公文是施行行政措施，指导和布置工作的重要工具，施行行政措施，指导和布置工作，其内容构成归根到底是一个干什么、什么时候干、怎么干、干成什么样子的问题。

对于有着明确目的性的应用文来说，非常忌讳拼凑，需要撰写人员对所叙述的事有着充分的了解与掌握。特别是要辩证的看待写作中的低与高、虚与实、大与小以及逻辑和文采之间的关系，在此基础上，根本是要改变我们的工作作风。 　

下面，就几个具体的问题来谈一谈写作技巧。 

一、低与高的问题 

无论什么材料，特别是大型综合材料，需要起草人掌握一些基本情况，主要是“三情结合”，就是理解上情，掌握国家和上级的方针政策、要求；了解下情，就是掌握自己[所在单位部门]的实际情况；掌握外情，别人都是怎么做的。

只要这些情况熟知了，材料的角度就好找了，即使调整或重写，也能很快提出另外一套思路。这里面核心就在于对“三情”的掌握，如何做到这一点？

坐而论道肯定不行，关键是要搞好调查研究，要真正深入基层，联系新形势去掌握基层的状况、存在的问题和解决问题的途径。只有把基层的情况摸透了，在撰写材料时就会言之有物，而不会为拔高材料的高度说空话、套话。

“在什么什么形势下”“在什么什么领导下”，“下”了半天才是我们如何如何，这样的开头的文稿看上去郑重其事，表面上与上级单位跟的挺紧，实际上废话连篇，读之使人昏昏欲睡。不如直入主题，简洁明快，从一项项具体工作成绩上来印证和落实上级的各项决策部署，读着接地气，听着心里舒服。

以党的群众路线教育实践活动为例，从“四风”问题中的“形式主义”来看，仅仅以会议贯彻会议、以文件落实文件的字面意义上来理解“形式主义”，而没有站在党和国家生死存亡和重拾人心的高度去思考、看待、审视，是很难得出