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讲话
日期：2024/12/30 00:56作者：人气：
在县委十三届七次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话
剑阁县县长 范为民
（2024年1月18日）
三是文旅要提质赋能扩大优势。着力抓好基础补短、业态丰富、宣传营销、服务提质“四项”重点工作，加快大蜀道国际文化旅游目的地核心区建设，办好“一节一会”等重大活动。全力推进剑门关景区提质扩容、游客中心外迁、五星级酒店等重点文旅项目建设，着力完善剑门关—翠云廊沿线及周边“吃住行游购娱”旅游服务配套设施，大力发展精品民宿和乡村酒店，做优县城温泉产品供给，打造一批乡村旅游景点，持续完善“古蜀道徒步游”沿线旅游配套设施，针对不同群体开发系列旅游产品和精品线路。接续开展“背诵《蜀道难》奖景区门票”等优惠活动，学习借鉴西安、哈尔滨、张家界宣传营销成功经验，策划运作系列亮点、爆点宣传营销活动，加强旅游从业人员培训，整顿规范旅游市场，持续叫响擦亮剑阁是个好地方、天府旅游名县金字招牌，力争旅游人次、旅游收入实现双提升。
四、聚力乡村振兴，扎实推动城乡融合发展省委十二届四次全会、市委八届八次全会专题对城乡融合进行了安排部署，明确了目标、重点、路径，我们要紧紧围绕“四个融合”“五大振兴”，全力以赴推动城乡融合一体化发展。一是突出县城和中心乡镇引领带动作用。以“旅游城市、公园城市、海绵城市、智慧城市”标准优化布局县城功能，加快推进城市有机更新、清江河（城区段）生态治理及配套基础设施等重点项目建设，建成投运宝龙大桥、天赐温泉酒店二期等项目，新建口袋公园3个，配套生态停车场、休闲广场、亲水景观等公共服务设施，打造清江河两岸文旅产业带和夜经济带，构建“一江两带六大组团”城市新格局。普安按小城市标准规划建设，有序推进城市管网更新、智慧停车场、闻溪河综合治理等项目。全年改造老旧小区18个、燃气管网176KM、增设电梯25部。科学定位重点乡镇发展方向，培育建设白龙镇、开封镇作为县域副中心，支持发展开封、白龙、武连、元山、鹤龄、剑门关6个中心镇，引导人口、资源和要素向中心镇集聚。二是加快推动乡村全面振兴融合发展。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴中心工作，扎实抓好监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。全面落实粮食安全党政同责，做大做强支柱产业，加大就业帮扶力度，发展壮大乡村集体经济。鼓励发展休闲农业，推动农文旅体养融合，促进群众持续稳定增收。学习运用浙江“千万工程”经验，高质高效推进宜居宜业和美乡村建设，率先建设下寺镇、剑门关镇、汉阳镇和美乡村内环线。加快推进农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理，持续改善人居环境。扎实推进乡村治理，提升基层治理效能。持续深化东西部协作，抓好省直机关定点帮扶、省内对口帮扶、市县单位驻村帮扶，助力乡村全面振兴发展。三是推动城乡基础设施一体化布局。以“一小时到达县城交通圈”为目标，加快推进剑阁县道X123国光至元山公路改建、景区绕行、国防大道等项目实施，优化提升运输场站、服务区等配套功能，构建“外通内联、通村畅乡、安全便捷”的交通网。加快水资源优化配置，建成禾丰水库，力争杨家河水厂加压泵站主体工程和东宝至开封配套管网铺设建设全面完工。加快推进清江河县城区分段壅水工程、龙王潭水库向剑门关水库补水等项目前期工作，合理布局综合能源站和充电桩等城乡一体化能源，推进农村户用燃气工程。五、增进民生福祉，切实保障和改善民生聚焦群众关心关切，坚持尽力而为、量力而行，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，集中力量办成一批群众可感可及的实事，确保民生支出占一般公共预算支出比重在65%以上。一是全力以赴稳就业保就业。实施就业提质行动，统筹推进高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业，确保城镇新增就业5000人以上，登记失业率控制在4%以内。健全《剑阁县促进就业十一条措施》，推动农民工有序外出和就地就近就业，农民工转移就业稳定在27万人左右。做优三级劳务体系，持续推进标准化零工市场建设，争创剑州豆腐师“川字号”特色劳务品牌。依法治理拖欠农民工工资问题，促进劳动关系和谐稳定。二是促进教育优质均衡发展。加快清江中学、剑门关高级中学提质扩容等项目建设，力争新增学位2500个，支持剑门关天立学校优质办学、满员招生；推动幼儿园就近就便、小学向乡镇集中，提升农村小规模学校办学质量，每个乡镇至少办好1所幼儿园。支持剑阁中学创建成省一级示范性普通高中、剑州中学创建成省二级示范普通高中。