矛调中心,整合司法、信访、民政等力量,采取常驻、轮驻、随驻等方式进驻中心,设立群众接待区、调解室、心理咨询室、法律服务等功能区。新设立81个村(社区)调解室,发挥“前哨所”作用,就地化解群众身边多发易发的土地纠纷、老人赡养、邻里纠纷等。立足护航黄河流域生态保护和高质量发展,在沿黄五个镇(街道)打造“九顶艾”“道强”“金牛”等15个特色品牌调解室,有效化解黄河流域土地承包、林木权属、环境污染等各类矛盾纠纷190余件。
东阿县“一站式”矛调纠纷调解中心二是建强调解队伍。发挥首席法律咨询专家专业优势,在县乡两级矛调中心建立“首席法律咨询专家工作室”,吸纳7名首席法律咨询专家轮值办公,为化解矛盾纠纷提供法律服务。建立由医疗、交通等行业部门业务骨干、行业领域专家、调解能手组成的县级调解专家库,推动行业性专业性纠纷实质化解。激活基层群众自治力量,充分发挥基层老党员、“两代表一委员”、平安志愿者、乡贤代表等桥梁纽带作用和密切联系群众优势,积极参与矛盾纠纷调处化解,不断提升调解队伍多元化、专业化水平。
三是做优联动联调。建立矛盾纠纷调处工作联席会议,定期研究矛盾纠纷调处化解情况,对涉及面广、社会影响大的疑难复杂矛盾纠纷,启动“政法+信访+行业单位”联动调解工作机制,有效提高疑难矛盾纠纷化解质效。建立“诉前调解+登记受理+司法确认”的诉调机制、“矛调中心+派出所+网格”的警调机制、“信访受理+分流督办+依法调解+监督反馈”的访调机制,形成职责固定化、联动常态化、管理精细化、运行规范化、服务便民化的“三调对接”工作格局,一体推进矛盾纠纷源头治理、多元化解。截至目前,诉前调解案件占民商事一审立案数量比重达到90.91%,同比增长61.51%。
二、抓实“三个环节”,实现闭环管理
一是事前排查预防。组织全县616名网格员发挥人熟、地熟、情况熟的优势,采取入户走访、唠家常等形式,收集矛盾纠纷线索苗头类信息5300余条,将矛盾发现在早、化解在小、不出网格。在城市小区、居民聚集地等村(居)民较多的区域建成69个网格化服务工作站,为群众提供政策咨询、纠纷调解、协商议事等服务。
二是事中攻坚化解。矛盾纠纷发生后,村(社区)基层调委会综合运用现场调解、调解室说理、法律顾问调处等方式进行调解;村(社区)调解不成功的,镇(街道)矛调中心协调人民法庭、派出所、司法所、信访办等力量,面对面说理、心理疏导解结、法律咨询解惑。镇(街道)调解不成功的,县矛调中心指派金牌调解员联合调处,化解疑难复杂的矛盾纠纷30余件,实现案情简单、争议不大的纠纷就地化解、疑难复杂的纠纷集中各方力量联合化解。
调解专家为来访群众调解矛盾纠纷三是事后跟踪问效。对已调解成功的矛盾纠纷,通过电话、微信、走访见面等形式及时开展回访,巩固矛盾纠纷调处效果,今年以来回访2800余次。注重梳理分析,对110平台的重复警情、网格员多次上报的事项进行数据比对,总结提炼普遍性、规律性热点焦点问题120余个,研判可能存在的风险隐患,及时跟进化解。
三、用好“三个平台”,推动科技赋能
一是数字网格平台“指尖发力”。建设“AI数字网格员”平台,将AI平台管理员植入全县616个网格工作微信群,覆盖户数15.24余万户,24小时全天候在群内开展实时消息巡查、数据分析,智能识别、搜集群众紧急求助、投诉举报等事项,提供与群众一对一AI智能事务性解答服务,分析信息数据20余万条,第一时间向网格员“派单”1300余个,解决问题720余件,实现群众需求、诉求的早发现、早介入。
二是远程视频平台“在线调解”。借助远程视频会议系统和法院“轻法庭”系统,拓展“云端联调”功能,对60余件重大疑难矛盾纠纷,组织金牌调解员、律师、法官、心理咨询师等人员,与当事人进行远程视频在线调解,为当事人节省了时间,提升了调解质量与效率。
三是12345热线平台“数据分析”。依托12345热线数据库,每日分析研判诉求数据情况,聚焦消费纠纷、欠薪纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等12345热线诉求易发多发领域,从中预测可能出现的矛盾风险,有针对性地做好隐患排查、前端化解工作,预防矛盾纠纷210余件,推动矛盾纠纷化解由被动治理向主动预防转变。
来 源:聊城市东阿县委改革办
执行编辑:郭 诚
排 版:姜素坤
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