学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会发言选编
日期：2021/01/20 21:26作者：人气：
导读：强化干部思想淬炼 加强干部队伍建设 市委组织部副部长 王东国 作为组织部门，深刻认识《决定》关于新时代干部队伍建设的新要求，把贯彻落实《决定》，与认真落实市委干事创业、...
强化干部思想淬炼
加强干部队伍建设
市委组织部副部长 王东国
作为组织部门，深刻认识《决定》关于新时代干部队伍建设的新要求，把贯彻落实《决定》，与认真落实市委干事创业、担当作为，推进干部队伍年轻化专业化和不让老实人吃亏的选人用人导向结合起来，主要有以下四点思考：一、要执行和健全信念如磐、意志如铁的铸魂机制，强化干部思想淬炼 坚持用党的理论武装党员干部，严格落实干部教育培训和党员教育制度，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置。坚持用主题教育塑造党员干部，严格落实不忘初心、牢记使命制度，进一步抓好主题教育，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，持续引导党员干部守初心、担使命。坚持用政治生活锤炼党员干部，严格指导各级党组织落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度，发挥政治生活的磁场辐射效应，使党员干部强化个体自觉，形成集体记忆。二、要执行和健全政治标准、政治素质的考核机制，强化干部政治历练组织部门担负着为党委考察识别干部的重要政治责任，必须要通过更加严格的政治考察，把习近平总书记关于“政治把关和政治素质考察是第一位的”重要指示落深落细，强化干部政治历练。用好日常了解这个识别干部的常态办法。用好调研谈话这个考察干部的基本手段。用好核实甄别这个互相比较的重要途径。用好分析研判这个由表及里的工作环节。三、要执行和健全重视基层、一线锤炼的培养机制，强化干部实践锻炼坚持对干部进行必要的台阶、递进式的历练和培养，引导干部在基层实践中积蓄干事创业能量，夯实治理能力基础。突出基层一线导向。注重吃劲岗位磨砺。注重“精准滴灌”。采取组建工作专班等方式，选调干部参与急难险重任务、重大专项工作，强化素质能力。强化不同岗位历练。四、要执行和健全围绕中心、服务大局的选拔机制，强化干部专业训练聚焦全市振兴发展大局，把合适的干部精准选拔配备到合适的岗位上，通过专业化的用人导向，引导干部不断提升专业素养。紧跟中心任务“配”，盯住专业短板“选”，突出个体优势“用”。严格执行我市《县处级领导干部专业化水平考核评价办法》，把“干过什么、干成什么”“管过什么、管得如何”作为干部选拔任用的重要依据，对不同专业背景、不同工作经历干部进行优化组合，确保专业的人干专业的事，在量才适用中实现人尽其才。纪检监察机关是政治机关，要自觉提高政治站位和政治觉悟，深入学习贯彻四中全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以更加科学、更加严密、更加有效的工作，推动国家治理体系和治理能力现代化，做自觉尊崇制度、坚决维护制度、健全完善制度的表率。把学习好贯彻好党的十九届四中全会精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与深学领悟习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，与深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合，与完成今年工作、谋划明年工作相结合，切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到党中央决策部署上来，找准履职尽责的切入点和着力点，以“钉钉子”的精神，把承担的任务一项一项落实到位，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。纪检监察机关作为政治机关，要紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，认真履行政治监督这一基本职责和第一职责，加强对党的四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，用监督促进执行、用监督检查执行效果。要发挥职能作用，聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督推动整改、促进改革、完善制度，使各项制度日益健全、不断发展，推动构建系统完备、科学推进、运行有效的制度体系。要强化责任追究，对贯彻四中全会精神做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止、阳奉阴违以及漠视制度、违反制度、随意更改制度的严肃查处，典型案例通报曝光，形成倒逼机制。要把全会部署落实的任务摆在更加突出的位置，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，持续释放体制机制活力。