党课：深学笃行习近平总书记关于党内法规建设的重要论述

同志们：

党的十八大以来，习近平总书记就党内法规建设作出了一系列重要论述，其中蕴含着丰富的理论价值和实践价值，对于完善党内法规体系建设意义重大。借此机会，与同志们共同交流学习体会，不当之处，请大家批评指正。

一、关于党内法规在全面推进依法治国中的作用

习近平总书记在对《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》起草情况进行说明时，着重强调了把“党内法规”纳入“中国特色社会主义法治体系”，确立了党内法规在法治体系中的重要地位。把党内法规作为中国特色社会主义法治体系的组成部分，突出了党内法规在价值取向上必须符合法治要求，从法治价值层面阐释了党内法规在全面推进依法治国中的重要作用。全面依法治国离不开党的领导，党的领导又需要依靠党内法规来实现规范化、制度化和科学化，所以党内法规的法治化水平决定着党领导全面依法治国的水平。党内法规的法治化，明确了党的领导要在法治轨道上运行，这对提高党的领导的法治化水平，全面推进依法治国具有重要意义。党内法规是中国特色社会主义法治体系的构成部分。习近平总书记指出：“要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调。”如果国家法律与党内法规缺乏有效衔接，或者缺乏协调而存在冲突，党内法规不但不会促进法治国家建设，反而会成为法治国家建设的障碍。从两者衔接的角度看，党内法规可以弥补国家法律的不足进而保障法治国家建设。党内法规较之国家法律具有更加灵活、更具针对性的优势，可以把国家法律不宜规范的问题及时以党内法规形式作出规定，并在实施中不断积累经验，为制定相关法律奠定基础。党内法规既以国家法律为制定依据，同时又严于国家法律，遵守了党内法规也就是遵守了国家法律。

二、关于党内法规建设在全面从严治党中的任务