市应急管理局关于调研反馈问题落实情况的报告

根据调研情况报告反馈，针对涉及我局处罚额度较大、处罚内容不合理、对第三方监管缺失等问题，对照市委办给定建议要求，市应急局高度重视、认真梳理、仔细研究，具体情况汇报如下：

一、情况说明

（一）关于处罚额度较大的问题。《**省安全生产行政处罚自由裁量基准》自*年*月开始施行，我局所有安全生产行政处罚均依照此基准开展，并无调整处罚标准权限。在执法过程中，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，切实实现一类案件由“一把尺子”来规范，所有案卷均经市委纪委、市审计局、司法局抽查审阅。同时，为减轻企业负担，我局在**省行政处罚裁量基准基础上制定了《**市应急管理局关于规范行政处罚裁量权的意见》，规定一般处罚情形仅处以额度**%的罚款金额。除此之外，综合考虑多方因素，明确了“主动供述行政机关尚未掌握的违法行为、配合应急管理部门查处违法行为有立功表现、主动消除或者减轻违法行为危害后果”等*种从轻处罚情形，规定从轻处罚情形仅处以额度**%的罚款金额。

（二）关于处罚内容不合理的问题。新《安全生产法》已于*年*月正式施行，此次修订相比之前，对安全生产违法行为处罚更加严厉、罚款金额更高。其中，新《安全生产法》第九十四条、九十六条、九十八条、一百零二条将原先的“责令立即消除或者限期消除”修改为“责令立即消除或者限期消除，处……的罚款”；第九十七条、九十九条、一百零一条直接将原法条中“责令限期改正，可以处……的罚款”内容中的“可以”删除。这些法条的变化，意味着当前安全生产实施的是