要进一步落实好“三个为主”要求，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导；进一步推进纪法贯通、法法衔接，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作体系；进一步推动纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督有机贯通、有效协调，实现监督全覆盖，增强监督合力；进一步推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利；进一步完善自身权力运行和管理监督制约体系，约束广大纪检监察干部始终按照制度履行职责、行使权力，把纪检监察这个重要公权力关进制度笼子。作为县级党委，必须迅速把思想和行动统一到中央和省委全会精神上来，立足自身实际认真抓好学习贯彻，严格按照法定权限和程序履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，创新行政方式，提高行政效能，构建职责明确依法行政的政府治理体系，建设人民满意的服务型政府。一、严格依法行政，切实履职尽责，该管的事一定要管好、管到位一是依法科学行政决策。二是提高行政执法能力水平。三是严格落实行政执法责任制。要坚持严格规范公正文明执法，完善执法程序，建立执法全过程记录制度，推行重大执法决定审核制度，提高执法效率和规范化水平。加强行政执法监督，推进综合执法，使行政执法与刑事司法有效衔接。二、持续简政放权，改善营商环境，该放的权一定要放足、放到位一是实行政府权责清单制度。进一步规范和界定政府及其职能部门的法定权力和责任，使每一项权力行使都做到流程完整、环节清晰、公开透明。二是持续深化“放管服”改革。持续不断推进项目服务事项办理流程再造，进一步精简办事环节、材料、时限，实行“一窗受理、集成服务、一站办结”，切实达到行政提速提效的目标。三是加快推进“互联网+政务”。深化“一网、一门、一次”改革，打破部门专网的壁垒，把实体大厅、网上大厅有机融合。三、完善治理体系，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象一是完善行政权利运行机制，确保不错位。优化行政权力结构与运行机制，实行决策权、执行权、监督权适度分解与制约，形成既分工负责、相互协作又相互牵制、相互把关的权力架构。我市始终坚持在权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项规章制度，修订完善了《财政资金管理办法》《政府投资项目管理（暂行）办法》等相关制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束行政行为。二是处理好政府和市场的关系，确保不越位。我市的招商引资和项目建设要打造3.0版，为企业提供最优政策、最优环境、最优平台。三是强化行政权利的制约和监督，确保不缺位。全面落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，使各项监督协调配合、形成合力。完善和落实巡视监督、任期经济责任审计、个人重大事项报告等制度，充分发挥各项制度的监督功能。健全责任追究制度和纠错问责机制，确保实现有权必有责、用权受监督、违法必追究，把全部政府活动都纳入法治轨道。通过对全会精神的反复研读和思考，联系自身工作实际，向阳区将结合社区网格化管理，努力提升基层社会治理水平，切实做到“三个强化”我区在2017年9月创新实施了社区网格化管理新模式，彻底改变了以往网格管理单一的工作方式，形成了以一带多、合力推进的工作模式。对照四中全会的新要求，我区将持续围绕基层社会治理的各个方面，完善新型网格化管理的体制机制，规范网格化管理和运行，详细制定每一类事件的处置流程和工作时限，对承担社区管理的职能部门力量和社会资源进行合理配置与组织协调，形成网格工作一整套快速响应机制。为把四中全会工作部署落实到位，我们将始终把加强基层党的建设作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，充分发挥网格兼合党支部的政治功能，分析研究网格内党建、服务、教育、卫生、文化、治安、保障等工作，协调网格居民、物业公司、业主委员会等相互之间的关系，用共同目标凝聚居民，动员网格内各单位参与社区建设工作，提升基层社会治理水平。首先我们将严格按照市委、市政府关于城市基层治理体制改革的工作要求，以全市城市基层治理体制改革为抓手，以强化城市基层治理和综合便民服务为重点，着力推进行政管理、公共服务下沉到每个网格，实现公共职能与网格管理全覆盖。积极推动“一支队伍管执法”改革，将执法人员全部下沉到网格，综合行使市场监督、城管执法、应急管理等行政执法职能。通过全面实现党政工作重心下移，着力在环境卫生综合整治、改善市容市貌、强化便民服务、物业管理特别是对弃管小区的管理上创新方式方法，使社区公共管理和公共服务职能得到不断强化。