在全县乡镇综合行政执法改革重点工作推进会上的讲话 

同志们：

今天召开这次会议，主要目的就是对全县乡镇综合行政执法改革工作，任务再部署，责任再压实，工作再推进。刚才，*副县长宣读了实施方案，*部长传达了*批示精神，大家要按照*批示精神和方案要求，有力有效抓好各项重点工作。下面，我强调三点意见。

一、提高政治站位，充分认识抓好乡镇综合行政执法改革工作的重要性、紧迫性

深化乡镇综合行政执法改革，是党中央、国务院作出的重要决策部署，是法治政府建设的重要组成部分，更是增强乡镇行政执行能力，提升基层治理水平的重要举措，也是解决长期以来乡镇普遍存在的“看得见却管不着”与“管得着却看不见”基层治理困境的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国工作，特别是针对行政执法体制改革工作提出了一系列重大决策部署，明确了行政执法在全面依法治国战略布局中的重要地位。党的二十大报告中，对转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等，都作出了重点部署、提出了明确要求。省委省政府、市委市政府也都对乡镇综合行政执法改革工作，作出了安排部署。去年以来，我县已经开始推进乡镇综合行政执法改革工作，专门成立了乡镇执法队伍，县委县政府也给各乡镇发放了执法车辆、服装、器械等设备，组织开展了执法队伍培训，取得了一定的成效，但是也能看到工作中差距和短板还不小。刚才，*部长也通报了存在的一些问题，比如，执法队伍兼职人员多，专业力量不够；执法人员的专业能力还有较大欠缺，还存在执法程序不严谨、执法行为不规范、不敢执法、不会执法等现象；县直相关职能部门“传帮带”作用发挥不够，“乡镇吹哨，部门报到”机制落实还不到位，等等。这既是存在问题，也是改革中需要做好的重点，各乡镇各部门一定要提高政治站位，认清差距不足，切实增强抓好乡镇综合行政执法改革工作的责任感、使命感和紧迫感，突出问题导向，对标改革要求，扎扎实实抓好乡镇综合行政执法各项工作。

二、聚焦重点任务，切实提升乡镇综合行政执法改革工作水平

乡镇行政综合执法工作千头万绪、千丝万缕，大家要突出工作重点，坚持以点带面，全面提升乡镇综合行政执法工作效能。在这，重点强调五个方面工作。一要加强专业队伍建设。一方面，要严格落实乡镇行政执法人员专职化要求，配备好专职执法人员。这项工作，方案中已经做了明确要求，各乡镇要克服畏难情绪，切实排除困难，在规定时限前确保所有专职队员到岗到位，开展执法工作。二要抓好执法业务培训。各乡镇要按照“一专多能”岗位要求，围绕行政执法事项，加强与县直执法部门的沟通对接，采取线上、线下、实战演练等多种方式，多元化开展执法业务培训，加快提升基层执法人员的法律素养和执法实操水平。同时，县直各相关执法部门，要组织本部门业务骨干，下沉乡镇开展业务指导和实战教学，确保基层执法人员尽快进入角色、提升业务水平。三要做好执法事项交接。县直各涉及执法职权下放主管部门，要组织好执法力量下沉，主动与乡镇对接，与之相关的执法案卷、执法文书、涉及行政处罚的罚没单据等配套项目要同时下放到位，确保各乡镇开展执法具备必要条件。特别是不能简单的“一放了之”，一定要主动指导乡镇做好承接工作，确保执法事项“放得下、接得住、做得好”。四要提升执法规范化水平。各乡镇要抓好法制审核机构建设，注重专业法制审核力量的培育，加强聘任法律顾问的管理使用，强化重大行政执法行为的法制联审，确保乡镇综合行政执法合法、公正。五要完善上下联动工作机制。各乡镇、县直各部门要加强沟通对接，执行好“1＋N”工作模式，做好信息共享、线索和案件移送、联合执法、案情通报工作，确保“乡镇吹哨，部门报到”工作机制落到实处。