关于山区乡村振兴的内生发展与外源支持的调研报告

一、引言

习近平总书记强调：“要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴，不断取得实质性进展、阶段性成果。”乡村振兴依据其依赖的资源类型和发展自主性可划分为三个阶段：首先是启动期，乡村发展主要依赖政府的财政支持，用于基础设施建设、公共服务改善以及直接经济补贴。这一阶段的特征是乡村发展缺乏自主可持续的经济活动，自我发展能力尚未形成。随着乡村基础设施和公共服务的初步完善，进入过渡期，产业发展与外源支持并存，乡村逐渐培育出自己的经济增长点，但尚未完全摆脱对外来援助的依赖。此时，产业链条初具雏形，其可持续性和市场竞争力仍需外力支持来巩固和提升。最终，乡村发展迈向自主产业驱动与可持续发展的自立期，实现了经济的自我循环和生态的良性发展，并通过产业创新、文化旅游等方式实现增值扩张。

相较于平原地区，山区的乡村振兴具有显著的特殊性。首先，地理环境的约束增加了基础设施建设的成本，强化了对政府财政的依赖性与发展的滞后性。同时，市场准入和信息闭塞削弱了市场竞争力，限制了其参与市场的能力，降低了对市场需求的敏感度和响应能力。第二，生态保护与经济发展的平衡增加了发展的复杂性。山区拥有丰富的生态旅游资源和特色农产品，但作为生态敏感区域，山区的乡村振兴需优先考虑生态保护，将绿色和可持续发展的理念融入产业规划中。这要求更精细的政策指导和技术投入，以确保经济增长不牺牲环境质量，推动生态文明建设与乡村振兴的协同发展。第三，社区组织和人力资源的匮乏阻碍了发展的阶段性跃迁。人口外流导致的山区社区自组织能力和人力资源储备不足，缺乏熟练劳动力和创业精神，阻碍了产业的自主发展。

如何巩固拓展脱贫攻坚成果，并与乡村振兴战略有效衔接，成为摆在山区乡村面前的重要课题。本文基于对