在网格化管理工作中，我们重点关注特殊群体的服务，有针对性地为每个不同人群提供对口、对接服务。为提高基层社会治理和管理水平，我区大力开展信息化建设,实现了基层管理平台信息化。为更好的适应新形势新需要，我们将继续研发向阳区社区服务网、向阳区社区居家养老服务系统、向阳区社区爱心储蓄银行等平台系统，实现网格长与居民的有效互动，全面提升基层社会治理信息化水平。党校作为学习研究宣传党的理论的重要阵地，必须以高度的政治责任感和使命感，把习近平新时代中国特色社会主义思想的理论研究作为党校工作的重中之重，切实发挥党校理论阵地、党性熔炉和决策智库作用，推动党的十九届四中全会精神落地生效。一、紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展理论研究一是发挥研究优势，推进理论研究出成果。二是回应时代课题，推进研究成果进课堂。三是聚焦中心工作，推进研究成果进决策。要围绕十九届四中全会精神，及时设置科研选题，组织专家学者对全会提出的一系列新思想新论断新举措，进行深入研究，组织精干力量形成研究团队，突出问题导向、实践导向和需求导向，聚焦市委市政府重大决策部署，尽快形成一批有深度、可推广、能落地的科研成果，并通过党校《决策咨询》期刊，向市委市政府提出有价值的对策建议。一是党校教职工必须先受教育，用党的十九届四中全会精神武装头脑。二是针对不同受众群体进行宣讲。三是加大党的十九届四中全会精神的宣传阐释。充分利用党校学员论坛、微信公众号等媒介，开设学习贯彻党的十九届四中全会精神专栏，积极扩大宣传受众面。积极在广播、电视、报刊等主流媒体，发表理论文章，接受媒体采访，解读全会精神，发出党校声音。规范宣讲内容，严抓授课质量，随时准备按照各基层单位需求，分批次安排优秀教师进行全市的宣讲工作。党校制定了系列教学培训计划落实全会精神，一是全面学习消化相关资料，二是强化党校教师集体备课、集体攻关，三是增加党的十九届四中全会精神的专题设置，四是坚持问题导向，提供精准辅导。同时，根据学员的需求，设计课程，编写讲义，还要结合不同层次不同类别受众的特点，差异化讲解，从而使干部培训更接地气，可听性强。党的十九届四中全会提出要“坚决打好打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成效，建立解决相对贫困的长效机制”。公众号整理。“打好”考量的是脱贫质量，“打赢”的终点不是脱贫“摘帽”，而是解决相对贫困问题。作为奋战在扶贫一线的乡镇党委书记，我认为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，就要严格落实习近平总书记关于脱贫县“四个不摘”的要求，完善制度、创新机制、夯实基础，确保持续巩固提升脱贫攻坚成效。下面，结合工作实际，浅谈几点个人体会。一、健全主体责任落实机制，为巩固提升脱贫成效提供组织保障一是健全党委统筹推进机制。充分发挥镇党委在脱贫攻坚中的主体地位，坚持摘帽不摘责任，战区指挥部推进机制不变，设立工作专班，实施专项推进，定期召开脱贫攻坚周例会和调度会议。二是健全村级服务管理机制。三是健全高效协作运行机制。我镇采取"3+1"协同推进机制，即镇村干部、驻村工作队、帮扶干部3方共同协作，助力贫困户高质量脱贫退出。镇村干部坚决扛起脱贫攻坚主体责任，驻村工作队全面熟悉掌握工作标准和流程，帮扶干部做好政策宣传员和贫困户贴心人，各级干部队伍紧密衔接，高效协作，构建横向齐头并进，纵向一抓到底的责任体系。二、健全政策落实推进机制，为巩固提升脱贫成效提供政策保障一是健全产业扶贫提升机制。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。二是健全公共服务机制。强化镇党委“龙头”作用，全面推进强乡扩权改革，健全服务机制。三是健全综合保障机制。探索建立就业促进机制，设置生态护林员和村级扶贫公益性岗位，落实就业交通补贴政策，扶持更多的贫困劳动力就业增收。发挥能人作用，以创业促进就业。建立贷款绿色通道，为贫困户购买扶贫小额人身意外保险和支付种植业保险补贴，有效增强贫困群众抵御风险能力。三、健全社会帮扶激励机制，为巩固提升脱贫成效提供多元保障一是健全驻村帮扶机制。二是健全合力攻坚机制。三是健全扶智扶志机制。坚持注重外部帮扶和内生动力“双轮驱动”，既注重解决物质贫困，更注重解决精神贫困。建立正向激励机制，我镇创新设置创业致富励志奖、就业增收示范奖、赡养老人孝敬奖“三奖扶”措施，倡导文明向上的民风村风乡风，全镇受奖贫困户69户，每户奖1000元，进一步激发广大贫困群众内生动力四、健全监督监测考评机制，为巩固提升脱贫成效提供监管保障一是健全真督严查工作机制。二是健全风险防控机制。三是健全奖惩问责机制。充分发挥村级小微权力规范化运行改革的积极作用，常态化治理扶贫领域“微腐败”问题，打开暗箱，晒进阳光，有效维护广大贫困群众的切身利益，坚决打好打赢脱贫攻坚战。通过回顾自身成长经历和认真学习研讨全会精神，我们认为要真正把党的十九届四中全会精神落到实处，健全和完善民营企业党建工作机制，促进非公有制经济在党的领导下健康发展，促进民营企业职工健康成长，就要从“三个注重”上下功夫。