持续巩固“双规范双减”成效，深化学区制治理改革，不断提升教育教学质量。三是全面提升医疗服务水平。提升县人民医院和中医院互联网诊疗服务能力，支持县第一人民医院创二甲医院。加快元山、白龙、鹤龄、开封等县域医疗卫生次中心建设，加快村卫生室标准化建设。加快构建托育服务体系，鼓励社会力量投资举办托育机构。持续提升慢性非传染性疾病综合防治能力，推进国家级慢性病综合防控示范区创建工作。引进培育中医药行业高端人才，促进中医药传承创新发展。四是完善社会保障体系建设。深入推进全民参保计划，健全社保基金风险防控体系，推动参保人数稳步增长。持续织牢民生兜底“保障网”，进一步健全完善多层次社会救助体系，健全城乡困难群众动态调整机制，深化低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，加大低保扩围增效力度。以县城、中心镇为重点布局基本养老服务供给，进一步关心关爱农村留守儿童、困境儿童健康成长。六、深化改革创新，积极开拓经济发展空间聚焦硅基、铝基、生物医药、营商环境等重要领域，围绕国企、财税、古树名木保护等重点工作，持续加大创新改革力度，充分释放发展活力。一是向科技创新要动能。深入实施科技体制改革三年攻坚行动，强化企业创新主体地位，推动产学研深度合作，持续推进“万家企业上云”，大力培育“专精特新”“互联网+协同制造”示范企业，推进制造业“智改数转”行动，布局预制菜等“新赛道”产业。力争新培育国家高新技术企业1家，入库国家科技型中小企业20家。二是向深化改革要活力。积极推进财税体制改革，深化预算绩效管理，推动财政资金提质增效。实施新一轮深化国企改革提升行动，持续优化国有资本和国有企业布局调整，构建市场化、专业化运作机制，增强县属国有企业活力和市场竞争力。不断探索改革创新，优化全面深化改革工作考评办法，推动各领域改革取得实效。三是向营商环境要效率。扎实推进政务改革，大力推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，为企业提供开通注册登记的“绿色便捷”通道。狠抓营商环境“背靠背”直接评价和投诉举报工作，深度挖掘推介我县营商环境建设典型做法和创新案例，全力打造最优营商环境“剑阁样板”。四是向对外开放要空间。聚焦重点产业补链延链强链需求，积极承接发达地区适配产业项目转移。深入开展招商引资攻坚行动，加强与各地商会、协会、招商机构及剑阁籍在外创业人士的联络，深度参与进博会、投洽会、中外知名企业四川行等高能级平台活动，提升剑阁影响力，吸引更多外商来剑投资兴业，力争全年签约亿元项目18个，到位市外资金增长8％以上。七、坚守红线底线，营造安全稳定发展环境增强忧患意识和底线思维，坚决守住耕地保护、生态环境、安全发展等红线底线，有效防范和妥善化解重点领域风险。一是坚守耕地保护红线。加大执法监察力度，全面落实耕地保护责任制，加强土地动态巡查，切实履行早发现、早制止、早报告职责，整合田长制监管区域，优化田长、网格员配置，落实耕地保护职责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。二是严守生态环境底线。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保优良天数率保持在95%以上，环境空气质量稳定保持全市前列。加快推进乡镇污水处理厂及配套管网项目建设和农村生活污水治理，确保国、省控考核断面水质优良率达100%。持续做好督察问题整改，严格“清单制+责任制+销号制”，做好迎接第三轮省级生态环境保护督察准备工作。三是筑牢安全发展防线。加快推动“两区两站一场一平台”“大应急”综合应急救援指挥中心建设，推进城镇燃气、道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域专项整治，抓好防汛抗旱、地质灾害防治、森林防灭火等工作，坚决遏制重特大事故发生。严格食品药品监管，强化矛盾纠纷排查化解，全力维护社会大局和谐稳定。四是严防财政运行风险。认真落实财政增收解困“八条措施”，强化预算管理，非刚性、非急需的一律不纳入年度预算。加大暂付款和存量资金清理力度，进一步盘活沉淀资金，保障“三保”支出。全面落实政府“过紧日子”要求，严格控制和压减“一般性支出”，确保“三公”经费支出只减不增。多措并举化解债务，坚决杜绝违规举债、新增政府隐债，无资金来源的项目一律不立项、不开工。同志们，勠力同心促发展，砥砺前行再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大和习近平总书记来川来广视察重要指示精神，认真贯彻落实中央、省市经济工作会议决策部署，牢记嘱托、勇毅前行，以更加昂扬的姿态、更加坚定的信心，全力推动经济社会高质量发展，为加快建设社会主义现代化新剑阁作出更大贡献。来源：剑阁县人民政府
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