一是要注重“党政融合”，在企业发展中不断提高党组织的领导力恒泰集团党委在工作定位上，紧紧扭住发挥党组织在企业发展中的政治核心作用这一关键，在集团机关设立了党群工作部，配备专职党委副书记、专职党群工作部部长和专职党务干事，专项列支党建经费20万元，从组织架构、人员和经费保障等刚性需求上，做到有人管事、有地议事、有钱办事，为党组织政治核心作用的发挥提供保障。公众号整理。特别是我们始终坚持四个共融，使党组织在企业的核心和引领作用更加突出。一是企业党政班子成员职位共融。二是党建工作和经济工作共融。三是党建工作投入和职工利益共融。四是党建工作和企业文化共融。不断推动企业文化建设提档升级，在凝聚力量，激励斗志的同时，共同唱响“恒泰之歌”，打造“企业是我家，发展靠大家”的氛围。二是要注重队伍建设，在攻坚克难中发挥党员的先锋模范作用一是抓住积极分子培养。在区委的支持下，逐年加大积极分子培养力度，创造性地开展“双培一推”活动，着力把技术骨干培养成党员，把党员培养成技术骨干，把优秀的党员技术骨干推荐到各级领导岗位。二是抓好党员整体素质提升。三是以身边典型激励干事创业。培树身边典型，激励党员干部深入基层，建功立业。以党员干部新时代新担当新作为激发企业活力。三是要注重“载体运用”，在回馈社会中把企业职工凝聚起来主题教育开展以来，集团党委严格落实把职工群众凝聚起来的要求，坚持以“小载体”托起“大活动”，在集团上下组织开展争做“五个表率”活动。一是做遵章守纪的表率。加强初心使命教育和党风廉政教育,培树了区级优秀党员孙志东、优秀党务工作者梁德福等先进典型。二是做争创佳绩的表率。三是做技术创新的表率。四是做排忧解难的表率。五是做促进和谐的表率。深入开展“办实事、促和谐、树形象”活动，几年来，党委为基层解决实际问题100多个，党员为员工做好事实事200余件，机关党员干部到一线工地服务近千人次，回馈社会捐款捐物累计近200余万元。下一步，我们要在市委和东风区委的正确领导下，不断加强企业党建制度建设，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，做好主题教育与企业发展相结合这篇文章，把“守初心、担使命”转化为恒泰“持续、稳步、健康”发展的坚定信心，把“找差距、抓落实”转化为恒泰“二次创业、再创辉煌”的具体行动，努力为我市的振兴发展做出更多更大的贡献！当前，我市各行业协会、社会组织正掀起一场“学习热潮、评论热潮、践行热潮”，都在以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。全会提出：“发挥群团组织、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，夯实基层社会治理基础。”在提高城市治理现代化水平的过程中，社会组织是社会治理的重要参与主体，已然开始承担着越来越重要的作用。如何用全会的精神更好指导社会组织开展工作，更好的健全联系广泛、服务群众的社会组织工作体系，着力推动民间协会工作增强政治性、先进性、群众性，我来谈三点想法。一是强化学习意识，坚定不移提升精神境界。原原本本通读十九届四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻十九届四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进各项重点工作结合起来，与正在开展的“不忘初心、牢记使命”活动结合起来，与改革发展稳定各项工作结合起来，以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径，会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习会议精神不能一劳永逸，而是要持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态，用十九届四中全会的精神内涵要义解决工作中不断出现的新问题。 二是加强基层活动开展，坚定不移的为社会服务。十九届四中全会中要求“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用”。将各项公益活动、文化活动等，向基层延伸，将社区建成活动的主阵地，逐步向乡镇延伸。向基层延伸的本质还是为人民服务，要本着一颗“从人民中来，到人民中去，依靠人民、服务人民”的初心，唯有不忘初心，坚持以人民为中心的发展理念，将人民群众放在内心的最高位置，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。三是创新活动方式，坚定不移的担当负责。四中全会中要求“社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。”首次在社会治理体系中提到了“科技支撑”，为社会组织参与社会治理，提供了转变工作方法、提高工作效能的思路。我们要在加强行业协会自身建设的基础上，创新活动方式，寻找活动载体，运用科技手段，将参与社会治理的活动做活、做好。
